初冬的蘭州，街道干凈整潔，商超店鋪充滿了煙火氣，交通四通八達(dá)，車輛通行有序。黃河岸邊，斑駁的陽光跳躍在褪去綠裝的樹叢，歡聲笑語洋溢在老人孩子的臉上?？丛瓶瓷娇此?，在這里生活的人們安樂祥和。

自2019年蘭州市啟動(dòng)“提升城市品質(zhì)，打造‘精致蘭州’”三年行動(dòng)以來，一項(xiàng)項(xiàng)工程建設(shè)為這座城市注入滿滿的幸福感。近年來，全市上下緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市這個(gè)總目標(biāo)，深入開展“精致蘭州”建設(shè)，精心規(guī)劃、精品建設(shè)、精細(xì)管理、精神滋養(yǎng)，致力建設(shè)有魅力、有特色、有活力、有溫度的高端品質(zhì)之城，彰顯蘭州精致大氣的美麗形象。2020年11月20日，全國(guó)精神文明建設(shè)表彰大會(huì)在北京召開，蘭州市被正式授予第六屆全國(guó)文明城市稱號(hào)。精致蘭州建設(shè)盛開出“全國(guó)文明城市”之花，從剛開始的一個(gè)愿景到如今融入每一個(gè)細(xì)節(jié)，城市建管水平不斷提升、市民綜合素質(zhì)持續(xù)增強(qiáng)、良好社會(huì)風(fēng)尚日趨濃厚，整個(gè)城市的形象面貌發(fā)生了巨大變化，得到了廣大市民、來蘭投資客商和外地游客的一致肯定，也為這座城市的發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

規(guī)劃繪就高質(zhì)量發(fā)展新藍(lán)圖

城市發(fā)展，規(guī)劃先行。近年來，蘭州市將“都會(huì)城市，精致蘭州”的發(fā)展定位深度融入規(guī)劃管理，擘畫了新時(shí)代蘭州高質(zhì)量發(fā)展的城市規(guī)劃藍(lán)圖。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃編制，啟動(dòng)《蘭州市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）》編制工作，深入貫徹黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，突出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展和以人民為中心的發(fā)展理念，在完成“雙評(píng)價(jià)”“雙評(píng)估”等“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，找準(zhǔn)符合蘭州實(shí)際的“自選動(dòng)作”，先后開展了蘭西城市群戰(zhàn)略落實(shí)與蘭白都市圈協(xié)同發(fā)展、黃河北部山地公園體系與未利用地整治等13項(xiàng)專題研究。編制實(shí)施了城市色彩、地下空間、城市“雙修”等一系列專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制全覆蓋和成果法定化；開展了金天觀—洪恩街、“讀者印象”精品街區(qū)等城市設(shè)計(jì)，研究出臺(tái)并深化落實(shí)蘭州市十五分鐘生活圈配套規(guī)劃等成果，成立專家品質(zhì)委員會(huì)引入高端智庫助力城市規(guī)劃管理。著力優(yōu)化城市空間格局，科學(xué)有序做好城市更新，統(tǒng)籌推進(jìn)“抽疏”戰(zhàn)略，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)建筑風(fēng)貌、建筑高度、城市色彩、第五立面、城市天際線等方面的規(guī)劃管控，制定了《蘭州市黃河兩岸建筑立面設(shè)計(jì)導(dǎo)則》《蘭州市沿黃城市立面改造提升規(guī)劃》；科學(xué)管控引導(dǎo)一河兩岸城市立面和面城山體景觀，塑造山水城市風(fēng)貌特色。

規(guī)劃的核心要義，在于落地實(shí)施。蘭州市強(qiáng)化土地要素保障，全力支持重大項(xiàng)目落地建設(shè)，2016年以來，全市（不含蘭州新區(qū)）共批準(zhǔn)土地轉(zhuǎn)用征收436宗。理順土地儲(chǔ)備運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新土地供應(yīng)模式，土地儲(chǔ)備入庫和出庫面積實(shí)現(xiàn)了持續(xù)增長(zhǎng)，同時(shí)著力提升土地節(jié)約集約利用水平。2016年以來，市本級(jí)（含高新區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)）供應(yīng)土地約6.14萬畝，為城市的拓展開發(fā)鋪就藍(lán)圖。

