有報(bào)道說(shuō)，近日，廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局印發(fā)了《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局散裝食品經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范》，對(duì)散裝食品加大了監(jiān)管力度?！兑?guī)范》包括了許可項(xiàng)目、禁止經(jīng)營(yíng)、場(chǎng)所要求、設(shè)備要求、直接入口食品和散裝熟食制品的特殊要求、標(biāo)識(shí)要求、生產(chǎn)日期、稱重標(biāo)簽要求，貯存標(biāo)識(shí)、進(jìn)貨查驗(yàn)和進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、批發(fā)經(jīng)營(yíng)銷售臺(tái)賬記錄、不合格散裝食品退市、依法處置和解釋權(quán)限、施行日期等內(nèi)容。并對(duì)經(jīng)營(yíng)者提出了具體的經(jīng)營(yíng)規(guī)范要求。

散裝食品在日常生活中很常見。一般來(lái)說(shuō)是指無(wú)預(yù)包裝的食品、食品原料及加工半成品，但不包括新鮮果蔬、需清洗后加工的原糧、鮮凍畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品等，即消費(fèi)者購(gòu)買后不需清洗即可烹調(diào)加工或直接食用的食品，其主要包括各類主副熟食、速凍食品、醬腌菜、蜜餞及炒貨等。與有包裝的食品相比，食品散裝價(jià)格便宜、購(gòu)買方便，擁有較大的消費(fèi)群體。但也往往是監(jiān)管的空白點(diǎn)，包括消費(fèi)者在內(nèi)，很少有人去關(guān)注生產(chǎn)日期缺失、保質(zhì)期不明等問題，這也為過期食品、三無(wú)食品魚目混珠流入市場(chǎng)留下了風(fēng)險(xiǎn)隱患。有業(yè)內(nèi)人士就指出，散裝食品從生產(chǎn)、流通、存儲(chǔ)到銷售各個(gè)環(huán)節(jié)，均存在一些問題，需要引起高度重視。從經(jīng)營(yíng)主體看，散裝食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體多為中小企業(yè)及小作坊，生產(chǎn)條件簡(jiǎn)陋，食品安全意識(shí)較弱；生產(chǎn)加工過程中從業(yè)人員衛(wèi)生安全防護(hù)常常不到位；對(duì)食品生產(chǎn)日期標(biāo)注及批次管理混亂。存儲(chǔ)方面，因小企業(yè)、小作坊硬件條件不過關(guān)，普遍存在未做好專間的設(shè)置，防塵、防蠅、防蟲設(shè)施不足等問題；食品包裝材料和容器難以達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。在管理制度上，散裝食品小企業(yè)普遍存在建立進(jìn)貨臺(tái)賬、進(jìn)貨索證索票制度落實(shí)不到位的情況，原料來(lái)源難查。這些情況都給散裝食品埋下安全隱患。

小馬飛刀還想說(shuō)的是，雖然《食品安全法》第86條明確規(guī)定，食品經(jīng)營(yíng)者銷售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。但許多商家在散裝食品方面的防范設(shè)施卻依然處于形同虛設(shè)狀態(tài)，相關(guān)衛(wèi)生意識(shí)、法律意識(shí)也很淡薄。舉個(gè)例子，近年來(lái)，自制食品，傳統(tǒng)工藝食品因涉嫌“三無(wú)”被訴訟索賠的事件，屢屢發(fā)生。2021年7月，重慶的王女士在微店賣出一批自制的粉蒸肉和燒白后，因產(chǎn)品未貼生產(chǎn)信息標(biāo)識(shí)，遭到買家邵某起訴并索賠10倍購(gòu)買價(jià)共計(jì)44991元。法院審理認(rèn)為，涉案產(chǎn)品在銷售時(shí)外包裝未標(biāo)識(shí)生產(chǎn)者信息等必要信息，應(yīng)認(rèn)定屬于不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。很多人出于對(duì)弱勢(shì)群體的信任和同情，站在王女士的立場(chǎng)，認(rèn)為索賠的邵某是職業(yè)打假人，希望司法能夠“高抬貴手”，體諒小生意人的不易。但是，法律就是法律，隨著食品安全監(jiān)管收緊，處罰力度加大之后，一些從前被忽視的違法違規(guī)行為，不能作為無(wú)責(zé)的理由。

散裝食品可形散，但安全、衛(wèi)生管理的“神”不能散。很多時(shí)候，我們?nèi)鄙俚牟皇欠煞ㄒ?guī)，而是有目共睹的執(zhí)法實(shí)踐和有例可援的維權(quán)實(shí)踐。廣東的做法值得其他地方借鑒。只有強(qiáng)化監(jiān)管，散裝食品這種簡(jiǎn)易、便利的銷售模式才能持久、健康地發(fā)展。

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