現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)再造 要素稟賦再塑 公共資源再置 永登縣銳意進取打造全域城鄉(xiāng)融合發(fā)展樣板
五月的永登大地,處處生機勃勃。城區(qū)山鄉(xiāng),重點項目遍地開花;大通莊浪,兩河舒緩清流魚翔;田疇沃野,生產(chǎn)正酣耕耘豐收。
五年來,永登縣政府著力穩(wěn)增長、促發(fā)展,綜合實力穩(wěn)步提升。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值從98.71億元增加到123億元,年均增長4.1%。社會消費品零售總額從25.22億元增加到33.03億元,年均增長6.2%。一般公共預(yù)算收入突破5億元,年均增長2.4%。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到28904元和14341元,年均增長7.6%和9.8%。累計完成固定資產(chǎn)投資242億元,投資金額和項目質(zhì)量均創(chuàng)歷史新高。
近年來,永登以打造全域城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范縣為統(tǒng)領(lǐng),以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合、生態(tài)治理、縣城建設(shè)和黨的建設(shè)五個“全省率先”奮斗目標為支撐,堅持黨建引領(lǐng)、優(yōu)化環(huán)境、縣域善治、生態(tài)優(yōu)先,按照工業(yè)主導(dǎo)、生態(tài)功能“兩型”經(jīng)濟發(fā)展定位,擼起袖子主攻現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)再造、要素稟賦再塑、公共資源再置,架起了永登強縣域行動的“四梁八柱”,“青春令居·浪漫永登”的魅力畫卷正在生動鋪展。
工業(yè)主導(dǎo)促增量 激活縣域產(chǎn)業(yè)升級“新引擎”
五月,永登縣坪城鄉(xiāng)華能風(fēng)電項目施工現(xiàn)場,工作人員正在安全有序地吊裝風(fēng)機葉片?!叭A能風(fēng)電項目分兩期進行。一期45MW項目于2021年完成,目前已實現(xiàn)全容量并網(wǎng)發(fā)電,這是蘭州區(qū)域首個風(fēng)電項目?!表椖楷F(xiàn)場負責(zé)人介紹說。二期項目于今年10月投產(chǎn)發(fā)電,項目建成后可實現(xiàn)年上網(wǎng)發(fā)電量約 21000 萬千瓦時。據(jù)測算,每年可節(jié)約標準煤約 5.8 萬噸,減少年煙塵排放量約 709 噸、二氧化硫排放量約 1524噸、二氧化碳排放量約 1321 噸,將有效調(diào)整區(qū)域清潔低碳能源體系,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、保障能源安全、提升能源效率,助力區(qū)域清潔能源健康發(fā)展。
2021年12月,甘肅省“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃將永登縣列入全省百萬千瓦級大型光伏發(fā)電基地。永登縣七山鄉(xiāng)地處干旱山區(qū),海拔高、降雨少,大部分山地難以有效利用。永登因地制宜實施七山百千萬千瓦級光伏基地牧光互補發(fā)電項目,該項目不僅實現(xiàn)對土地資源高效利用,光伏板還能遮蔽烈日、抑制揚塵,實現(xiàn)生態(tài)、致富“雙效益”。總投資約 85 億元,總規(guī)模 1200兆瓦,水火風(fēng)光電多能一體發(fā)展格局的多能聯(lián)供、源網(wǎng)荷儲一體化的重點項目,目前正在闊步推進。
“能源再造”計劃,不僅讓永登有風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的“清新綠”,還有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“升級版”。從2021年開始,永登以縣內(nèi)冶金、有色、建材等傳統(tǒng)行業(yè)為重點,實施土地優(yōu)惠政策和配套方案,向企業(yè)全面推行綠色化升級改造,鼓勵企業(yè)實施綠色標準,重點實施了西鐵永通合金新材料有限公司生態(tài)合金循環(huán)經(jīng)濟、永登河橋益德廢棄物質(zhì)循環(huán)利用有限公司廢棄物質(zhì)循環(huán)利用等項目。按照重啟一批、提升一批的思路,加快推動連鋁500KA、連電重啟復(fù)產(chǎn),共同構(gòu)建起永登轉(zhuǎn)型發(fā)展的新支撐。騰達西鐵榮獲省級綠色工廠,永登祁連山水泥榮獲省級、國家級綠色工廠,永登綠色體系建設(shè)成效顯著。
永登縣的蘭州樹屏產(chǎn)業(yè)園的眾創(chuàng)城食品產(chǎn)業(yè)園,是蘭州市委、市政府重點招商引資和重點民生工程,產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展是永登產(chǎn)業(yè)升級突破的一個縮影。該項目按照生產(chǎn)、生態(tài)、生活理念和功能布局,計劃總投資32億元,目前項目一期已投入使用,在全省率先實施工業(yè)廠房產(chǎn)權(quán)分割登記辦證并實現(xiàn)銀行按揭貸款。半年內(nèi)已簽約企業(yè)100余家,實現(xiàn)投產(chǎn)30余家,同時還積極引導(dǎo)縣內(nèi)及周邊城區(qū)規(guī)模以上企業(yè)入駐。
