市政府常務會議近日審議通過《蘭州市落實強省會戰(zhàn)略進一步優(yōu)化營商環(huán)境若干措施（第6號）》（以下簡稱《若干措施》），是我市全面貫徹中央、省上關于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，深入落實“強科技”“強省會”戰(zhàn)略，優(yōu)化包容普惠創(chuàng)新環(huán)境，提升全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的重要舉措，內(nèi)容涵蓋10條具體措施。目前，蘭州市科技局根據(jù)市委、市政府要求，牽頭針對《若干措施》中涉及的項目、獎補事項，制定具體操作規(guī)程，及時向社會發(fā)布征集或申報的相關通知，并組織實施，確保政策落地。如國家、省上出臺同類政策措施，以國家、省上最新的政策措施為準。全市各類創(chuàng)新主體和廣大群眾可撥打0931—8846405咨詢。

建設蘭州科學城

對新認定的國家級科創(chuàng)平臺給予獎補

第一條措施著眼“創(chuàng)新策源”培育戰(zhàn)略科技力量。整合央地院所院校創(chuàng)新資源，深化協(xié)同合作，打造多元技術(shù)創(chuàng)新高地和國家創(chuàng)新平臺。提出建設蘭州科學城，打造核科學、能源科學、生態(tài)環(huán)境、空間科學技術(shù)創(chuàng)新高地；對新認定（新組建、新批準建設）的全國重點實驗室、國家工程研究中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家臨床醫(yī)學研究中心、國家野外科學觀測研究站等國家科技創(chuàng)新平臺給予獎補。

支持企業(yè)建設孵化載體

評估等次優(yōu)秀 給予不低于50萬元補助

第二條措施著眼“載體培育”強化企業(yè)創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)聯(lián)合高校院所建設技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)，自主加大研發(fā)投入和創(chuàng)新人才培育。以績效為導向，提升科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間企業(yè)培育孵化能力，推進創(chuàng)新載體向高質(zhì)量發(fā)展，為企業(yè)成長打造優(yōu)質(zhì)成長“搖籃”。提出聚焦生物技術(shù)、綠色化工、新能源、新材料等重點領域，支持建設企業(yè)研發(fā)機構(gòu)和孵化培育載體；對考核評估為優(yōu)秀等次的市級及以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、企業(yè)研發(fā)機構(gòu)給予不低于50萬元補助。

突出培育“專精特新”企業(yè)

定向支持“單項冠軍”“小巨人”企業(yè)

第三條措施著眼“專精特新”加大企業(yè)培育。構(gòu)建行業(yè)細分領域科技型企業(yè)培育梯隊，培育一批從事關鍵基礎材料、核心基礎零部件元器件和專用高端產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)的科技領軍企業(yè)，提升“專精特新”企業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；剑瑯?gòu)建融通創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)體系。提出對新認定為國家制造業(yè)“單項冠軍”和專精特新“小巨人”企業(yè)的，采取定向組織的方式予以支持；統(tǒng)籌資源支持企業(yè)申報國家高新技術(shù)企業(yè)，對新認定為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)給予連續(xù)三年的特殊政策支持。

借“外腦”

深入推動創(chuàng)新鏈延鏈、補鏈、強鏈攻堅

第四條措施著眼“關鍵核心”加快技術(shù)攻堅。堅持開放包容創(chuàng)新理念，匯聚國內(nèi)外高端智力、創(chuàng)新資源，創(chuàng)新合作模式，聚焦我市技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢領域，推動創(chuàng)新鏈延鏈、補鏈、強鏈攻堅。提出支持國內(nèi)外科技領軍企業(yè)、高水平科研院所和高等院校，圍繞裝備制造、新材料、氫能、藥物研發(fā)等領域開展原創(chuàng)性、引領性關鍵核心技術(shù)攻關，在蘭設立新型研發(fā)機構(gòu)，經(jīng)認定后給予專項補助。

