日前，國家煙草專賣局正式發(fā)布關(guān)于《電子煙管理辦法》的公告，再次強調(diào)了電子煙“新型煙草制品”這一身份。其實早在幾個月前，國務(wù)院修改了《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》，就增加了“電子煙等新型煙草制品參照本條例卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”的內(nèi)容。

強調(diào)和修改意味著什么，意味著“野蠻”生長的時代結(jié)束。別的不說，按照我國《廣告法》相關(guān)規(guī)定，煙草制品不能在各種媒體上打廣告，所以不管是在傳統(tǒng)媒體還是新媒體，我們都看不到煙草制品的廣告。電子煙廣告能夠成為《廣告法》的監(jiān)管法外之地，主要原因就在于我國在法律意義上還沒有把電子煙同傳統(tǒng)煙草制品劃等號，因此市場監(jiān)管部門在執(zhí)法過程中面臨“依法無據(jù)”的窘境，電子煙的商家打起廣告來自然也就有恃無恐。

電子煙由來已久，一直以來，由于對電子煙的產(chǎn)品屬性缺乏準(zhǔn)確定位，既不能將其當(dāng)作藥品、保健品來管，更不能當(dāng)作食品來管，致使電子煙很長時間內(nèi)處于國家監(jiān)管的模糊地帶，甚至處于“三無”狀態(tài)，即無產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、無質(zhì)量監(jiān)管、無安全評價。而且，長期以來，商家都以電子煙不含焦油、懸浮微粒等有害成分為賣點推廣，對消費者形成了誤導(dǎo)。加之電子煙作為新生事物所形成的迷惑性，其“綠色”概念也極易獲得大眾歡迎，由此掩蓋了電子煙真實的危害性。有數(shù)據(jù)顯示，我國使用電子煙的人數(shù)約為1035萬，其中年輕人使用比例相對較高。比例最高的為15-24歲年齡組，占比1.5%。那么，電子煙究竟對人體是否有害？去年，國家衛(wèi)生健康委發(fā)布的《中國吸煙危害健康報告2020》顯示，使用電子煙可能更能致人抽上卷煙，這一現(xiàn)象在青少年中尤為明顯。而且有充分證據(jù)表明，電子煙是不安全的，會對健康產(chǎn)生危害。研究結(jié)果表明，電子煙調(diào)味劑加熱后可產(chǎn)生有害物質(zhì)，各種口味或品牌電子煙均具有細(xì)胞毒性。此外，世界衛(wèi)生組織明確表示，電子煙還存在設(shè)備泄漏等風(fēng)險，甚至?xí)蚱涫Щ鸷捅▽θ嗽斐蔁齻葒?yán)重傷害。可以說，在對人體有害這個問題上，沒有電子煙和傳統(tǒng)香煙之別。當(dāng)前，全球已有40多個國家和地區(qū)禁止或者限制在公共場所使用電子煙，為大眾澄清了對電子煙的模糊認(rèn)識。想想也是，如此做，既是禁止煙草的題中之意，也是保護公眾健康和安全的必要之舉。禁煙不應(yīng)有禁區(qū)和例外，不能因為電子煙的形式變化而給予放行。

公眾健康不能被煙草市場綁架，這是共識，也是進步。上個月，公安部、國家煙草專賣局、國家市場監(jiān)督管理總局、教育部聯(lián)合印發(fā)《清理整治向未成年人銷售電子煙嚴(yán)厲打擊涉電子煙違法犯罪專項工作方案》，依法清理整治向未成年人銷售電子煙活動，嚴(yán)厲打擊涉電子煙違法犯罪。其目的就是要斬斷銷售渠道，強化防范意識，內(nèi)外兼治，有效守護未成年人身心健康。

讓整治來得更猛烈些吧！

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