今年的財政預(yù)算報告提出，“落實黨政機(jī)關(guān)要習(xí)慣過緊日子的要求，嚴(yán)控一般性支出，可以省的錢一定要省，不該花的錢一分都不能亂花，堅決防止大手大腳花錢、鋪張浪費(fèi)。”3月26日，中央部門集中公開2024年部門預(yù)算。各部門預(yù)算安排，體現(xiàn)“習(xí)慣過緊日子”作為預(yù)算管理的指導(dǎo)方針。

精打細(xì)算，油鹽不斷。黨政機(jī)關(guān)過緊日子，這是黨中央的明確要求，各級政府都要帶頭落實，勤儉辦一切事業(yè)。黨政機(jī)關(guān)過緊日子，不是捂緊錢包不花錢，而是該花的花，該省的省，做到“大錢大方、小錢小氣”，集中財力辦大事。

將有限資金用在刀刃上。從中央部門集中公開2024年部門預(yù)算的情況看，“習(xí)慣過緊日子”得到了全面的體現(xiàn)和落實。從預(yù)算的增長情況看，2024年中央本級一般公共預(yù)算支出增長8.6%，扣除重點保障支出后僅增長0.3%。總體看，中央部門起到了積極帶頭作用。在預(yù)算增幅減少的情況下，需要嚴(yán)格控制一般性支出，盡可能壓縮中央部門支出，大力推動各部門調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，將資金用在刀刃上?！傲?xí)慣過緊日子”，既要勒緊褲腰帶，也要保障履職經(jīng)費(fèi)，要做到有壓有保，既要保持“習(xí)慣過緊日子”的壓力，也要確保人員工資支出，提供必需的水電、物業(yè)、采暖等費(fèi)用?？傊?，各部門要提高預(yù)算精準(zhǔn)性，按照定員定額管理的要求，嚴(yán)格按照工資政策和人數(shù)安排，制定完善公用經(jīng)費(fèi)實物定額標(biāo)準(zhǔn)，確保相關(guān)支出處于合理區(qū)間。

防止不必要的鋪張浪費(fèi)?！傲?xí)慣過緊日子”，倒逼各部門開源節(jié)流，既要對每一分錢進(jìn)行精打細(xì)算，也要通過強(qiáng)化預(yù)算約束防止鋪張浪費(fèi)。從中央部門集中公開2024年部門預(yù)算來看，在防止鋪張浪費(fèi)上尤其鮮明。從推動中央部門精簡不必要的節(jié)慶、論壇和展會，更加節(jié)約高效地舉辦會議、開展培訓(xùn)和調(diào)研，到嚴(yán)格執(zhí)行會議差旅等費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)，努力降低行政運(yùn)行成本等，把“習(xí)慣過緊日子”落實到了具體工作的環(huán)節(jié)與細(xì)節(jié)。尤其是在“三公”經(jīng)費(fèi)管理上，更加嚴(yán)格務(wù)實。一方面通過加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理，能夠把倡廉關(guān)口前移，避免各種腐敗亂象的滋生；一方面也提高了公共產(chǎn)品投入產(chǎn)出率，回應(yīng)了社會公眾關(guān)切，增強(qiáng)了政府公信力。該用的錢要精打細(xì)算地用，不該用的錢不能亂用。

提升財政資金使用效益。花錢必問效。把每一分錢用到關(guān)鍵處，既需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“習(xí)慣過緊日子”意識，也需要通過科學(xué)合理設(shè)置績效目標(biāo)，不斷加強(qiáng)預(yù)算績效管理。如何來進(jìn)行有效監(jiān)督，需要中央部門主動公布各自的預(yù)算。2024年公開部門預(yù)算的中央部門，原則上應(yīng)將一般公共預(yù)算一級項目、政府性基金預(yù)算項目、國有資本經(jīng)營預(yù)算項目績效目標(biāo)表按照不低于項目數(shù)量60%的比例向社會公開。根據(jù)要求，項目績效目標(biāo)必須涵蓋政策與支出的主體內(nèi)容，體現(xiàn)項目主要產(chǎn)出和核心效果。同時將績效目標(biāo)審核嵌入中央部門預(yù)算編制流程，在審核績效目標(biāo)形式完整性的同時，強(qiáng)化對內(nèi)容相關(guān)性、適當(dāng)性、可行性的審核。相關(guān)部門要扎實做好績效目標(biāo)管理工作，夯實部門和單位主體責(zé)任，強(qiáng)化績效目標(biāo)審核，促進(jìn)績效目標(biāo)質(zhì)量進(jìn)一步提升。

張若麟

責(zé)任編輯：黃璐