1月10日上午，蘭州市第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在甘肅大劇院隆重開幕。 □馬 軍 攝

劉建勛作政府工作報(bào)告。  □馬 軍 攝

1月10日上午，蘭州市第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在甘肅大劇院隆重開幕。來自全市各條戰(zhàn)線的代表，肩負(fù)人民的期盼和重托，履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，為全力實(shí)施強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)、加快建設(shè)新時(shí)代美麗蘭州建言獻(xiàn)策。

本次會(huì)議應(yīng)到代表336人，出席會(huì)議的代表310人，符合法定人數(shù)。

大會(huì)由主席團(tuán)常務(wù)主席張曉強(qiáng)、劉建勛、周學(xué)海、王宏、黃寶樹、張澤武、潘喆、韋青祥、王璇、張兆禎、汪永國、方書英、馮月旺、李明珊、李自武主持。

在主席臺(tái)就座的有主席團(tuán)成員和不是主席團(tuán)成員的市十六屆人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、武警蘭州支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)。

上午9時(shí)，周學(xué)海宣布：蘭州市第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議開幕！全場(chǎng)起立，奏唱國歌。

隨后，在熱烈的掌聲中，市長劉建勛走上發(fā)言席，代表市政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。

報(bào)告共分為2023年工作回顧、2024年工作安排、加強(qiáng)政府自身建設(shè)三個(gè)部分。劉建勛在報(bào)告中指出，剛剛過去的2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，蘭州多重困難疊加、多種風(fēng)險(xiǎn)交織，發(fā)展極為不易、歷程充滿艱辛。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的發(fā)展形勢(shì)，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅、蘭州重要講話重要指示批示精神，按照市委“1139”工作部署，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力實(shí)施強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)、加快建設(shè)新時(shí)代美麗蘭州，實(shí)干當(dāng)先、奮勇爭(zhēng)先，推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)取得新成效，交出了一份殊為不易的工作答卷。

劉建勛在報(bào)告中指出，2023年，我們迎來了發(fā)展新機(jī)遇，在省委、省政府的殷切關(guān)懷下，形成了省市協(xié)同、部門聯(lián)動(dòng)、市州合作、專班推進(jìn)的工作格局，強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)成為推動(dòng)蘭州高質(zhì)量發(fā)展的主引擎；牽住了發(fā)展“牛鼻子”，樹牢“項(xiàng)目為王”理念，扎實(shí)開展項(xiàng)目“雙進(jìn)”大會(huì)戰(zhàn)；爭(zhēng)取了一批新平臺(tái)，爭(zhēng)取到國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈支持城市、首批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市等政策平臺(tái)，推動(dòng)蘭州入選國家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市；啃下了不少“硬骨頭”，攻堅(jiān)解決了“六大六小”歷史遺留問題和“半拉子”工程，軌道交通2號(hào)線、北濱河路西延線和聯(lián)絡(luò)線、沈家坡至阿干鎮(zhèn)公路、白塔山段交通綜合提升改造、西關(guān)十字人車分離、海關(guān)十字人車分離等工程建成投用，中通道高速公路項(xiàng)目復(fù)工重啟，兌現(xiàn)了政府承諾；激活了消費(fèi)大市場(chǎng)，多措并舉促進(jìn)消費(fèi)復(fù)蘇，打造黃河特色I(xiàn)P，蘭州旅游火爆出圈，“黃河之濱也很美”金字招牌叫響全國；保障了安全和穩(wěn)定，維護(hù)了區(qū)域金融環(huán)境總體穩(wěn)定，在為民惠民中體現(xiàn)政府溫度。

劉建勛在報(bào)告中指出，在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，蘭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些問題。受投資下滑、有效需求不足、社會(huì)預(yù)期偏弱等因素影響，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速不及預(yù)期。財(cái)政收支存在矛盾，政府性投資收緊，統(tǒng)籌債務(wù)化解和保障建設(shè)資金壓力較大。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不足，民間投資信心不強(qiáng)，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)仍需持續(xù)發(fā)力。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，農(nóng)村人居環(huán)境仍有短板，教育、醫(yī)療、文體等公共服務(wù)資源配置不夠均衡。各類風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多，個(gè)別“半拉子”工程重啟難度大，防風(fēng)險(xiǎn)、保安全還須下大功夫。一些干部執(zhí)行力、落實(shí)力不夠，對(duì)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)缺乏前瞻性和針對(duì)性思考。對(duì)于這些問題，我們將知難不避難，進(jìn)一步加大工作力度，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

“2024年是新中國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)‘十四五’規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是加快推進(jìn)強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)、建設(shè)新時(shí)代美麗蘭州的全面發(fā)力之年?！眲⒔▌自趫?bào)告中指出，從戰(zhàn)略機(jī)遇看，隨著國家和省上一系列重大戰(zhàn)略特別是強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)縱深推進(jìn)，政策疊加、要素聚集、優(yōu)勢(shì)放大效應(yīng)不斷凸顯，市委十四屆七次、八次全會(huì)及四個(gè)《決定》更是明確了今后發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和著力重點(diǎn)，蘭州發(fā)展正在加快提速、整體提升。我們將緊跟市委步伐，堅(jiān)定信心、鉚足干勁，堅(jiān)定不移實(shí)施強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)，聚力建設(shè)新時(shí)代美麗蘭州，一步一個(gè)腳印把年度部署變?yōu)閷?shí)績實(shí)效，當(dāng)好全省高質(zhì)量發(fā)展的“排頭兵”、現(xiàn)代化建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”。

劉建勛在報(bào)告中指出，今年政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅、蘭州重要講話重要指示批示精神，圍繞落實(shí)市委“1139”工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以進(jìn)促穩(wěn)、重點(diǎn)突破、加快轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化統(tǒng)籌，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，全面提振實(shí)干當(dāng)先、奮勇爭(zhēng)先的精氣神，以新?lián)?dāng)新作為奮力推進(jìn)強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)、加快建設(shè)新時(shí)代美麗蘭州取得新突破、見到新氣象。

劉建勛在報(bào)告中指出，2024年我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長6%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值增長5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值增長5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%，建筑業(yè)增加值增長7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長7%；固定資產(chǎn)投資增長5%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8.5%；一般公共預(yù)算收入增長3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長8%；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)；單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物總量減排等指標(biāo)，完成國家和省上下達(dá)的控制目標(biāo)。

劉建勛在報(bào)告中指出，路雖遠(yuǎn)行則將至、事雖難做則必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與440多萬蘭州人民一道，主動(dòng)扛起強(qiáng)省會(huì)使命擔(dān)當(dāng)，加快建設(shè)新時(shí)代美麗蘭州，齊心協(xié)力、真抓實(shí)干，迎難而上、篤定前行，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化蘭州實(shí)踐的嶄新篇章。

會(huì)議審查了蘭州市2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、蘭州市2023年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2024年全市及市級(jí)預(yù)算草案的報(bào)告。

出席政協(xié)蘭州市十五屆三次會(huì)議的全體委員，市委有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，市人大常委會(huì)副秘書長，市政府組成部門和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，市監(jiān)察委員會(huì)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院負(fù)責(zé)人，其他有關(guān)單位、團(tuán)體負(fù)責(zé)人，部分中央在蘭單位、市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人，蘭州新區(qū)法檢兩院主要負(fù)責(zé)人，縣區(qū)監(jiān)委、法檢兩院負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 劉 超 陳夢(mèng)圓

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