市政府常務(wù)會(huì)議近日審議通過(guò)《蘭州市落實(shí)強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施（第6號(hào)）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》），是我市全面貫徹中央、省上關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，深入落實(shí)“強(qiáng)科技”“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略，優(yōu)化包容普惠創(chuàng)新環(huán)境，提升全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的重要舉措，內(nèi)容涵蓋10條具體措施。目前，蘭州市科技局根據(jù)市委、市政府要求，牽頭針對(duì)《若干措施》中涉及的項(xiàng)目、獎(jiǎng)補(bǔ)事項(xiàng)，制定具體操作規(guī)程，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布征集或申報(bào)的相關(guān)通知，并組織實(shí)施，確保政策落地。如國(guó)家、省上出臺(tái)同類(lèi)政策措施，以國(guó)家、省上最新的政策措施為準(zhǔn)。全市各類(lèi)創(chuàng)新主體和廣大群眾可撥打0931—8846405咨詢(xún)。

建設(shè)蘭州科學(xué)城

對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)給予獎(jiǎng)補(bǔ)

第一條措施著眼“創(chuàng)新策源”培育戰(zhàn)略科技力量。整合央地院所院校創(chuàng)新資源，深化協(xié)同合作，打造多元技術(shù)創(chuàng)新高地和國(guó)家創(chuàng)新平臺(tái)。提出建設(shè)蘭州科學(xué)城，打造核科學(xué)、能源科學(xué)、生態(tài)環(huán)境、空間科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新高地；對(duì)新認(rèn)定（新組建、新批準(zhǔn)建設(shè)）的全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心、國(guó)家野外科學(xué)觀測(cè)研究站等國(guó)家科技創(chuàng)新平臺(tái)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

支持企業(yè)建設(shè)孵化載體

評(píng)估等次優(yōu)秀 給予不低于50萬(wàn)元補(bǔ)助

第二條措施著眼“載體培育”強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合高校院所建設(shè)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，自主加大研發(fā)投入和創(chuàng)新人才培育。以績(jī)效為導(dǎo)向，提升科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間企業(yè)培育孵化能力，推進(jìn)創(chuàng)新載體向高質(zhì)量發(fā)展，為企業(yè)成長(zhǎng)打造優(yōu)質(zhì)成長(zhǎng)“搖籃”。提出聚焦生物技術(shù)、綠色化工、新能源、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域，支持建設(shè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和孵化培育載體；對(duì)考核評(píng)估為優(yōu)秀等次的市級(jí)及以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)給予不低于50萬(wàn)元補(bǔ)助。

突出培育“專(zhuān)精特新”企業(yè)

定向支持“單項(xiàng)冠軍”“小巨人”企業(yè)

第三條措施著眼“專(zhuān)精特新”加大企業(yè)培育。構(gòu)建行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域科技型企業(yè)培育梯隊(duì)，培育一批從事關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件元器件和專(zhuān)用高端產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)的科技領(lǐng)軍企業(yè)，提升“專(zhuān)精特新”企業(yè)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化水平，構(gòu)建融通創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)體系。提出對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)的，采取定向組織的方式予以支持；統(tǒng)籌資源支持企業(yè)申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，對(duì)新認(rèn)定為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)給予連續(xù)三年的特殊政策支持。

借“外腦”

深入推動(dòng)創(chuàng)新鏈延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈攻堅(jiān)

第四條措施著眼“關(guān)鍵核心”加快技術(shù)攻堅(jiān)。堅(jiān)持開(kāi)放包容創(chuàng)新理念，匯聚國(guó)內(nèi)外高端智力、創(chuàng)新資源，創(chuàng)新合作模式，聚焦我市技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，推動(dòng)創(chuàng)新鏈延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈攻堅(jiān)。提出支持國(guó)內(nèi)外科技領(lǐng)軍企業(yè)、高水平科研院所和高等院校，圍繞裝備制造、新材料、氫能、藥物研發(fā)等領(lǐng)域開(kāi)展原創(chuàng)性、引領(lǐng)性關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，在蘭設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，經(jīng)認(rèn)定后給予專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助。

支持產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新

立項(xiàng)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目有政策傾斜

第五條措施著眼“產(chǎn)學(xué)研用”推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新。強(qiáng)化企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研用融合創(chuàng)新中的主體地位，鼓勵(lì)在蘭高校院所主動(dòng)面向地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，充分發(fā)揮科教和創(chuàng)新人才富集優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，深化與企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新發(fā)展。提出對(duì)企業(yè)自籌研發(fā)資金實(shí)際投入達(dá)到100萬(wàn)元及以上的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，可直接在市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目中予以立項(xiàng)；對(duì)高校院所在企業(yè)設(shè)立的成果轉(zhuǎn)化基地，經(jīng)考核評(píng)估為優(yōu)秀等次的給予“一事一議”政策支持。

