2021年11月22日，中國共產(chǎn)黨榆中縣第十七次代表大會隆重召開。

中共榆中縣委書記馮月旺同志向大會作了題為《奮進(jìn)新征程 展現(xiàn)新作為

為譜寫榆中現(xiàn)代化建設(shè)新篇章而不懈奮斗》的報告，提出榆中縣今后五年“一中心、一高地、一樞紐、五區(qū)”總體發(fā)展定位！

今后五年的總體要求

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，按照中央和省市委決策部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，搶抓新時代西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略機(jī)遇，堅持系統(tǒng)觀念，樹立全局意識，堅決扛起“先發(fā)力、帶好頭”的使命擔(dān)當(dāng)，緊緊圍繞“一中心、一高地、一樞紐、五區(qū)”總體發(fā)展定位，以鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)創(chuàng)新城三大任務(wù)為重點，乘勢而上謀發(fā)展，真抓實干求突破，奮力打造品質(zhì)榆中，為譜寫榆中現(xiàn)代化建設(shè)新篇章而不懈奮斗。

未來五年的發(fā)展目標(biāo)

全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到336億元，年均增長12%以上。

固定資產(chǎn)投資總額年均增長15%以上。

一般公共預(yù)算收入年均增長5%以上，達(dá)到10.57億元。

城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長9%和10%，分別達(dá)到4.48萬元和2.2萬元。

今天，讓我們通過八個方面工作，展望榆中未來五年美好藍(lán)圖：

——把握“政治建設(shè)”時代要求，全力彰顯旗幟鮮明、絕對忠誠新?lián)?dāng)

堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保黨中央和省市委決策部署落到實處。

在學(xué)思踐悟中筑牢政治信仰。始終把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，深入貫徹習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神、黨的十九屆六中全會精神，確保全縣各項事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)。

在對標(biāo)貫徹中站穩(wěn)政治立場。牢牢把握旗幟鮮明講政治的核心要求，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到貫徹黨中央大政方針態(tài)度堅決、落實省市委決策部署不折不扣。要把造福榆中人民作為最根本的職責(zé)，始終做到全心全意為人民服務(wù)的宗旨不忘，與群眾同呼吸共命運的立場不變，為群眾辦實事謀利益的勁頭不減。

在服務(wù)大局中提升政治能力。自覺在黨和國家工作全局、省市整體布局和榆中發(fā)展大局中謀劃推進(jìn)工作，提高把握方向、把握大勢、把握全局的能力。圍繞全縣總體發(fā)展定位和鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)創(chuàng)新城等重要任務(wù)，全面提升干事能力和服務(wù)水平。

在嚴(yán)守紀(jì)律中錘煉政治品格。堅持把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為最高政治品格，時刻牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，努力做政治上的明白人、改革的開路人、發(fā)展的領(lǐng)路人、群眾的貼心人，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。要堅守道德高線、嚴(yán)明紀(jì)律紅線、筑牢思想防線、守好行為底線，謹(jǐn)記手中的權(quán)力姓公不姓私，做到項目建設(shè)陽光下運行、走進(jìn)企業(yè)零距離服務(wù)、為民辦事一碗水端平，讓人民群眾真正感受到清正干部、清明政治就在身邊。

——把握“轉(zhuǎn)型升級”時代脈搏，全力實現(xiàn)高質(zhì)高效、跨越發(fā)展新突破

堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，明確發(fā)展目標(biāo)、主攻方向、項目支撐，構(gòu)建“三區(qū)三園四帶”產(chǎn)業(yè)布局，做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)。

完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。以建設(shè)西部先進(jìn)的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)為目標(biāo)，打造產(chǎn)值超百億元的三大產(chǎn)業(yè)區(qū)。

*建設(shè)高原夏菜核心區(qū)，按照“穩(wěn)中東擴(kuò)”思路，以“兩帶一環(huán)”為重點，依托粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”專供基地、蘭州國際高原夏菜副食品采購中心，加快清水驛、高崖、新營、龍泉高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，配套節(jié)水灌溉工程，優(yōu)化種植品質(zhì)，力爭五年內(nèi)打造百億級高原夏菜優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