近年來,永登縣搶抓蘭白自創(chuàng)區(qū)建設(shè)機遇,突出創(chuàng)新在高質(zhì)量發(fā)展中的支撐引領(lǐng)作用,突出打好產(chǎn)業(yè)園區(qū)大會戰(zhàn),集聚現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),全力打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化基地。永登在重點打造樹屏產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上,穩(wěn)步推進“食品加工+文化旅游”的樹屏片區(qū)開發(fā)建設(shè),全力打造千億產(chǎn)值城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行鎮(zhèn);穩(wěn)步推進“工業(yè)+文旅”的河橋片區(qū)開發(fā)建設(shè),積極推動鐵合金、電解鋁向上下游延伸,實現(xiàn)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等深度融合;穩(wěn)步推進“基地化、大型化、一體化、園區(qū)化”的石化片區(qū)開發(fā)建設(shè),依托蘭州新區(qū)統(tǒng)一標準投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,打造核心區(qū)域內(nèi)“園中園”模式,覆蓋多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綠色循環(huán)石化產(chǎn)業(yè)基地。
生態(tài)功能增容量 扮靚縣域綠水青山“新顏值”
今年,永登人民目睹了很多“新鮮事”。莊浪河里,消失多年的“狗魚”“白漂子”等野生土著魚種又出現(xiàn)了;一群能飛越喜馬拉雅山的蓑羽鶴在莊浪河畔首次優(yōu)雅散步;大通河迎來了一群姿態(tài)優(yōu)美的大天鵝。這是永登生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好的見證。作為祁連山冰川與水源涵養(yǎng)重點生態(tài)功能區(qū),近年來,永登縣堅決扛起生態(tài)建設(shè)責(zé)任,以創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣為統(tǒng)攬,以黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展為契機,大力推進生態(tài)環(huán)境修復(fù),實施生態(tài)系統(tǒng)保護建設(shè)工程,聚焦十大生態(tài)產(chǎn)業(yè),全力打造綠色生態(tài)經(jīng)濟強縣,著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。
近年來,永登縣采取工程造林與義務(wù)植樹相結(jié)合,將國土綠化與人居環(huán)境整治、增加農(nóng)民收入緊密結(jié)合,打造美麗宜居的幸福家園。隨著全面落實“河湖長制”,永登集中式飲用水水源地大通河、莊浪河“兩河”出境斷面水質(zhì)常年穩(wěn)定達標,土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定,污染防治、生態(tài)修復(fù)和綠色轉(zhuǎn)型、污染防治攻堅戰(zhàn)成效顯著,空氣質(zhì)量連年位居全市前列。近5年來,累計治理水土流失59.53平方公里,修復(fù)草原生態(tài)6.83萬畝,完成各類營造林23.34萬畝,全縣森林覆蓋率達到13.76%。龍泉寺鎮(zhèn)河西村入選國家森林鄉(xiāng)村榜單,一幅天藍地綠水凈的美麗畫卷正在永登徐徐展開。
近年來,永登縣以生態(tài)修復(fù)為抓手,開展“生態(tài)重塑”行動,深入開展國土綠化行動,重點實施永登國家儲備林基地建設(shè)項目(30萬畝)、永登莊浪河(柳樹鎮(zhèn)-紅城鎮(zhèn))段土地整治和生態(tài)修復(fù)綜合治理,打造“一園三帶三廊道”綠色生態(tài)景觀。4月19日,莊浪河永登段生態(tài)綜合治理工程施工單位進駐第二片區(qū)施工,統(tǒng)籌推進呢嘛沙溝、黃須溝和狡狐子溝等主要溝道生態(tài)綜合治理,推動兩河流域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和水土保持取得新成效。同時以七山鄉(xiāng)、通遠鎮(zhèn)、龍泉寺鎮(zhèn)等為重點區(qū)域,加快基本農(nóng)田保護、山地梯田建設(shè)和林草植被恢復(fù)步伐,不斷增強縣域生態(tài)承載能力和水涵養(yǎng)功能。
農(nóng)業(yè)優(yōu)先提質(zhì)量 打造縣域鄉(xiāng)村振興“新樣板”