加強(qiáng)蘭州設(shè)計(jì)人才培育

實(shí)施一批“蘭州設(shè)計(jì)+”項(xiàng)目

第六條措施著眼“設(shè)計(jì)創(chuàng)新”賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。打造設(shè)計(jì)創(chuàng)新集聚高地，推動(dòng)設(shè)計(jì)創(chuàng)新嵌入技術(shù)、產(chǎn)品、工藝等產(chǎn)品各環(huán)節(jié)，提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。提出加快推進(jìn)“讀者印象”知識(shí)型城市服務(wù)產(chǎn)業(yè)街區(qū)建設(shè)，圍繞工業(yè)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意文化設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)等領(lǐng)域，實(shí)施一批“蘭州設(shè)計(jì)+”人才創(chuàng)新項(xiàng)目，給予專(zhuān)項(xiàng)研發(fā)補(bǔ)助。

設(shè)立青年科技人才創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)

每年支持1000項(xiàng)

第七條措施著眼“青年人才”激發(fā)創(chuàng)新活力。系統(tǒng)推進(jìn)蘭州“萃英計(jì)劃”，突出青年科技人才創(chuàng)新“生力軍”培養(yǎng)，以人才項(xiàng)目為依托，培養(yǎng)壯大青年科技人才隊(duì)伍，釋放青年科技人才創(chuàng)新活力，厚植科技自立自強(qiáng)和高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略人才力量。提出在蘭州“萃英計(jì)劃”項(xiàng)下開(kāi)設(shè)青年版“萃英計(jì)劃”；設(shè)立青年科技人才創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)，每年支持1000項(xiàng)，定向支持青年科技人才及團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人年齡不高于40歲，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)平均年齡不高于35歲。

優(yōu)化科技項(xiàng)目管理流程

建立以信任為前提的科研管理機(jī)制

第八條措施著眼“流程再造”優(yōu)化項(xiàng)目管理。建立科研管理機(jī)制，優(yōu)化資金管理方式，減少對(duì)科研人員干擾，創(chuàng)造條件讓科研人員潛心鉆研，最大限度釋放科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力與潛能。提出對(duì)信用良好、執(zhí)行期3年內(nèi)的市級(jí)科技項(xiàng)目不再進(jìn)行中期評(píng)估檢查；對(duì)執(zhí)行期內(nèi)正常開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)的市級(jí)科技項(xiàng)目，年度結(jié)余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用；市級(jí)科技項(xiàng)目完成任務(wù)目標(biāo)并通過(guò)驗(yàn)收后，項(xiàng)目結(jié)余資金可留歸項(xiàng)目承擔(dān)單位，統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)直接支出。

賦予科研人員

更大財(cái)政經(jīng)費(fèi)使用權(quán)和技術(shù)路線(xiàn)決定權(quán)

第九條措施著眼“減負(fù)放權(quán)”擴(kuò)大自主權(quán)限。建立以人才為本的科技項(xiàng)目組織管理體系，有效銜接國(guó)家政策，遵循能放則放、應(yīng)放盡放的原則，賦予科研人員更大財(cái)政經(jīng)費(fèi)使用權(quán)和技術(shù)路線(xiàn)決定權(quán)，更多為科研人員“減負(fù)助力”。提出在研究方向不變、不降低考核目標(biāo)的前提下，賦予項(xiàng)目承擔(dān)單位調(diào)整課題研究人員和技術(shù)路線(xiàn)決策權(quán)；市級(jí)科技項(xiàng)目直接費(fèi)用預(yù)算編制科目由9大類(lèi)精簡(jiǎn)合并為設(shè)備費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)3大類(lèi)；設(shè)備費(fèi)預(yù)算調(diào)劑權(quán)下放給項(xiàng)目承擔(dān)單位，除設(shè)備費(fèi)外的其他費(fèi)用調(diào)劑權(quán)全部下放給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

完善科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)

推動(dòng)多環(huán)節(jié)“數(shù)字化”“一站式”服務(wù)

第十條措施著眼“智慧便捷”打造服務(wù)平臺(tái)。升級(jí)原有科技項(xiàng)目申報(bào)管理系統(tǒng)，打造集科技項(xiàng)目管理、創(chuàng)新平臺(tái)（載體）培育、科技信息歸集于一體的科技創(chuàng)新綜合管理平臺(tái)，推動(dòng)科技項(xiàng)目、創(chuàng)新平臺(tái)（載體）申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、中期管理、結(jié)題驗(yàn)收等環(huán)節(jié)“數(shù)字化”和“一站式”服務(wù)。提出建設(shè)蘭州市科技創(chuàng)新綜合管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、科技創(chuàng)新平臺(tái)（基地）全周期管理信息化。免費(fèi)開(kāi)放蘭州科技創(chuàng)新共享服務(wù)平臺(tái)。

蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體 記者 何燕