■編者按

2023年，甘肅省人大常委會(huì)作出了推進(jìn)全過(guò)程人民民主甘肅人大實(shí)踐的決定，蘭州市人大常委會(huì)出臺(tái)了推進(jìn)全過(guò)程人民民主蘭州人大實(shí)踐的實(shí)施意見(jiàn)，召開(kāi)了交流推進(jìn)會(huì)。2024年，全市各級(jí)人大結(jié)合各自實(shí)際，積極開(kāi)拓創(chuàng)新，勇于探索實(shí)踐，又形成了許多好經(jīng)驗(yàn)好做法，在豐富和發(fā)展全過(guò)程人民民主蘭州人大實(shí)踐方面取得了較大的進(jìn)步?；诖?，即日起，本報(bào)《人民之聲》欄目將刊發(fā)系列稿件，全方位展示全過(guò)程人民民主在蘭州的生動(dòng)實(shí)踐，深度挖掘我市各級(jí)人大深入踐行全過(guò)程人民民主的豐碩成果，再現(xiàn)全市各縣區(qū)實(shí)踐全過(guò)程人民民主的生動(dòng)場(chǎng)景。

全過(guò)程人民民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實(shí)踐，是廣泛的、真實(shí)的、管用的。近年來(lái)，永登縣苦水鎮(zhèn)人大完善機(jī)制、拓展渠道、創(chuàng)新方式、豐富載體，通過(guò)開(kāi)展嵌入式、專(zhuān)項(xiàng)式、緊盯式、清單式、協(xié)同式的監(jiān)督方式，積極推進(jìn)基層民主創(chuàng)新，讓代表履職更貼民心、更合民意、更惠民生，有力推動(dòng)了苦水鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

提升監(jiān)督實(shí)效  彰顯民主力量

近年來(lái)，苦水鎮(zhèn)人大把全過(guò)程人民民主融入履職過(guò)程中，持續(xù)推動(dòng)人大陣地“強(qiáng)”起來(lái)、人大代表“動(dòng)”起來(lái)、人大工作“活”起來(lái)。

鎮(zhèn)人大持續(xù)優(yōu)化平臺(tái)載體、規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，形成了以代表之家為中心、11個(gè)行政村工作站為輻射點(diǎn)、73個(gè)市縣級(jí)人大代表為支撐、人民群眾為實(shí)踐主體的“家—站—代表—群眾”的“嵌入式”監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，最大程度匯聚監(jiān)督力量，提升監(jiān)督實(shí)效，在監(jiān)督中彰顯民主力量。

同時(shí)，制定“主席團(tuán)成員聯(lián)系家站、代表計(jì)劃”“人大代表聯(lián)系選民計(jì)劃”，將代表就近嵌入到各村、固定在網(wǎng)格，開(kāi)展“為民辦實(shí)事”活動(dòng)，讓群眾在家門(mén)口就能“找得到人、說(shuō)得上話、議得成事”，實(shí)現(xiàn)群眾辦事“就近辦、跑一次”，讓基層民主真正落到實(shí)處、可感可及。

鎮(zhèn)人大緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，對(duì)社會(huì)治理、民生領(lǐng)域和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查等方面進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注和走訪。對(duì)群眾反映比較集中的民生事項(xiàng)進(jìn)行收集整理和調(diào)查研究，形成“監(jiān)督清單”，及時(shí)召開(kāi)主席團(tuán)會(huì)議討論，充分交流意見(jiàn)之后，交辦政府并督促落實(shí)，對(duì)照清單逐一化解銷(xiāo)號(hào)，切實(shí)將群眾事辦到群眾心坎上。2024年共收集群眾反映集中的事項(xiàng)18件，均已提交政府各部門(mén)辦理。“清單式”監(jiān)督體現(xiàn)民生溫度，也讓群眾幸福感“加碼”。

開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督  支持項(xiàng)目建設(shè)

苦水鎮(zhèn)人大緊盯“強(qiáng)縣域”各項(xiàng)工作任務(wù)，積極構(gòu)建橫向?yàn)殒?zhèn)村社三級(jí)治理架構(gòu)、縱向?yàn)椤按髷?shù)據(jù)+網(wǎng)格化+群眾路線”運(yùn)行機(jī)制的“田字型”基層治理體系，健全完善“五治融合”的基層治理體系，激發(fā)代表參與治理的積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)代表服務(wù)更加貼合實(shí)際。

