蘭州新區(qū)于近日出臺(tái)《蘭州新區(qū)助企紓困穩(wěn)就業(yè)若干措施》,從保市場(chǎng)主體穩(wěn)定就業(yè)、助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、擴(kuò)崗位供給促進(jìn)就業(yè)、幫重點(diǎn)群體扶持就業(yè)、強(qiáng)技能培訓(xùn)精準(zhǔn)就業(yè)、優(yōu)營(yíng)商環(huán)境服務(wù)就業(yè)等六大方面，出臺(tái)了“免申即享”實(shí)施降費(fèi)政策、“不來(lái)即辦”實(shí)施緩繳政策、“免申即返”實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還等二十項(xiàng)具體措施。

新區(qū)此番出臺(tái)助企紓困穩(wěn)就業(yè)20條硬核舉措，旨在深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省上決策部署，積極踐行“四強(qiáng)”行動(dòng)，發(fā)揮“一核三帶”中心帶動(dòng)作用，全力推動(dòng)穩(wěn)企穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)，保障經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通，營(yíng)造更加良好的營(yíng)商環(huán)境。其實(shí)，放在當(dāng)下蘭州乃至全省正奮力抗擊新一輪疫情的背景下，新區(qū)此舉更具有為市場(chǎng)主體“輸血、送炭”的積極現(xiàn)實(shí)意義。

波及甘肅多地的這次疫情，不可避免地會(huì)對(duì)蘭州新區(qū)的各項(xiàng)工作造成一定的影響。今年上半年，新區(qū)高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，取得了GDP增長(zhǎng)13%的好成績(jī)，市場(chǎng)主體數(shù)量增長(zhǎng)15%，經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持高質(zhì)量發(fā)展。下半年剛起步，來(lái)勢(shì)洶洶的新一輪疫情就對(duì)新區(qū)工作進(jìn)行襲擾。被新區(qū)視作發(fā)展基石的各類企業(yè)，能否經(jīng)受住這番疫情的沖擊，以頑強(qiáng)的韌性挺過(guò)難關(guān)，是擺在相關(guān)部門和眾多企業(yè)面前的嚴(yán)峻命題。

企業(yè)是市場(chǎng)的主體，它們是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者、創(chuàng)新創(chuàng)造的主力軍、提供就業(yè)的主渠道。一定意義上講，企業(yè)發(fā)展如何，決定著市場(chǎng)的走向。截至6月底，蘭州新區(qū)實(shí)有市場(chǎng)主體29342戶，其中企業(yè)16613戶，個(gè)體12529戶，農(nóng)專200戶。上萬(wàn)戶各類企業(yè)，為新區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省上決策部署，特別是奮力抗擊這次疫情的背景下，蘭州新區(qū)出臺(tái)助企紓困穩(wěn)就業(yè)20條舉措，就是摸準(zhǔn)企業(yè)面臨的突出難題，結(jié)合新區(qū)發(fā)展的實(shí)際，送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)，在市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和疫情沖擊的嚴(yán)峻形勢(shì)下，保住市場(chǎng)主體，既“留住青山”，更讓“青山常綠”。

就拿這20條舉措的第一條來(lái)說(shuō)，是通過(guò)調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)參數(shù)，以“免申即享”的方式落實(shí)階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策。為企業(yè)減負(fù)，當(dāng)然是惠企的善舉，但按以往的落實(shí)機(jī)制，需要企業(yè)提交材料申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)諸多審批環(huán)節(jié)，歷經(jīng)漫長(zhǎng)流程，實(shí)惠最終才能兌現(xiàn)。常常是，如此這般一趟程序跑下來(lái)，企業(yè)的獲得感無(wú)疑會(huì)大打折扣。而“免申即享”，則是政務(wù)服務(wù)部門自覺(jué)地轉(zhuǎn)換角色，放下身段，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，精準(zhǔn)對(duì)接扶持政策和企業(yè)需求，讓惠企政策迅速執(zhí)行到位。服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量提升了，企業(yè)既感暖心又增信心，無(wú)疑會(huì)激發(fā)出干事創(chuàng)業(yè)的極大熱情。

再如，易地搬遷是解決“一方水土養(yǎng)不好一方人”問(wèn)題的治本之策。隨著隴南、舟曲等地搬遷至蘭州新區(qū)的群眾日益增多，一批批移民搬遷進(jìn)入城鎮(zhèn)，勞動(dòng)者這一關(guān)鍵性的生產(chǎn)力要素，在地理空間上發(fā)生了大遷移。住進(jìn)了寬敞的房子，還得有事干，才算真正安居樂(lè)業(yè)，將人和心都安頓下來(lái)。搬遷群眾的就業(yè)問(wèn)題解決得好，不僅是幫助其“養(yǎng)家”，更會(huì)以新的生產(chǎn)力動(dòng)能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照新區(qū)“20條”，對(duì)吸納隴南、舟曲等地搬遷至蘭州新區(qū)，且選擇城鎮(zhèn)安置的搬遷勞動(dòng)力就業(yè)并簽訂勞動(dòng)合同、按時(shí)足額發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬的各類企業(yè)，以及對(duì)吸納城鎮(zhèn)安置的搬遷勞動(dòng)力中就業(yè)困難人員的企業(yè)，給予相應(yīng)的崗位補(bǔ)貼，所需資金列入新區(qū)財(cái)政預(yù)算。這就調(diào)動(dòng)起了各類企業(yè)努力吸納搬遷群眾就業(yè)的積極性，在幫助群眾就業(yè)增收的同時(shí)，也為企業(yè)自身發(fā)展增添了強(qiáng)勁動(dòng)力。

總之，蘭州新區(qū)助企紓困穩(wěn)就業(yè)這一攬子措施，聚焦廣大市場(chǎng)主體在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，可謂干貨滿滿?！按蠖Y包”打理好了，接下來(lái)就要將它精準(zhǔn)地送到企業(yè)手中，這就涉及到惠企措施的落地問(wèn)題。相關(guān)部門或單位要壓實(shí)責(zé)任，疏通政策落地過(guò)程中的“卡點(diǎn)，打通助企紓困的“最后一公里”，讓企業(yè)得實(shí)惠，破難題，減壓力。企業(yè)的負(fù)擔(dān)減輕了，就會(huì)就更多精力用在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上，用在創(chuàng)新升級(jí)上，切實(shí)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

“救活一家企業(yè)，激活一方經(jīng)濟(jì)”。企業(yè)是發(fā)展的主體、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐，用心用情助企紓困，推動(dòng)企業(yè)做好做大做強(qiáng)，就一定能為蘭州新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

文/特約評(píng)論員秦信芳