微風(fēng)和煦，陽(yáng)光明媚。走進(jìn)西固區(qū)福利路街道莊浪西路社區(qū)，口袋公園、健身器材、休閑長(zhǎng)廊等設(shè)施一應(yīng)俱全。精致的院落，優(yōu)雅的環(huán)境，讓人很難想象，這里曾經(jīng)是一個(gè)臟亂差的“三不管”樓院。

莊浪西路社區(qū)面積0.21平方公里，現(xiàn)有居民4089戶，常住人口7116人。轄區(qū)有16個(gè)居民小區(qū)，54棟居民住宅樓，呈現(xiàn)出老舊小區(qū)多、物業(yè)管理水平低的“一多一低”特點(diǎn)，群眾對(duì)改善小區(qū)居住環(huán)境的愿望十分強(qiáng)烈。

群眾對(duì)美好生活的向往，就是工作的動(dòng)力和方向。莊浪西路社區(qū)充分發(fā)揮社區(qū)“大黨委”聚合作用，抓住老舊小區(qū)改造機(jī)遇，將塑料三廠、機(jī)械化和社區(qū)院三個(gè)小區(qū)的隔墻拆除，實(shí)現(xiàn)“三院合一”， 推動(dòng)小區(qū)治理向“興”而行。

創(chuàng)新機(jī)制 設(shè)立“臨時(shí)委員”

“我們的‘三不管’樓院存在長(zhǎng)期無(wú)人管理、違法建設(shè)多、人車矛盾突出、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、地下管網(wǎng)漏點(diǎn)多等問(wèn)題，給居民生活帶來(lái)諸多不便。為解決這些問(wèn)題，社區(qū)堅(jiān)持以居民需求為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)黨建引領(lǐng)，以‘為民辦好事、辦實(shí)事’為原則，全面提升基層治理水平?！鼻f浪西路社區(qū)黨委書記張選文介紹說(shuō)。

張選文表示，工作之初，社區(qū)創(chuàng)新建立大黨委“常態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)+集中攻堅(jiān)”工作運(yùn)行機(jī)制，設(shè)立大黨委“臨時(shí)委員”，在面對(duì)轄區(qū)重大問(wèn)題和居民訴求難題時(shí)，將能夠有效發(fā)揮職能作用的區(qū)直部門納入臨時(shí)成員單位，集中力量解決大事難事。針對(duì)轄區(qū)“三不管”樓院、老舊小區(qū)常年無(wú)人管理、違法建設(shè)較多、人車矛盾突出、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、地下管網(wǎng)漏點(diǎn)多等“疑難雜癥”，將西固區(qū)法院、公安分局、住建局、城市管理局、信訪局、司法局、衛(wèi)健局、城投公司等8家部門單位納入臨時(shí)成員單位，通過(guò)召開“大黨委”會(huì)議，共同研究提出打造精致院落的意見(jiàn)，最大限度滿足居民群眾改善居住環(huán)境的迫切需求。

資源融合 修建“鄰里長(zhǎng)廊”

“這里以前亂搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重，現(xiàn)在你看，雜亂的院落建成了‘口袋公園’，安裝了健身器材，彩繪了墻面地面，成了居民的休閑運(yùn)動(dòng)小廣場(chǎng)，我們打心眼里高興啊。”家住機(jī)械化小區(qū)的居民岳新艷說(shuō)。

岳新艷在這個(gè)小區(qū)居住了20多年，給她的感受是：由于院內(nèi)活動(dòng)空間較小，規(guī)劃車位不足、車輛通行不合理、小區(qū)內(nèi)部空間利用率不高等原因，停車難成為社區(qū)治理中的一個(gè)突出問(wèn)題。社區(qū)最終重新規(guī)劃出42個(gè)停車位投入使用，加上小區(qū)的10個(gè)臨時(shí)停車位，已基本能滿足小區(qū)居民的停車需要。

社區(qū)充分發(fā)揮“大黨委”聚合作用，調(diào)動(dòng)城市執(zhí)法、矛盾調(diào)解、應(yīng)急處置等優(yōu)勢(shì)資源以及甘肅四建、欽滿物業(yè)、寶石花物業(yè)、機(jī)械化公司、國(guó)資利民等社會(huì)資源人力、物力、財(cái)力，聯(lián)合拆除塑料三廠小區(qū)、機(jī)械化小區(qū)、社區(qū)院小區(qū)等3個(gè)小區(qū)存在20多年的1123平方米違法建設(shè)，切實(shí)解決歷史遺留問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，將3個(gè)小區(qū)隔墻拆除后改造為“鄰里長(zhǎng)廊”，實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)“三院合一”的大膽構(gòu)想，并由寶石花物業(yè)對(duì)小區(qū)水、電、暖設(shè)施進(jìn)行整合管理，著力提升物業(yè)管理水平。同時(shí)，對(duì)各老舊小區(qū)地下管網(wǎng)、道閘系統(tǒng)、樓體立面、垃圾分類亭、健身娛樂(lè)設(shè)施、綠化亮化等方面進(jìn)行提升改造，切實(shí)改善居民群眾生活環(huán)境。

有效治理 形成“最強(qiáng)合唱”

在打造精致院落工作的同時(shí)，社區(qū)“大黨委”充分調(diào)動(dòng)群眾參與小區(qū)管理的積極性，組織成立了“護(hù)廊小分隊(duì)”“花甲調(diào)解隊(duì)”“小區(qū)自管會(huì)”“治安巡邏隊(duì)”等10支志愿隊(duì)伍，先后開展了車輛停放管理、基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生整治、鄰里糾紛調(diào)解、政策入戶宣傳、文明新風(fēng)倡導(dǎo)等志愿服務(wù)活動(dòng)90余場(chǎng)次，形成小區(qū)治理人人參與的良好氛圍，有效提升了治理效能。特別是在拆除違建過(guò)程中，各志愿服務(wù)隊(duì)開展入戶宣傳動(dòng)員200余次，收集改造意見(jiàn)30余條，有效化解居民矛盾糾紛15件。

“以前我們?cè)鹤永锝?jīng)常停水，自從社區(qū)積極對(duì)接寶石花物業(yè)，在合力處理好歷史遺留問(wèn)題后，成功完成接管，為居民換上了新水表，‘吃水難’問(wèn)題得到了徹底解決，居民告別了借水做飯的歷史。”居民景晨笑呵呵地說(shuō)。

記者手記

人人參與 構(gòu)建基層治理共同體

通過(guò)整合各類資源力量，莊浪西路社區(qū)切實(shí)解決了老舊小區(qū)治理難題，不斷提升社區(qū)治理效能。

特別在實(shí)施“三院合一”，打造精致院落過(guò)程中，社區(qū)黨委注重充分征求居民的意見(jiàn)建議，并通過(guò)實(shí)際問(wèn)題的解決，進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)的影響力和凝聚力，讓廣大居民群眾自愿參與到社區(qū)治理中，構(gòu)建起人人參與的基層治理共同體。

毋庸置疑，在破解基層治理難題時(shí)，不僅要發(fā)揮成員單位資源優(yōu)勢(shì)，還要依靠職能部門專業(yè)力量，以及各類社會(huì)力量資源，形成最大合力推動(dòng)問(wèn)題解決。只有充分調(diào)動(dòng)居民群眾積極性，廣泛動(dòng)員他們積極參與基層治理，才能使社區(qū)工作獲得源源不斷的動(dòng)力。

蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 董永前 文/圖

責(zé)任編輯：王旭偉