支持產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新

立項市級科技計劃項目有政策傾斜

第五條措施著眼“產(chǎn)學研用”推動協(xié)同創(chuàng)新。強化企業(yè)在產(chǎn)學研用融合創(chuàng)新中的主體地位，鼓勵在蘭高校院所主動面向地方經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場，充分發(fā)揮科教和創(chuàng)新人才富集優(yōu)勢，以市場為導向，深化與企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新發(fā)展。提出對企業(yè)自籌研發(fā)資金實際投入達到100萬元及以上的產(chǎn)學研合作項目，可直接在市級科技計劃項目中予以立項；對高校院所在企業(yè)設立的成果轉(zhuǎn)化基地，經(jīng)考核評估為優(yōu)秀等次的給予“一事一議”政策支持。

加強蘭州設計人才培育

實施一批“蘭州設計+”項目

第六條措施著眼“設計創(chuàng)新”賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。打造設計創(chuàng)新集聚高地，推動設計創(chuàng)新嵌入技術(shù)、產(chǎn)品、工藝等產(chǎn)品各環(huán)節(jié)，提升產(chǎn)業(yè)價值鏈。提出加快推進“讀者印象”知識型城市服務產(chǎn)業(yè)街區(qū)建設，圍繞工業(yè)設計、創(chuàng)意文化設計、建筑設計等領域，實施一批“蘭州設計+”人才創(chuàng)新項目，給予專項研發(fā)補助。

設立青年科技人才創(chuàng)新專項

每年支持1000項

第七條措施著眼“青年人才”激發(fā)創(chuàng)新活力。系統(tǒng)推進蘭州“萃英計劃”，突出青年科技人才創(chuàng)新“生力軍”培養(yǎng)，以人才項目為依托，培養(yǎng)壯大青年科技人才隊伍，釋放青年科技人才創(chuàng)新活力，厚植科技自立自強和高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略人才力量。提出在蘭州“萃英計劃”項下開設青年版“萃英計劃”；設立青年科技人才創(chuàng)新專項，每年支持1000項，定向支持青年科技人才及團隊創(chuàng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動；項目負責人年齡不高于40歲，項目團隊平均年齡不高于35歲。

優(yōu)化科技項目管理流程

建立以信任為前提的科研管理機制

第八條措施著眼“流程再造”優(yōu)化項目管理。建立科研管理機制，優(yōu)化資金管理方式，減少對科研人員干擾，創(chuàng)造條件讓科研人員潛心鉆研，最大限度釋放科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力與潛能。提出對信用良好、執(zhí)行期3年內(nèi)的市級科技項目不再進行中期評估檢查；對執(zhí)行期內(nèi)正常開展研發(fā)活動的市級科技項目，年度結(jié)余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用；市級科技項目完成任務目標并通過驗收后，項目結(jié)余資金可留歸項目承擔單位，統(tǒng)籌安排用于科研活動直接支出。

賦予科研人員

更大財政經(jīng)費使用權(quán)和技術(shù)路線決定權(quán)

第九條措施著眼“減負放權(quán)”擴大自主權(quán)限。建立以人才為本的科技項目組織管理體系，有效銜接國家政策，遵循能放則放、應放盡放的原則，賦予科研人員更大財政經(jīng)費使用權(quán)和技術(shù)路線決定權(quán)，更多為科研人員“減負助力”。提出在研究方向不變、不降低考核目標的前提下，賦予項目承擔單位調(diào)整課題研究人員和技術(shù)路線決策權(quán)；市級科技項目直接費用預算編制科目由9大類精簡合并為設備費、業(yè)務費、勞務費3大類；設備費預算調(diào)劑權(quán)下放給項目承擔單位，除設備費外的其他費用調(diào)劑權(quán)全部下放給項目負責人。

完善科技創(chuàng)新服務平臺

推動多環(huán)節(jié)“數(shù)字化”“一站式”服務

第十條措施著眼“智慧便捷”打造服務平臺。升級原有科技項目申報管理系統(tǒng)，打造集科技項目管理、創(chuàng)新平臺（載體）培育、科技信息歸集于一體的科技創(chuàng)新綜合管理平臺，推動科技項目、創(chuàng)新平臺（載體）申報、評審、立項、中期管理、結(jié)題驗收等環(huán)節(jié)“數(shù)字化”和“一站式”服務。提出建設蘭州市科技創(chuàng)新綜合管理平臺，實現(xiàn)市級科技計劃項目、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目、科技創(chuàng)新平臺（基地）全周期管理信息化。免費開放蘭州科技創(chuàng)新共享服務平臺。

蘭州日報社全媒體 記者 何燕