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          認(rèn)識我省發(fā)展階段 堅(jiān)定未來發(fā)展信心 ——訪市委黨校(市行政學(xué)院)公共管理教研部主任徐寧

          2022-07-07 08:32:45 智能朗讀:

          “省第十四次黨代會(huì)報(bào)告精準(zhǔn)定位了我省所處的歷史方位。報(bào)告指出,經(jīng)過多年的不懈奮斗,甘肅已經(jīng)站上新的發(fā)展起點(diǎn),進(jìn)入國家重大戰(zhàn)略疊加和自身發(fā)展勢能增強(qiáng)的歷史交匯期,處于蓄勢待發(fā)、爬坡過坎、追趕進(jìn)位的關(guān)鍵階段。那么,如何理解我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段?我認(rèn)為可以用四個(gè)指標(biāo)進(jìn)行分析判斷?!笔形h校(市行政學(xué)院)公共管理教研部主任、教授徐寧說。

          “第一個(gè)指標(biāo)是三次產(chǎn)業(yè)比重,主要看第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重是否超過第二產(chǎn)業(yè),第三產(chǎn)業(yè)占比是否超過一半。這個(gè)指標(biāo)反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的狀況,反映服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長中的作用?!毙鞂幷J(rèn)為,從全國來看,2012年,第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重首次超過第二產(chǎn)業(yè),成為國民經(jīng)濟(jì)第一大產(chǎn)業(yè);2017年,第三產(chǎn)業(yè)比重提升至51.6%,三產(chǎn)超過一半。從甘肅省來看,2014年,甘肅經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)新突破,三產(chǎn)比重首次超過二產(chǎn);2016年第三產(chǎn)業(yè)比重51.55%,超過一半。從這個(gè)指標(biāo)來看,甘肅與全國目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都是“321”這個(gè)最高級的狀態(tài),服務(wù)業(yè)快速發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。

          徐寧認(rèn)為,第二個(gè)指標(biāo)是城鎮(zhèn)化率。經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐表明,城鎮(zhèn)化的發(fā)展對內(nèi)需有巨大的拉動(dòng)作用,能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加就業(yè)、提升居民生活質(zhì)量等,更能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。城鎮(zhèn)化率突破50%是一個(gè)重大的指標(biāo)性信號,必將引起深刻的社會(huì)變革。2011年的我國城鎮(zhèn)化率首次突破50%,達(dá)到了51.3%。2021年末甘肅城鎮(zhèn)化率為53.33%,全國有12個(gè)省份城鎮(zhèn)化率超過全國平均水平64.72%,8個(gè)省份城鎮(zhèn)化率超70%,上海、北京、天津等3市城鎮(zhèn)化率超80%。甘肅2020年城鎮(zhèn)化率為52.23%,超過一半,城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生歷史性變化。

          “從這個(gè)指標(biāo)來看,甘肅與全國平均水平以及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相差較大,這對甘肅來說未嘗不是好事,意味著甘肅剛進(jìn)入城鎮(zhèn)化快速上升的時(shí)期,未來還有很大的上升空間。打個(gè)比方,發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)是個(gè)四五十歲的成年人了,甘肅則是成長中的少年,后生可畏,未來可期?!睂τ诟拭C的城鎮(zhèn)化發(fā)展,徐寧有著深刻的理解。

          徐寧認(rèn)為,第三個(gè)指標(biāo)是工業(yè)化率,工業(yè)化率基本反映出某個(gè)地區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和供給水平,也反映了工業(yè)在全國市場的競爭位勢。參照工業(yè)化國家劃分的方法,從工業(yè)化率的變動(dòng)來看,當(dāng)1<工業(yè)化率<2,處在工業(yè)化初級階段;當(dāng)2<工業(yè)化率<5,處在工業(yè)化中級階段;當(dāng)5<工業(yè)化率<8,處在工業(yè)化高級階段;當(dāng)工業(yè)化率>8時(shí),處在工業(yè)化后期階段。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)字計(jì)算,2005至2021年甘肅省工業(yè)化率在3.33至2.54之間,可以判斷目前處在工業(yè)化中級階段;2005至2021年全國工業(yè)化率由3.92提高到5.40,可以判斷目前已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化高級階段。

          第四個(gè)指標(biāo)是人均GDP,人均GDP是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的重要指標(biāo)。根據(jù)錢納里人均經(jīng)濟(jì)總量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段關(guān)系判斷標(biāo)準(zhǔn),考慮通貨膨脹和貨幣貶值等因素,參考多位學(xué)者的研究結(jié)果,折算后的人均收入水平與工業(yè)化階段標(biāo)準(zhǔn)為:2011年人均GDP在3220至6440美元之間,處在工業(yè)化中級階段;人均GDP在6440至12070美元之間,處在工業(yè)化高級階段。那么,據(jù)估算2021年我國人均GDP約1.255萬美元,甘肅約6300美元;根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)換算下來,甘肅處在工業(yè)化中級階段,全國處在工業(yè)化高級階段。

          “從這四個(gè)指標(biāo)數(shù)值進(jìn)行分析,可以更好地理解我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段:蓄勢待發(fā)、爬坡過坎、追趕進(jìn)位。”徐寧認(rèn)為,蓄勢待發(fā),就是說通過多年積累,甘肅發(fā)展具備了更好的基礎(chǔ)和條件,我們已經(jīng)進(jìn)入服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長的新引擎、城鎮(zhèn)化快速上升的階段,從發(fā)展態(tài)勢看進(jìn)入了拔節(jié)孕穗、蓄力起跳的新階段,發(fā)展的動(dòng)力將越來越強(qiáng)勁,發(fā)展空間越來越廣闊;爬坡過坎,指的是我們進(jìn)入了三產(chǎn)過半、城鎮(zhèn)化率過半、工業(yè)化中期的新階段,但都是剛剛上的新臺(tái)階,還在小車爬坡的關(guān)鍵階段,需要應(yīng)對克服諸多困難和挑戰(zhàn);追趕進(jìn)位,指的是雖然我們進(jìn)入新階段,但是跟全國相比還在很多方面存在一定差距,比如工業(yè)化方面全國已經(jīng)進(jìn)入高級階段,我們還在中級階段,迫切需要我們加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,迫切需要我們聚精會(huì)神,奮斗追趕?!霸跍?zhǔn)確把握我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段基礎(chǔ)上,我們要堅(jiān)定未來發(fā)展的信心,只要我們乘勢而上、順勢而為、奮發(fā)實(shí)干,就一定能答好時(shí)代之問,交出高質(zhì)量發(fā)展的新答卷?!?/p>

          蘭州日報(bào)社全媒體記者 顏晨

          來源: 蘭州日報(bào)

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