今年以來(lái)，新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局聯(lián)合省公共資源交易中心新區(qū)分中心開(kāi)展深化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)和招標(biāo)投標(biāo)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，在規(guī)范、減負(fù)、便企上狠下功夫，持續(xù)打造“公開(kāi)、透明、規(guī)范、高效”的招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境。

“一張網(wǎng)”讓惠企政策“全落實(shí)”

新區(qū)全面推行政府投資類項(xiàng)目免收保證金，降低企業(yè)投標(biāo)成本，減輕企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。今年上半年，涉及不收取投標(biāo)保證金項(xiàng)目146個(gè)，為投標(biāo)企業(yè)有效釋放資金17436.01萬(wàn)元。全面落實(shí)新區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)“零收費(fèi)”試點(diǎn)改革要求，涉及144個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)為企業(yè)減免費(fèi)用107.445萬(wàn)元。工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)計(jì)劃提前發(fā)布制度，涉及項(xiàng)目74個(gè)，全部按要求發(fā)布招標(biāo)計(jì)劃，其中勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等相關(guān)項(xiàng)目服務(wù)類以及簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程招標(biāo)計(jì)劃由原正式招標(biāo)前30天發(fā)布?jí)嚎s至10天，發(fā)布率達(dá)到100%。同時(shí)，新區(qū)實(shí)行政府投資工程項(xiàng)目不再收取投標(biāo)保證金，鼓勵(lì)非政府投資項(xiàng)目推行“信用+承諾”制度，實(shí)行差異化繳納投標(biāo)保證金和履約保證金，鼓勵(lì)部分國(guó)有集團(tuán)公司招標(biāo)項(xiàng)目以承諾書(shū)方式代替履約保證金，進(jìn)一步降低了交易成本，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，保障了招標(biāo)人權(quán)益。

新區(qū)充分依托公共資源交易“全省一張網(wǎng)”，全面優(yōu)化不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)系統(tǒng)功能，向社會(huì)公眾公開(kāi)開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)在線音視頻、掃碼簽字確認(rèn)開(kāi)標(biāo)記錄表等功能，不斷提升開(kāi)標(biāo)過(guò)程公開(kāi)透明度和經(jīng)營(yíng)主體體驗(yàn)感。對(duì)于招標(biāo)人自愿采用遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的項(xiàng)目，全部推行遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，切實(shí)推動(dòng)交易成本和時(shí)間“雙降低”，有效防范評(píng)標(biāo)專家“熟面孔”“小圈子”等問(wèn)題。部署線上合同簽約管理系統(tǒng)，交易主體通過(guò)公共資源交易電子合同平臺(tái)中的合同模板進(jìn)行在線編輯，在線溝通、核驗(yàn)、簽章，完成合同簽訂，短時(shí)間內(nèi)即可完成簽署，大幅提升合同簽署效率。升級(jí)評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專家抽取服務(wù)，部署上線評(píng)標(biāo)專家網(wǎng)絡(luò)自助抽取系統(tǒng)。進(jìn)一步降低制度性交易成本。

“小巧思”讓便民服務(wù)“雙升級(jí)”

“上次我來(lái)中心社區(qū)辦事還是在你們?cè)瓉?lái)辦公的地方，這次來(lái)新大廳辦事，發(fā)現(xiàn)變化真的很大?！鼻皝?lái)辦理業(yè)務(wù)的單女士對(duì)棲霞中心社區(qū)便民服務(wù)中心的環(huán)境與服務(wù)連連稱贊。

今年以來(lái)，棲霞中心社區(qū)便民服務(wù)中心按照優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)要求，用“小巧思”讓便民服務(wù)中心的硬環(huán)境和軟服務(wù)雙向升級(jí)，使企業(yè)、群眾體驗(yàn)到了加倍的貼心和滿滿的誠(chéng)意。

在“小窗口”做文章，服務(wù)更加規(guī)范。服務(wù)窗口是代表城市文明形象的“第一窗口”，便民服務(wù)中心以“1314”政務(wù)服務(wù)工作法為抓手，設(shè)置了10個(gè)提供民生服務(wù)的綜合窗口。同時(shí)，還貼心開(kāi)啟“預(yù)約服務(wù)”“上門(mén)服務(wù)”“延時(shí)服務(wù)”，實(shí)行日常服務(wù)大廳“幫辦代辦”，老弱病殘“上門(mén)辦”，讓為民服務(wù)真正做到全天候“不打烊”、節(jié)假日“不斷檔”。凡是接辦、詢問(wèn)服務(wù)事項(xiàng)都做到了件件有落實(shí)、事事有回音，截至目前，中心社區(qū)累計(jì)辦件量達(dá)2.1萬(wàn)件。

在“小角落”摳細(xì)節(jié)，服務(wù)更加細(xì)致?？紤]到不同群體的需求，便民服務(wù)中心依托等候服務(wù)區(qū)打造一個(gè)便民服務(wù)角。服務(wù)角空間不大，但處處透露著暖暖的“小心思”。在這里，配備了血壓計(jì)、血氧儀、工具箱、充電器、共享嬰兒車(chē)、輪椅，還有急救藥箱、針線盒。下雨時(shí)便民服務(wù)角還提供雨傘、擦鞋機(jī)等。同時(shí)，為方便辦事等候的群眾能有個(gè)地方學(xué)習(xí)充電，大廳還開(kāi)辟了全民讀書(shū)角2處，配備書(shū)籍300余冊(cè)。讓群眾在收獲優(yōu)質(zhì)、快捷政務(wù)服務(wù)的同時(shí)，感受到一份尊重和關(guān)愛(ài)。