下一步，蘭州市將嚴(yán)格按照市委、市政府和省自然資源廳確定的各項(xiàng)安排部署，科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，聚力打好規(guī)劃編制攻堅(jiān)戰(zhàn)，在加快報(bào)批實(shí)施、做好“監(jiān)管用”并重方面求突破；聚力打好資源保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，在推動(dòng)生態(tài)修復(fù)、提高開發(fā)利用水平方面求突破；聚力打好規(guī)劃管控攻堅(jiān)戰(zhàn)，在推動(dòng)城市更新、提升城市品質(zhì)方面求突破；聚力打好要素保障攻堅(jiān)戰(zhàn)，在推進(jìn)市場(chǎng)化供給、創(chuàng)新儲(chǔ)備供應(yīng)機(jī)制方面求突破；聚力打好惠民服務(wù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，在地質(zhì)災(zāi)害防治搬遷、化解歷史遺留“登記難”方面求突破。

項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)城市向高品質(zhì)邁進(jìn)

近年來，蘭州市著重在城市建設(shè)上打造精品工程，重點(diǎn)實(shí)施了城市景觀、夜景亮化、特色文化街區(qū)、路網(wǎng)、架空線纜入地、老舊樓院治理等項(xiàng)目，精心篩選確定了“都會(huì)城市、精致蘭州”標(biāo)志性工程，著力提升城市承載能力和品質(zhì)形象。

城市道路是展現(xiàn)城市形象與活力的窗口。完善的城市路網(wǎng)體系，可讓城市“血脈”更加暢通。“現(xiàn)在太方便了，我可以從南濱河路前往北環(huán)路，這比以前要快多了?！奔易⊙銝|路附近的張先生高興地對(duì)記者說。

城市道路每年都在悄然發(fā)生變化。作為市委、市政府部署實(shí)施的民生工程、暢通工程，9月30日，包括蘭州市南濱河?xùn)|延路段（西起雁白黃河大橋東至柳忠高速橋）在內(nèi)的三條道路相約開通。這三條道路的建成有效提升我市主城區(qū)和雁灘片區(qū)的交通效率，完善了道路微循環(huán)體系，增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能，改善居民生活環(huán)境，同時(shí)還對(duì)提高我市的防洪抗災(zāi)能力，美化城市等方面具有重要意義。

今年，我市著重加大疏解道路的建設(shè)。圍繞服務(wù)雁灘片區(qū)、蘭石片區(qū)、崔家大灘等城市新開發(fā)區(qū)域和奧體中心等重大項(xiàng)目，積極推進(jìn)道路建設(shè)。目前，蘭石片區(qū)T112號(hào)、T194號(hào)等6條道路已基本建成，T532號(hào)道路、B346號(hào)路正式通車，T607-1號(hào)路主體建成具備通車條件。奧體中心周邊T092號(hào)等4條道路已進(jìn)場(chǎng)施工，預(yù)計(jì)2022年2月建成通車；雁灘片區(qū)B640-1號(hào)、B621號(hào)路正在辦理規(guī)劃手續(xù)，預(yù)計(jì)2022年底前建成通車；崔家大灘B093號(hào)等3條道路正在辦理前期手續(xù)。在軌道交通建設(shè)方面，主體結(jié)構(gòu)累計(jì)完成94.1%，8個(gè)站點(diǎn)主體結(jié)構(gòu)已封頂，8個(gè)區(qū)間已實(shí)現(xiàn)洞通，正在進(jìn)行軌道敷設(shè)。此外，今年還完成管廊主體建設(shè)1.48公里，累計(jì)完成管廊主體建設(shè)15.35公里。馬灘片區(qū)管廊項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，累計(jì)完成熱力、電力、燃?xì)獾雀黝惞芫€入廊8.31公里?！笆濉逼陂g，蘭州基本形成四通八達(dá)的立體交通網(wǎng)絡(luò)，入圍全國(guó)十大交通暢通進(jìn)步城市。近年來通過整治細(xì)小問題2.45萬個(gè)，打造“精致點(diǎn)位”277個(gè)，以一個(gè)個(gè)“精致點(diǎn)位”托起了“精致蘭州”建設(shè)全局。

