《甘肅省水污染防治條例》已由省十三屆人大常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議于12月3日通過(guò)，自2021年1月1日起施行。《條例》重點(diǎn)從水污染防治標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)劃、監(jiān)督管理、防治措施、事故預(yù)警與應(yīng)急處置等方面作出規(guī)范。

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水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)未達(dá)標(biāo)要向社會(huì)公開(kāi)限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃

《條例》明確，省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定，在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)所在流域依法劃定生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，制定實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目水環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。水污染防治規(guī)劃確定的水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)未達(dá)到要求的，有關(guān)市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，采取措施按期達(dá)標(biāo)。限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民政府備案，并向社會(huì)公開(kāi)。市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府每年在向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)告水環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃執(zhí)行情況，并向社會(huì)公開(kāi)。

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實(shí)行重點(diǎn)水污染物排放總量控制制度

實(shí)行重點(diǎn)水污染物排放總量控制制度。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)的水污染物排放總量控制計(jì)劃，結(jié)合本地實(shí)際組織制定并實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的水污染物排放總量控制實(shí)施計(jì)劃。水污染物排放總量控制實(shí)施計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確重點(diǎn)污染物的種類、總量控制指標(biāo)和需要削減排污量的單位及其削減數(shù)量、時(shí)限等要求。省人民政府可以根據(jù)本省水環(huán)境質(zhì)量狀況和水污染防治工作的需要，對(duì)國(guó)家重點(diǎn)水污染物之外的其他水污染物排放實(shí)行總量控制。排放水污染物，不得超過(guò)國(guó)家或者本省規(guī)定的重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)或者超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的地區(qū)，省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)約談該地區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)人，并暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

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推行水污染物排污權(quán)有償使用和交易制度

《條例》提出，省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)、投入、成效和區(qū)域間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，建立健全對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)和江河、湖泊、水庫(kù)上游地區(qū)以及水環(huán)境質(zhì)量同比改善地區(qū)的水環(huán)境生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)探索建立資金補(bǔ)償之外的其他多元化補(bǔ)償方式。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)國(guó)家生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金，確保其用于水環(huán)境生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。同時(shí)，推行水污染物排污權(quán)有償使用和交易制度，具體辦法由省人民政府制定。

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推進(jìn)城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)向周邊村莊延伸

《條例》明確，除干旱地區(qū)外，城市新區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨污分流。尚未實(shí)現(xiàn)雨污分流的地區(qū)，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定區(qū)域雨污分流改造計(jì)劃，進(jìn)行雨污分流改造。暫不具備雨污分流改造條件的地區(qū)，應(yīng)采取截流、調(diào)蓄等治理措施，減少溢流污染對(duì)受納水體和水環(huán)境的影響。在城鎮(zhèn)雨水、污水分流地區(qū)，任何單位和個(gè)人不得向雨水收集口、雨水管道排放或者傾倒污水、污物和垃圾等廢棄物。同時(shí)，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)向周邊村莊延伸。城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)未覆蓋的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)分區(qū)域建設(shè)集中或者分散污水處理設(shè)施，收集和處理農(nóng)村污水。

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飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止設(shè)置排污口

在飲用水水源保護(hù)和污染防治方面，《條例》明確，實(shí)行飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。依法劃定飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)；必要時(shí)可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置排污口。禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令限期拆除，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，并可以責(zé)令停產(chǎn)整治。

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水環(huán)境受到嚴(yán)重污染應(yīng)依法及時(shí)公布預(yù)警信息

水環(huán)境受到嚴(yán)重污染，發(fā)生或者可能發(fā)生危害人體健康和公共安全的緊急情況的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，依法及時(shí)公布預(yù)警信息，必要時(shí)可以責(zé)令有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)等應(yīng)急響應(yīng)措施。飲用水水源發(fā)生水污染事故，或者發(fā)生其他可能影響飲用水安全的突發(fā)性事件，飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急處理措施，向所在地市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府報(bào)告，并向社會(huì)公開(kāi)。有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，保障供水安全。

蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 田玥