日前，甘肅省紀委監(jiān)委制定《甘肅省紀檢監(jiān)察機關重點領域重點問題追責問責提級審核工作辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），建立提級審核機制，推動提升追責問責工作精準化、規(guī)范化水平。

《辦法》既突出抓主抓重、精準監(jiān)督，又防止越位包辦、以核代查，實現(xiàn)對重點領域重點問題追責問責事項的全覆蓋提級審核。明確對中央巡視督察移交、中央紀委交辦督辦、重特大事故事件等重點問題，以及教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保等重點領域，追責問責線索或案件可提級審核，囊括了各類重要情形，廓清了制度適用范圍。規(guī)定上、下級紀檢監(jiān)察機關認為線索和案件屬于提級審核情形的，均可按程序報批后啟動實施，通過雙向設置啟動主體，確保提級審核事項無遺漏、全覆蓋。

《辦法》細化梳理線索處置、立案審查調查、審理3個追責問責工作階段，明確9個重點環(huán)節(jié)，形成“4+4+1”提級審核點位，連點成線強化全流程審核把關。線索處置階段，聚焦處置意見提出、初核方案制定、初核工作實施、初核報告形成4個環(huán)節(jié)，明確上級紀檢監(jiān)察機關對下級問題線索處置意見進行審核把關，對以初核方式處置的線索辦理情況進行審核，強化前端指導，確保追責問責工作打好基礎、扎實起步。審理階段，規(guī)定下級紀檢監(jiān)察機關在完成追責問責案件審理后、提交紀委常委會會議審議前，將審理報告、涉案人員處置意見等材料，報上級審理部門審核，通過“兩級兩審”給案件質量上牢“雙保險”。

《辦法》根據不同環(huán)節(jié)，列出相關審核事項，涵蓋追責問責工作實體、程序各類要素，確保提級審核做到全面審、精細核。事實定性方面，結合紀法規(guī)定、證明標準、構成要件等規(guī)范要求，明確提出追責問責各階段有關事實證據、定性處理的審核事項。程序手續(xù)方面，將管轄確定、審批流程、措施使用、重要文書等程序性事項，全部納入提級審核范圍，“點對點”指導下級紀檢監(jiān)察機關規(guī)范文書手續(xù)、避免程序瑕疵。

蘭州日報社全媒體記者 趙萬山

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