優(yōu)化項目布局 打造“省會強核” ——訪蘭州市社科院城市研究所所長牛錚超
“省第十四次黨代會強調(diào)以‘四強’為戰(zhàn)略‘一核三帶’的發(fā)展思路,蘭州應(yīng)該強力打造‘省會強核’,促進全市重大項目建設(shè),持續(xù)優(yōu)化項目空間布局,構(gòu)建符合我市實際的高質(zhì)量發(fā)展新局?!碧m州市社科院城市研究所所長、研究員牛錚超說,要在隴中生態(tài)平原建設(shè)、“三區(qū)”建設(shè)、加快“蘭白兩區(qū)”建設(shè)、深化蘭西城市群建設(shè)、蘭州都市圈建設(shè)等方面聚焦發(fā)力,充分發(fā)揮蘭州引領(lǐng)全省經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動作用,打造驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的強力引擎。
“在隴中生態(tài)平原建設(shè)方面,隴中地區(qū)生態(tài)保護和修復(fù)重點項目蘭州市謀劃了總投資49839.5萬元,同時,已成功爭取中央預(yù)算內(nèi)投資支持資金,相關(guān)的工作正在持續(xù)推進。”牛錚超認為,省會蘭州一直受制于土地問題,在過去的四十年里,當年與蘭州同級別的成都、西安和武漢已經(jīng)把蘭州甩在了后面,最重要的原因就是蘭州缺地。因為缺乏適合連片開發(fā)的土地,不少企業(yè)遠走他鄉(xiāng),不少項目只能在其他城市落地。隨著蘭州新區(qū)和榆中生態(tài)創(chuàng)新城的建設(shè),蘭州城市格局由此變?yōu)橐恍膬梢恚瑥氐讓崿F(xiàn)主城區(qū)與幾個新城之間的聯(lián)合發(fā)展。加快城區(qū)規(guī)模的擴張,改變蘭州的城市格局,隴中生態(tài)平原建設(shè)是必須努力而為的改變城市格局的重大項目。
牛錚超認為,在“三區(qū)”建設(shè)方面,蘭州新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)已成為蘭州發(fā)展甚至全省發(fā)展的引擎。要集聚資源形成“強省會”產(chǎn)業(yè)根基,引領(lǐng)“蘭州制造”的集群創(chuàng)新綠色產(chǎn)業(yè)體系支持蘭州新區(qū)加快發(fā)展。布局源網(wǎng)荷儲項目,推進蘭石制氫成套設(shè)備,促進氫交易市場落戶。統(tǒng)籌開發(fā)新能源跨界車型,系統(tǒng)塑造汽車產(chǎn)業(yè)“長征”商譽。促進藥食同源產(chǎn)品、特醫(yī)食品等研究開發(fā),支持奇正藏藥大品種藥二次開發(fā),推進隴粵共建“大灣區(qū)·蘭白自創(chuàng)區(qū)中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”。協(xié)同發(fā)展重離子治療和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),建設(shè)佛慈康養(yǎng)小鎮(zhèn)。協(xié)同巴西航空、普洛斯等,發(fā)展航空運輸、飛拆產(chǎn)業(yè)等臨空經(jīng)濟,全力打造蘭州航空物流樞紐。
“在加快‘蘭白兩區(qū)’建設(shè)方面,充分發(fā)揮蘭州在生態(tài)修復(fù)、生物醫(yī)藥、核能氫能利用等科技優(yōu)勢,加強碳中和技術(shù)合作。統(tǒng)籌建設(shè)綜合性國家科學中心,加快推進建設(shè)同位素、干旱生境作物學等國家重點實驗室?!迸eP超認為,要推進隴粵共建大灣區(qū)和蘭白自創(chuàng)區(qū)中醫(yī)藥創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。深化與粵港澳大灣區(qū)、上海張江自創(chuàng)區(qū)科技合作,在多肽藥物合成、疫苗等領(lǐng)域布局建設(shè)高水平研發(fā)平臺。建設(shè)國家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點。建設(shè)基礎(chǔ)電信企業(yè)蘭州新區(qū)數(shù)字中心。共建新型軍民融合創(chuàng)新平臺。
與此同時,建設(shè)蘭州高閥風洞閥門等產(chǎn)業(yè)化項目,優(yōu)化榮曄生物牛血清等項目生產(chǎn)工藝,支持藍星碳纖維等新材料研發(fā),增強企業(yè)創(chuàng)新能力。建設(shè)中國生物西北科技健康產(chǎn)業(yè)園。推動“蘭州設(shè)計”集群創(chuàng)新發(fā)展,建設(shè)蘭州設(shè)計產(chǎn)業(yè)園,構(gòu)建“蘭州設(shè)計”產(chǎn)業(yè)生態(tài)。推進蘭州—白銀黃河生態(tài)修復(fù)及水土流失綜合治理工程。爭取國家儲備林計劃支持,建設(shè)北部生態(tài)屏障防護林帶。
牛錚超認為,在深化蘭西城市群建設(shè)方面,以蘭州為核心的蘭西城市群,是胡煥庸線西北側(cè)唯一能夠集聚甘青寧,輻射大西北的區(qū)域樞紐和經(jīng)濟中心,參與區(qū)域競爭、合作的核心區(qū)域,也是西北甘青寧地區(qū)廣闊區(qū)域內(nèi)唯一核心經(jīng)濟圈,其中的蘭州又是甘青寧地區(qū)最大的區(qū)域性中心城市。要夯實“蘭西城市”通道樞紐,建設(shè)蘭西城市城際智軌等快速通道建設(shè)。加快北山、北環(huán)、南山三條橫向廊道和雁東路、天水路、鹼溝沿、彭家坪、西固至安寧五條縱向通道建設(shè)。強化主城區(qū)與榆中生態(tài)創(chuàng)新城交通連接。實施蘭州西站南廣場改造。推進中通道車路協(xié)同工程和G312清水驛至傅家窯“5G+智慧公路”項目。運用數(shù)字孿生技術(shù),提升省內(nèi)全境交通管控能力。加快蘭西區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)合作和融合發(fā)展,形成加快發(fā)展的城市型合作園區(qū)抓住“中吉烏國際鐵路”建設(shè)契機,與青海西寧市攜手向國家申請建設(shè)“蘭州—西寧—格爾木—喀什”鐵路,加快“一帶一路”國家物流樞紐建設(shè)。
“只有發(fā)展和建設(shè)蘭州都市圈,才能真正解決蘭州城市呈線狀空間分布,人口、資金、基礎(chǔ)設(shè)施等發(fā)展要素都處于分散狀態(tài),規(guī)模體量小且產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度差,難以形成集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)的窘境。”牛錚超認為,沒有成都、西安的崛起,哪有成渝雙城經(jīng)濟圈的“國家隊”、西安都市圈獲批國家級都市圈的“光彩照人”。我們應(yīng)該采取以核心帶動的點軸發(fā)展模式,建設(shè)蘭州都市圈,最大限度降低邊際成本,集中有限的資源全力做大做強蘭州都市圈,才能形成合力,共同發(fā)展,實現(xiàn)多贏,幫助我省在全國區(qū)域競爭中贏得更多資源、政策與人才。
蘭州日報社全媒體記者 顏 晨
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