周家莊村是永登縣的“南大門(mén)”，是“水潤(rùn)玫香”鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域，因其公路沿線較長(zhǎng)、人口較多等原因，建設(shè)難度較大。同時(shí)，該村最南端道路未硬化，下雨天坑坑洼洼，大晴天塵土飛揚(yáng)。有部分車(chē)輛?？柯愤呅菹⑦^(guò)夜，存在很大安全隱患。為此，鎮(zhèn)人大下派代表下沉13個(gè)社內(nèi)，形成“1+2+1”小組模式，即下派代表+兩名鎮(zhèn)干部+社長(zhǎng)，組織動(dòng)員群眾參與示范帶建設(shè)，共同支持、監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)。

這是鎮(zhèn)人大扎實(shí)開(kāi)展“重大項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督月”活動(dòng)的一個(gè)縮影。2024年以來(lái)，鎮(zhèn)人大以“水潤(rùn)玫香”鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)為契機(jī)，與群眾商議征集監(jiān)督議題、確定監(jiān)督內(nèi)容，在調(diào)研中破題，在監(jiān)督中解難，在協(xié)調(diào)中“疏堵”，解決了群眾的心頭大事。

上新溝村溝渠年久失修，受到去年強(qiáng)降雨的影響，破損嚴(yán)重，影響灌溉。人大代表張建林、施耀珍等多次實(shí)地查看，提出意見(jiàn)建議，經(jīng)鎮(zhèn)人大匯報(bào)鎮(zhèn)黨委研究，決定襯砌上新溝村主渠3.6公里。如今，這條曾經(jīng)讓群眾煩心的“破損渠”換了新顏，成為群眾心中的“振興渠”。

推動(dòng)協(xié)同監(jiān)督  參與基層治理

腳下沾滿多少泥土，心中就有多少真情。近年來(lái)，苦水鎮(zhèn)人大通過(guò)“代表接待選民”“人大代表聯(lián)系群眾”等多種形式，收集群眾訴求。引導(dǎo)人大代表充分參與基層社會(huì)治理，積極為人民群眾排憂解難、化解矛盾糾紛，切實(shí)擔(dān)負(fù)起為人民代言的重任，以實(shí)際行動(dòng)助力高效治理。

鎮(zhèn)人大依托“小蘭幫辦”公眾訴求辦理平臺(tái)和“田字型”基層治理體系，協(xié)同各部門(mén)、各村和駐鎮(zhèn)單位，對(duì)急事難題實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。如今，“指尖履職”成為人大代表常態(tài)化履職方式，人大代表在線答復(fù)解決率達(dá)45%。同時(shí)，通過(guò)“協(xié)同式”監(jiān)督解決了許多疑難雜癥，多部門(mén)聯(lián)動(dòng)將資源和政策優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到最大化，切實(shí)做到解民憂、護(hù)民利、暖民心。

十里鋪、下新溝、新屯川三村交接處的“腰外河”路段被群眾戲稱(chēng)為三不管地段，周邊群眾在公路邊平灘上賣(mài)苦水特產(chǎn)的點(diǎn)位較多、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，過(guò)往貨車(chē)隨處停靠休息、丟棄垃圾，久而久之，環(huán)境變差，也存在較大的安全隱患。人大代表多次實(shí)地走訪群眾，充分了解情況，召開(kāi)人大代表議事會(huì)，提出了意見(jiàn)建議。經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)人大、村社代表和政府相關(guān)部門(mén)的配合，十里鋪村在這個(gè)三不管地帶新修了護(hù)坡，硬化了公路旁的平灘，新建了涼棚，并將垃圾堆積處打造成了一畝花田。

此外，為進(jìn)一步改善村容村貌、美化人居環(huán)境，鎮(zhèn)人大充分發(fā)揮人大代表“宣講員”“監(jiān)督員”的作用，號(hào)召?gòu)V大代表、黨員、公益性崗位人員、護(hù)林員等“多員”聯(lián)動(dòng)，聚焦312國(guó)道沿線、公共場(chǎng)所、房前屋后等區(qū)域垃圾亂堆亂放扎實(shí)開(kāi)展地毯式清理。從整治私搭亂建這一頑疾入手，拆違建、騰空間、再亮化。通過(guò)塑造村域形象新氣質(zhì)，讓鄉(xiāng)村由“一時(shí)美”轉(zhuǎn)為“持久美”，進(jìn)一步提升了苦水鎮(zhèn)的整體風(fēng)貌。

蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 劉 超

責(zé)任編輯：王旭偉