日前，教育部印發(fā)《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理的通知》。4月25日，教育部召開(kāi)新聞通氣會(huì)，教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛介紹了相關(guān)情況。針對(duì)作業(yè)數(shù)量過(guò)多的問(wèn)題，特別強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格控制書面作業(yè)總量，并區(qū)別不同學(xué)段和年級(jí)作出了具體時(shí)間要求。要求小學(xué)一二年級(jí)不布置書面家庭作業(yè)，小學(xué)其他年級(jí)每天書面作業(yè)完成時(shí)間平均不超過(guò)60分鐘，初中不超過(guò)90分鐘。同時(shí)，要求各地要把禁止留作業(yè)作為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管的重要內(nèi)容，切實(shí)避免“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”。

政策絕對(duì)是好政策。要知道，作業(yè)帶來(lái)煩惱，困擾的不僅僅是孩子，也包括家長(zhǎng)。幾年前，一份《中國(guó)中小學(xué)寫作業(yè)壓力報(bào)告》稱，中國(guó)學(xué)生日均寫作業(yè)時(shí)長(zhǎng)達(dá)2.82小時(shí)，是全球平均時(shí)長(zhǎng)的近3倍；超過(guò)九成的家長(zhǎng)有陪孩子寫作業(yè)的經(jīng)歷，其中近八成是天天陪。去年年底，教育部關(guān)于堅(jiān)決杜絕將學(xué)生作業(yè)變成家長(zhǎng)作業(yè)的表態(tài)就曾引起社會(huì)熱議?，F(xiàn)在，教育部再提加強(qiáng)作業(yè)管理，給作業(yè)立規(guī)矩，從理論上講，可以使孩子和家長(zhǎng)脫離作業(yè)的“苦海”，大大減輕他們的負(fù)擔(dān)。

但是從理論到現(xiàn)實(shí)，還是有一段距離的。為什么這么說(shuō)，小馬飛刀告訴各位，這個(gè)政策不是什么新政，幾年前就有，但基本上是一紙空文。原因何在，有專家指出：給學(xué)生減負(fù)，必須是整體減負(fù)，而不是局部減負(fù)。減少學(xué)生的作業(yè)量，控制作業(yè)時(shí)間，這都是局部減負(fù)，而非整體減負(fù)。如果整體負(fù)擔(dān)不減，只有局部減負(fù)，那么減掉的負(fù)擔(dān)就會(huì)以其他方式補(bǔ)回來(lái)。這也正是我國(guó)中小學(xué)生減負(fù)20余年，但學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)卻有增無(wú)減，中小學(xué)生睡眠不達(dá)標(biāo)情況嚴(yán)重的根本原因。

想想也挺可怕的。中小學(xué)生減負(fù)已經(jīng)喊了幾十年，“減負(fù)令”也出臺(tái)了上百條，但學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重卻始終是中國(guó)教育中的一道頑疾，以至于長(zhǎng)期陷入“學(xué)生減負(fù)，越減越重”的怪圈。在素質(zhì)教育旗幟高舉的當(dāng)下，考試卻依然是衡量學(xué)生水平的主要標(biāo)尺，無(wú)論是哪個(gè)升學(xué)階段，都必須拿成績(jī)說(shuō)話，這逼得學(xué)生們只能投身于題海。而在教育資源方面，一些重點(diǎn)學(xué)校經(jīng)?？梢垣@得特殊的政策和待遇，擇校、共建等途徑又進(jìn)一步使其擁有遠(yuǎn)超過(guò)普通學(xué)校的教育資源，在這種強(qiáng)者愈強(qiáng)、弱者愈弱的“馬太效應(yīng)”下，家長(zhǎng)的焦慮也是可想而知的，而最好的辦法就是讓孩子加班加點(diǎn)學(xué)習(xí)和瘋狂地補(bǔ)習(xí)。

小馬飛刀以為，減的是負(fù)，提出的卻是一個(gè)教育改革的大命題，需要更加全面、綜合、系統(tǒng)的制度安排。教育改革的環(huán)境不是真空的。減負(fù)措施能否發(fā)揮積極作用，并不完全取決于措施本身的猛烈程度，還必須直面社會(huì)的教育焦慮情緒，以及各類外部因素的影響。關(guān)照這些社會(huì)情緒，并非夸大外部因素的影響，而是減負(fù)過(guò)程中回避不了的問(wèn)題。目前，考試仍然是教育的指揮棒，指揮棒指向哪里，整個(gè)社會(huì)的資源調(diào)度就會(huì)朝向哪里。要減負(fù)，還應(yīng)克服“頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳”的策略，形成全面可行的長(zhǎng)效機(jī)制。說(shuō)到底，要從源頭上建立多元評(píng)價(jià)體系。教育中的各方，都不能置身事外。家長(zhǎng)、學(xué)校、教育部門，只有各方相互理解共同給力，才能撐起孩子更美好的未來(lái)。

小馬飛刀