2022年4月11日至4月30日，甘肅省第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對我市開展了生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，2022年7月5日向我市反饋了督察情況，并將督察發(fā)現(xiàn)的2個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題線索移交我市，要求依紀(jì)依法進(jìn)行調(diào)查處理。

市委、市政府對此高度重視，扎實(shí)開展相關(guān)整改工作，并按照省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察追責(zé)工作有關(guān)要求及“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”原則，依法依規(guī)、分級分類開展調(diào)查處理，加大對不履行或者不正確履行職責(zé)等問題的查處和責(zé)任追究力度。根據(jù)查明的事實(shí)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，決定對15名責(zé)任人（縣處級干部8人，鄉(xiāng)科級干部7人）進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，其中，給予黨紀(jì)處分7人，組織調(diào)整或處理8人；對2個(gè)單位問責(zé)，責(zé)令其作出深刻檢查并切實(shí)整改。現(xiàn)將其中典型案例通報(bào)如下：

一、蘭州市七里河安寧污水處理廠提標(biāo)改造嚴(yán)重滯后，行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合制度落實(shí)不到位的問題。蘭州市有關(guān)部門推進(jìn)城區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造工作不力，2017年以來年年列任務(wù)，年年未落實(shí)。負(fù)責(zé)七里河安寧污水處理廠運(yùn)維的蘭州興蓉環(huán)境發(fā)展有限責(zé)任公司以替換水樣的方式干擾自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行，自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假。該案件被撤案處理，與《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》不符，致使環(huán)境違法犯罪行為長期未得到懲處。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，市住建局、市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)、市污水處理監(jiān)管中心對以上問題應(yīng)負(fù)相應(yīng)責(zé)任。

按照責(zé)任劃分，責(zé)令市住建局黨組、市水務(wù)局黨組向市委作出深刻檢查，由市紀(jì)委監(jiān)委向市生態(tài)環(huán)境局下發(fā)《監(jiān)察建議書》，督促其貫徹落實(shí)好行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合制度；責(zé)令市建設(shè)局時(shí)任黨組書記、局長鄭志強(qiáng)（2017年8月至2019年4月任職）作出深刻檢查；對市建設(shè)局時(shí)任黨組成員、副局長楊林進(jìn)行組織處理；對市建設(shè)局時(shí)任市政處負(fù)責(zé)人臧海峰（現(xiàn)任市住建局黨組成員、副局長）給予黨內(nèi)警告處分；對市水務(wù)局黨組成員、副局長馮治良給予黨內(nèi)警告處分；對市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)副隊(duì)長王永剛給予黨內(nèi)警告處分；對市污水處理監(jiān)管中心時(shí)任主任魯耀東給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；對市污水處理監(jiān)管中心主任何明陽給予黨內(nèi)警告處分。

二、蘭州市落實(shí)水資源管理制度不嚴(yán)格，節(jié)水用水工作亟待加強(qiáng)的問題?！短m州市節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案》未明確提出縣區(qū)黨委、政府的具體工作任務(wù)。有關(guān)部門對地下水資源管理重視不夠，推動(dòng)不力，公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的64眼自備水井未關(guān)閉。榆中縣水務(wù)局水資源管理不嚴(yán)格，對夏官營鎮(zhèn)金盛物業(yè)公司非法取用地下水的違法行為未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，市住建局、市水務(wù)局、榆中縣水務(wù)局對以上問題應(yīng)負(fù)相應(yīng)責(zé)任。

按照責(zé)任劃分，責(zé)令市住建局黨組、市水務(wù)局黨組向市委作出深刻書面檢查（與其在七里河安寧污水處理廠提標(biāo)改造項(xiàng)目嚴(yán)重滯后中存在的問題合并處置）；對市水務(wù)局黨組成員、副局長馮治良給予黨內(nèi)警告處分（與其在七里河安寧污水處理廠提標(biāo)改造項(xiàng)目嚴(yán)重滯后中存在的問題合并處置）；對市建設(shè)局時(shí)任黨組成員、副局長楊林進(jìn)行組織處理（與其在七里河安寧污水處理廠提標(biāo)改造項(xiàng)目嚴(yán)重滯后中存在的問題合并處置）；對市節(jié)水辦原主任陳建軍（已退休）誡勉談話；責(zé)令市建設(shè)局公用處原處長魏志宏作深刻檢查；對市水務(wù)局水資源科科長謝旺勝進(jìn)行批評教育；由榆中縣紀(jì)委監(jiān)委向榆中縣水務(wù)局下發(fā)《紀(jì)律檢查建議書》；對榆中縣水務(wù)局黨組書記、局長牛利兵進(jìn)行批評教育，并責(zé)令其作出深刻檢查；對榆中縣水務(wù)局黨組成員、副局長陸紹本，榆中縣水務(wù)局時(shí)任黨組成員、副局長孫克銳誡勉處理；對榆中縣水務(wù)局水政水資源辦公室負(fù)責(zé)人張廣勝給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、榆中縣水務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人火政凱給予黨內(nèi)警告處分。

近年來，蘭州市委、市政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決落實(shí)黨中央和省委、省政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署，始終把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在首位，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),扎實(shí)推進(jìn)中央和省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，解決了一批突出生態(tài)環(huán)境問題，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。但以上生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題說明，仍有個(gè)別縣區(qū)、單位和領(lǐng)導(dǎo)干部政治站位不高，生態(tài)文明理念樹得不牢，未能正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，為此受到嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，教訓(xùn)非常深刻。全市各級各部門要引以為鑒、舉一反三，對照檢查，持續(xù)推進(jìn)中央和省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，以更大力度、更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實(shí)舉措抓緊抓實(shí)生態(tài)環(huán)境問題整改，推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

中共蘭州市委 蘭州市人民政府

2023年5月12日