作為省會(huì)城市，如何加快發(fā)展、更好發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用一直是蘭州市委、市政府思考的重大問題。“十三五”期間，蘭州市每年市級(jí)財(cái)政支出80%以上用于民生投入，改造老舊樓院160處，實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目100個(gè)、惠及10.82萬戶30多萬人。今年我市進(jìn)一步加快了老舊小區(qū)改造。2020年改造的416個(gè)小區(qū)目前已完工281個(gè)小區(qū)，今年實(shí)施改造的486個(gè)小區(qū)已開工306個(gè)小區(qū)，為老舊住宅加裝的300部電梯已完工242部，正在建設(shè)58部。同時(shí)，推動(dòng)小街巷線纜入地，計(jì)劃年內(nèi)完成135條小街巷線纜入地工作。目前城關(guān)區(qū)已陸續(xù)進(jìn)場(chǎng)施工，其他各區(qū)正在開展線纜捆扎工作。積極推動(dòng)城市更新試點(diǎn)，制定《蘭州市城市更新試點(diǎn)方案》，積極申報(bào)全國(guó)城市更新試點(diǎn)城市。對(duì)接中建集團(tuán)等重點(diǎn)企業(yè)，在雁灘片區(qū)開展綜合整治暨城市更新試點(diǎn)工作。目前，“讀者印象”精品街區(qū)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，敦煌研究院、甘肅畫院、讀者集團(tuán)、省考試院外立面改造工程已完工，文化交流中心已完成，其余子項(xiàng)目正在按計(jì)劃積極推進(jìn)。黃河流域蘭州白塔山段綜合提升改造項(xiàng)目的東西洞口工程及金回中異地重建項(xiàng)目正在按計(jì)劃推進(jìn)。廚余垃圾無害化處理廠項(xiàng)目在辦理前期手續(xù)的同時(shí)，同步進(jìn)行土方作業(yè)及辦公樓、污水綜合處理車間、火炬、儲(chǔ)氣柜、脫硫裝置及鍋爐房施工，計(jì)劃年底前建成。天水路交通節(jié)點(diǎn)改善項(xiàng)目的A、B匝道總工程量完成90%?；羧ゲV場(chǎng)地下通道主體施工60%，天水路地下通道天基坑開挖周邊支護(hù)樁和西出口部分基坑土方開挖,預(yù)計(jì)2022年1月底完工。智慧路燈改造項(xiàng)目已完成和政路天平街、酒泉路省政府周邊及廣場(chǎng)北側(cè)、廣場(chǎng)南路、東崗西路與東郊巷丁字路口、和政路共146根智慧路燈建設(shè)和S607號(hào)路32根智慧路燈的基礎(chǔ)澆筑。五泉下廣場(chǎng)提升改造項(xiàng)目也有望于年底前正式啟動(dòng)建設(shè)。安寧區(qū)深入推進(jìn)“十里桃鄉(xiāng)”再造工程，持續(xù)開展大規(guī)模國(guó)土綠化，累計(jì)建成小游園19個(gè)，新增綠化面積近33.5萬平方米，綠化覆蓋率達(dá)到44.1%，位居全市首位，河暢、水清、岸綠、景美的整體風(fēng)貌逐漸顯現(xiàn)。七里河區(qū)八里鎮(zhèn)、西果園鎮(zhèn)、黃峪鎮(zhèn)總體規(guī)劃獲批，石佛溝國(guó)家森林公園整體開發(fā)、蘭阿公路拓寬改造、沈家?guī)X戰(zhàn)場(chǎng)遺址保護(hù)等重點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施且進(jìn)展順利。

教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，住房、社保等保障體系不斷健全——在城市更新發(fā)展的過程中，民生得到改善，市民的幸福感逐年提升，伴隨著一個(gè)個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目或工程的完工，全面反映了蘭州人民聚精會(huì)神、奮斗追趕的精神風(fēng)貌，展現(xiàn)出蘭州日新月異的發(fā)展和進(jìn)步。

生態(tài)優(yōu)先做好黃河文章

蘭州，因河而名、因河而美、因河而盛，做好“黃河”文章，不僅是蘭州立足實(shí)際，挖掘和盤活自身資源的有效手段，更是加快打造“都會(huì)城市 精致蘭州” 的現(xiàn)實(shí)需要。牢記習(xí)近平總書記“蘭州要在保持黃河水體健康方面先發(fā)力、帶好頭”的殷切囑托，蘭州市認(rèn)真貫徹落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略，全面做好黃河文章，加快實(shí)施黃河流域蘭州白塔山段綜合提升改造等重點(diǎn)項(xiàng)目，黃河蘭州段出境水質(zhì)綜合評(píng)價(jià)連續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了“一河凈水送下游”。