無工不富,無農(nóng)不穩(wěn)。近年來,永登縣圍繞農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn),基礎(chǔ)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?;l(fā)展,推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn),促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,全力打造現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)先行縣。立足保障全縣糧食安全,實施13萬畝高標準農(nóng)田、國際馬鈴薯脫毒種薯繁育產(chǎn)業(yè)園和永登縣智慧農(nóng)業(yè)千畝示范等項目。加快構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系,實施東方希望古聯(lián)場現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地、牌樓場生豬養(yǎng)殖循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地和甘肅春福盈萬頭肉牛繁育基地等項目。推進“玫瑰再造”計劃,加快苦水鎮(zhèn)國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)步伐,舉全縣之力發(fā)展苦水玫瑰產(chǎn)業(yè),擴大規(guī)模、優(yōu)化品質(zhì)、做強品牌、延伸鏈條,打造蘭州玫瑰小鎮(zhèn)。實施品牌培育行動,大力保護苦水玫瑰、七山羊等傳統(tǒng)地方產(chǎn)品,建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地,打造特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),做精做響地方特色產(chǎn)業(yè)。今年全縣農(nóng)作物播種面積達105.94萬畝,其中糧食面積61.82萬畝。特別是完成小麥種植27.1萬畝,超計劃1.1萬畝,建成2個縣級2000畝以上小麥示范區(qū)和13個200畝以上集中連片示范點。
今年,永登縣重點在莊浪河、大通河灌區(qū)發(fā)展高原夏菜種植,種植蔬菜18.2萬畝;在民樂、武勝驛、坪城、上川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè),種植中藥材5萬畝;在民樂、武勝驛、坪城、七山、通遠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展肉羊、肉牛等草食畜產(chǎn)業(yè),養(yǎng)殖肉羊86.2萬只、牛2.09萬頭、生豬49.35萬頭、飼草8.58萬畝;在城關(guān)、柳樹、龍泉、苦水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展以鮭鱒魚為代表的水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),水產(chǎn)養(yǎng)殖水面0.38萬畝。以延伸產(chǎn)業(yè)鏈條為抓手,引進市級以上龍頭企業(yè)5家,創(chuàng)建市級以上示范性農(nóng)民專業(yè)合作社20家、示范性家庭農(nóng)場10家,通過農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動,積極創(chuàng)建全縣現(xiàn)代畜牧業(yè)“豬羊”產(chǎn)業(yè)園區(qū),構(gòu)建集標準化養(yǎng)殖、產(chǎn)品深加工、智慧農(nóng)業(yè)、科技示范、畜禽廢棄物綜合利用于一體的產(chǎn)業(yè)集群。啟動樹屏“甘味小鎮(zhèn)”15平方公里核心版塊建設(shè),聚焦“食品+文旅”發(fā)展定位,謀劃發(fā)展超高壓食品、航天食品、特醫(yī)食品,打造千億產(chǎn)值城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行鎮(zhèn),為實施“強縣域”行動提供強力產(chǎn)業(yè)支撐。
永登縣有未耕種地面積54.58萬畝,今年永登縣大力推進整治工作,通過督促農(nóng)戶自種、委托親友代種、社會化服務(wù)托管、經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)等措施,臺賬式推進,做到整治一塊、利用一塊、銷號一塊,已整治23.61萬畝,復(fù)墾后及時跟進播種19.82萬畝,實現(xiàn)了整治與經(jīng)營同步。同時,將7萬畝列入今年高標準農(nóng)田建設(shè)項目計劃,剩余6萬畝山旱撂荒地,按照土壤墑情和氣候條件正在組織整改,9月底可全面完成復(fù)墾復(fù)耕任務(wù)。