在“小終端”顯效率，服務(wù)更加便捷。在便民服務(wù)中心，時(shí)?？梢钥匆?jiàn)工作人員幫助居民在政務(wù)服務(wù)一體機(jī)上辦理事項(xiàng)。目前中心社區(qū)也在積極探索更多“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)模式，努力實(shí)現(xiàn)“群眾少跑腿，數(shù)據(jù)多跑路”。除了政務(wù)服務(wù)一體機(jī)這一重要自助終端外，中心社區(qū)還向群眾積極推廣省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、甘快辦APP等自助辦件平臺(tái)。中心社區(qū)有37個(gè)像城鄉(xiāng)居民社保登記、個(gè)人醫(yī)保信息查詢、公積金賬戶查詢等與群眾生活息息相關(guān)的事項(xiàng)都可在家門(mén)口“自助辦”。

“小清單”解決涉稅費(fèi)“大難題”

大企業(yè)是經(jīng)營(yíng)主體的“關(guān)鍵少數(shù)”，稅源集中度高、稅收貢獻(xiàn)突出、“頭雁”效應(yīng)明顯。今年年初，新區(qū)稅務(wù)局選配優(yōu)秀業(yè)務(wù)骨干組成集專業(yè)化和多元化于一體的服務(wù)大企業(yè)專門(mén)團(tuán)隊(duì)，采取“線上+線下”模式，入戶走訪，發(fā)放“問(wèn)題清單”，確保問(wèn)題收集到位，及時(shí)解決。

蘭石集團(tuán)近年來(lái)在核能、氫能、光伏多晶硅等裝備領(lǐng)域形成了多項(xiàng)制造專有技術(shù)，在工業(yè)智能裝備領(lǐng)域，“重型四輥全液壓卷板機(jī)”技術(shù)水平世界領(lǐng)先?！岸悇?wù)部門(mén)能否助力，讓新產(chǎn)品從實(shí)驗(yàn)室走上生產(chǎn)線？”蘭石集團(tuán)在“問(wèn)題清單”上寫(xiě)道。新區(qū)稅務(wù)局服務(wù)大企業(yè)專門(mén)團(tuán)隊(duì)迅速行動(dòng)，結(jié)合蘭石集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，量身為企業(yè)送上稅費(fèi)優(yōu)惠政策“大禮包”。

“‘大禮包’列明了企業(yè)已享和應(yīng)享的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。”蘭石集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)張儉說(shuō)，“近兩年，我們集團(tuán)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，減少應(yīng)納稅所得額1.05億元，讓我們得以在關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、核心裝備制造、示范項(xiàng)目建設(shè)等方面加大投入，取得了不小成效。我們能在業(yè)內(nèi)獨(dú)攬‘瓷器活’，離不開(kāi)國(guó)家政策支持和稅務(wù)部門(mén)的幫助?！?/p>

專門(mén)團(tuán)隊(duì)成立以來(lái)，收到來(lái)自18戶大企業(yè)的46個(gè)涉稅費(fèi)問(wèn)題，內(nèi)容包括研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、出口退稅、企業(yè)融資等多個(gè)方面，目前已落實(shí)解決44個(gè)。新區(qū)稅務(wù)局依據(jù)“小清單”，采取精準(zhǔn)服務(wù)解決“大難題”，將企業(yè)反映的一張張“問(wèn)題清單”轉(zhuǎn)化為“履職清單”。

為讓企業(yè)普遍受益、直接受益于稅收優(yōu)惠政策，稅務(wù)專門(mén)團(tuán)隊(duì)廣泛開(kāi)展稅企座談交流。在蘭州佛慈制藥股份有限公司，為企業(yè)精準(zhǔn)解讀稅費(fèi)優(yōu)惠政策，確?！皯?yīng)享盡享”；在重慶醫(yī)藥集團(tuán)（甘肅）有限公司，與企業(yè)深入交流，推動(dòng)政策紅利“落袋”；在蘭州知豆電動(dòng)汽車(chē)有限公司，悉心指導(dǎo)，共同展望微型新能源汽車(chē)制造行業(yè)迅猛發(fā)展的喜人景象……

甘肅金融資本集團(tuán)有限公司自2014年成立以來(lái)，累計(jì)為全省近1萬(wàn)家中小微企業(yè)提供綜合融資支持近800億元。針對(duì)該企業(yè)在“問(wèn)題清單”中提到的納稅信用等級(jí)相關(guān)問(wèn)題，稅務(wù)業(yè)務(wù)骨干圍繞近年新增政策及常見(jiàn)問(wèn)題等，與企業(yè)參訓(xùn)人員互動(dòng)交流。培訓(xùn)結(jié)束后，甘肅金融資本集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)李超說(shuō)：“這場(chǎng)培訓(xùn)讓我們意識(shí)到可以將納稅信用轉(zhuǎn)化為融資資本，化解資金困局，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展?！?/p>

□蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 李 昕

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