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，巧做“山水”文章，按照“一園一主題”的理念，蘭州市對(duì)沿河10個(gè)主題公園進(jìn)行了改造提升，打造了馬拉松公園馬鞭草紫色花海等特色景觀。及時(shí)修繕小西湖公園古建筑、加固修復(fù)水車、改造馬拉松公園園路，大力提升園林景觀檔次。按照“增綠、添花、加彩”的思路，對(duì)核心區(qū)20公里公共綠地進(jìn)行全面提升，全面展現(xiàn)了黃河之濱一點(diǎn)一景觀、一處一主題、一段一特色的獨(dú)特魅力。同時(shí)，做好“幸福”文章，按照“親近自然、簡(jiǎn)約適用”的原則，新建七里河黃河大橋至雁灘黃河大橋段5米寬幅河道健身步道12公里，配套建設(shè)景觀小游園10處，綠化美化10萬平方米，栽植月季、菖蒲等花卉150萬株，安裝太陽能路燈、預(yù)警音響等647套，打造了核心區(qū)20公里健身步道循環(huán)圈，給市民游客提供了集健身、游覽、觀光等功能為一體的慢生活休閑廊道。按照“一橋一景、一點(diǎn)一景”的思路，實(shí)施了核心區(qū)小西湖橋至雁灘黃河大橋段8公里夜景亮化項(xiàng)目，使“夜游黃河”成為蘭州旅游知名品牌。充分利用濱河空間，因地制宜建成足球場(chǎng)、籃球場(chǎng)、乒乓球場(chǎng)、空竹園等全民健身場(chǎng)所67處，增設(shè)自助書吧、環(huán)保公廁、健身器材、休閑座椅、衣帽架等便民設(shè)施2300多套，策劃推出“健步走”“熒光跑”等全民健身活動(dòng)，初步建成了沿河運(yùn)動(dòng)休閑帶，努力建設(shè)山青水凈岸綠天藍(lán)的濱水景觀長(zhǎng)廊，精心打造最靚麗的城市客廳，市民群眾幸福感、獲得感不斷增強(qiáng)。

精細(xì)化管理提升城市“容顏”

一座城市的品質(zhì)，建設(shè)投入是硬件，精細(xì)化管理是軟件。對(duì)每一條街巷進(jìn)行精細(xì)化管理，方能塑造出美麗蘭州的精致容顏。街道更干凈了，公廁更衛(wèi)生了，社區(qū)園林化了，我們生活的城市也變美了，這是很多市民的切身感受。

“十三五”期間，蘭州市突出重點(diǎn)抓管理，市容市貌、人居環(huán)境明顯改觀，市容市貌大幅改善。城市的管理者以解決市民群眾反映的城市管理問題為突破口，重點(diǎn)組織開展了雁灘地區(qū)市容環(huán)境綜合整治及城市環(huán)境、背街小巷綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，市容環(huán)境持續(xù)改觀。環(huán)衛(wèi)管理水平不斷提升，持續(xù)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量管理，不斷提升環(huán)衛(wèi)服務(wù)水平，推動(dòng)市容環(huán)境整體改善。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理。編印、推行西北地區(qū)第一個(gè)地方環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《蘭州市環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理規(guī)范（清掃保潔）》，城區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)93%。在垃圾綜合治理方面，堅(jiān)持狠抓垃圾收運(yùn)、處理及集中清理，推動(dòng)垃圾綜合治理工作有序?qū)嵤?、開展。深入推進(jìn)全域無垃圾行動(dòng)，督促各縣區(qū)清理城市出入口等區(qū)域及農(nóng)村堆積垃圾約464.3萬噸，城鄉(xiāng)環(huán)境不斷改善。積極實(shí)施生活垃圾分類工作，在54個(gè)示范片區(qū)及黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)推行生活垃圾分類工作，覆蓋居民87.83萬戶，居民戶數(shù)覆蓋率達(dá)78.67%。如今，生活垃圾分類已經(jīng)深入蘭州人的生活日常，蘭州也因其成功經(jīng)驗(yàn)榮獲全國(guó)垃圾分類示范案例獎(jiǎng)，獲得了國(guó)家相關(guān)部門的肯定。

以城市精細(xì)化管理為主要抓手，通過開展規(guī)劃引領(lǐng)服務(wù)、精品工程建設(shè)、城市精細(xì)管理、交通快捷保障4大行動(dòng)，致力實(shí)現(xiàn)蘭州市城市品質(zhì)品位“一年見成效，三年大變樣”。兩年多來，蘭州市緊貼市情民情，每年突出一個(gè)主題，就重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)、精致項(xiàng)目創(chuàng)建、細(xì)小問題治理等工作持續(xù)推進(jìn)，讓“精致蘭州”建設(shè)落實(shí)落細(xì)。如今的蘭州，城市潔凈化水平明顯提升，道路通行能力明顯提高，精品工程建設(shè)明顯增多，規(guī)劃引領(lǐng)作用明顯增強(qiáng)，蘭州市民群眾生活越來越美好。

蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 馬艷玲 呂晟君 王瀟旋 文/圖