近年來,永登緊緊抓住國家加快推進水利改革發(fā)展與增加農(nóng)村水利建設(shè)投資的大好機遇,從節(jié)水灌溉、農(nóng)業(yè)水價綜合改革、水利扶貧等方面挖掘項目資源,2020年6月永登登豐中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目、省水利廳中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目,河橋灌區(qū)也已列入十四五規(guī)劃。這些節(jié)水配套改造項目是永登縣打通群眾最關(guān)心的農(nóng)田水利建設(shè)“最后一公里”。
文旅賦能挖潛量 構(gòu)建縣域文旅融合“新格局”
6090平方公里的永登,絲路文化、彩陶文化、土司文化、民俗文化源遠流長,樹屏丹霞、魯土司衙門、吐魯溝森林公園、感恩寺、豬馱山等特色景點星羅棋布。當?shù)匾晕拇俾?、以旅興文,推動文旅融合發(fā)展、提質(zhì)升級,讓風(fēng)韻不斷彰顯?!澳憧催@片赤壁千仞、氣勢磅礴的奇特景觀,能想象在早幾年,這里還是一片不毛之地。景區(qū)開放后,現(xiàn)在一天來這里的人比過去一年都多,丹霞成了永登新的城市名片。”丹霞景區(qū)一位負責(zé)人介紹說。據(jù)了解,樹屏丹霞景區(qū)作為甘肅省文化旅游類重點項目和蘭州市委、市政府重點打造的綜合性文化旅游項目,規(guī)劃總面積400平方公里,是目前國內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的面積最大的同類型地貌景觀,被稱為絲綢之路上的“黃金旅游資源寶庫”。2021年10月,景區(qū)正式開園,開放以來運營平穩(wěn),取得了良好的社會效益。正在極力打造研學(xué)館、丹霞地質(zhì)博物館、五分茶館等游學(xué)基地,以文化的內(nèi)涵豐富旅游的形體。
連城魯土司衙門距今已有600多年,是目前西北地區(qū)保存最完整的一組明代古建筑群。永登新一屆縣委縣政府依托魯土司衙門,整合吐魯溝國家森林公園、連城古鎮(zhèn)古街巷等歷史傳統(tǒng)建筑資源、通河港灣溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)、藥水溝溫泉自然人文資源,深入推進“土司再造”計劃,以文旅融合為主線進行產(chǎn)業(yè)重構(gòu),大力改善旅游景區(qū)景點水電路訊等基礎(chǔ)條件,一大批烙刻著永登特色的文旅項目建設(shè)如火如荼。
近年來,永登不斷推動文化和旅游真融合、深融合,充分利用各地的自然稟賦和人文優(yōu)勢,以節(jié)為媒、文旅并重,精心培育了多個文旅節(jié)慶,優(yōu)化公共文化服務(wù)供給,著力提升文化惠民工程。隨著文化惠民工程的大力推進,多姿多彩的文化活動讓廣大群眾的精神“食糧”更加富足,不斷涵養(yǎng)著“青春令居”文化自信底蘊。
要素聚合拓體量 彰顯縣域城鄉(xiāng)融合“新成效”
“永登縣第十五次黨代會提出‘完成永登一中省級示范性高中創(chuàng)建’,我們已按照省級示范性高中的創(chuàng)建標準,列清單、明分工,力爭分步分階段達成創(chuàng)建指標?!痹摽h教育局負責(zé)人如是說。在永登,一場致力于教育高質(zhì)量均衡發(fā)展的戰(zhàn)斗已經(jīng)打響。
萬元住房補貼、配偶就業(yè)安置,永登縣強化“人才第一資源”理念,出臺“招賢納士”硬核“政策包”,設(shè)立縣人才發(fā)展專項基金2000萬元,建立事業(yè)單位引才編制“周轉(zhuǎn)池”,單列50個事業(yè)編制,用于教育、衛(wèi)生、信息技術(shù)、文化文物、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護、技術(shù)推廣等領(lǐng)域引進高層次人才和急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才,全力促進民生領(lǐng)域人才高質(zhì)量發(fā)展。在此基礎(chǔ)上,該縣財政每年統(tǒng)籌安排100萬元人才工作專項資金,用于全縣急需緊缺人才引進工作。
五年來,永登縣全面加快融入“蘭西城市群”發(fā)展,投資29億元的G312上海至霍爾果斯公路傅家窯至苦水段項目正在建設(shè);總投資258.4億元的“一橫兩縱多點”6個項目正在重點謀劃實施。投資98億元的G341中川至河橋段,正在修建。投資48億元的蘭張三四線永登段的工程量已完成半數(shù)以上;投資45億元的G312線永登段規(guī)劃研究加緊推進。永登縣對外交通的“大動脈”正逐漸打通。
郡縣治則天下安,縣域強則國家富。永登新一屆縣委縣政府將牢固樹立縣域興則全省興、縣域強則全省強思想,以黨建引領(lǐng)發(fā)展突圍,以實干鑄就涅槃重生,依托優(yōu)勢資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),強化招商引資項目建設(shè),做強立縣特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),增強輻射帶動鄉(xiāng)村振興,高質(zhì)量發(fā)展縣域經(jīng)濟,全面激發(fā)縣域經(jīng)濟活力,持續(xù)壯大縣域經(jīng)濟實力,把青春令居打造成強縣域的絲路明珠,奮力奏響浪漫永登新的輝煌樂章。
蘭州日報社全媒體首席記者 葛強 文/圖
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