*建設(shè)旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)，在哈峴、上花岔、園子岔3鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新建擴(kuò)建百合良種繁育基地，利用3至5年實現(xiàn)品種更新?lián)Q代，引進(jìn)龍頭企業(yè)開發(fā)百合系列新產(chǎn)品，打造種植、加工、銷售一體化百合產(chǎn)業(yè)園；在貢井、中連川、韋營3鄉(xiāng)鎮(zhèn)，依托中藥材產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，推廣新品種新技術(shù)，建成省市級中藥材產(chǎn)業(yè)園，將百合、中藥材打造成為北山6鄉(xiāng)鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品。

*建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)，在甘草店鎮(zhèn)打造千畝農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，布局百合、中藥材、小雜糧和畜禽加工四個功能板塊，以培育農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)為重點，以提高農(nóng)產(chǎn)品附加值為關(guān)鍵，以緊盯終端市場開發(fā)高端產(chǎn)品為目標(biāo)，建成全縣首個品種引進(jìn)、產(chǎn)銷一體的農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)，打造一批有潛力、有市場的榆味農(nóng)特產(chǎn)品。

推動工業(yè)商貿(mào)提質(zhì)量。始終把工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬支撐，打牢基礎(chǔ)、做大底盤、優(yōu)化質(zhì)量，增強(qiáng)發(fā)展的底氣和后勁。

*做強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)園，圍繞臥龍川產(chǎn)業(yè)園、夏官營航空產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，以“鏈長制”改革為抓手，實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造，加快新技術(shù)、新工藝、新裝備創(chuàng)新應(yīng)用，做優(yōu)鋼鐵建材、塑編加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展生物醫(yī)藥、雙碳等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，五年內(nèi)打造1至2個百億級生態(tài)產(chǎn)業(yè)，大幅提升新興產(chǎn)業(yè)比重，提高制造業(yè)核心競爭力。

*做精科技孵化園，充分利用在榆優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)資源，圍繞大數(shù)據(jù)、軍民融合等領(lǐng)域，實施科技型初創(chuàng)企業(yè)培育工程，組建一批專業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，提供優(yōu)質(zhì)科研開發(fā)、技術(shù)攻關(guān)、人才培訓(xùn)等系列服務(wù)，打造一批“專精特新”中小企業(yè)，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。

*做大商貿(mào)物流園，圍繞西北重要的物流與供應(yīng)鏈樞紐建設(shè)，重點承接市區(qū)商業(yè)出城入園和發(fā)展夏官營臨空經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)國內(nèi)知名物流、冷鏈服務(wù)及跨境電商企業(yè)，扶持培育一批本地商貿(mào)綜合體，形成區(qū)域發(fā)展輻射效應(yīng)，帶動物流經(jīng)濟(jì)、通道經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

壯大三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)帶。堅持在農(nóng)文旅融合發(fā)展上做文章，打造西北富有特色的文化、旅游、休閑、康養(yǎng)四位一體全域旅游示范區(qū)。

*發(fā)展都市農(nóng)業(yè)觀光帶，以城關(guān)、和平、小康營為主，高品質(zhì)建設(shè)田園綜合體，推廣現(xiàn)代化智能化設(shè)施農(nóng)業(yè)，發(fā)展采摘體驗、觀光娛樂等業(yè)態(tài)，打造休閑農(nóng)業(yè)品牌。

*壯大鄉(xiāng)村旅游示范帶，馬坡、小康營等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用資源稟賦，做好避暑觀光、自駕露營、森林康養(yǎng)等“旅游+”文章，打造“一日游”“多日游”精品旅游環(huán)線，提升鄉(xiāng)村旅游知名度。

*培育紅色文化旅游帶，深度挖掘縣域紅色資源，依托興隆山革命烈士陵園、張一悟紀(jì)念館等愛國教育基地，保護(hù)開發(fā)第一野戰(zhàn)軍指揮部舊址、竇家山戰(zhàn)斗遺址、張一悟故居等革命遺址，串點成線打造紅色旅游精品線路。

*擴(kuò)展古鎮(zhèn)文化體驗帶，青城、金崖要挖掘古鎮(zhèn)文化內(nèi)涵，突出規(guī)劃引領(lǐng)，加快古民居修繕、景區(qū)功能提升改造等項目建設(shè)，開展民俗文化、傳統(tǒng)技藝傳承等活動，全方位做好旅游宣傳推介，打造歷史文化旅游名鎮(zhèn)。

增強(qiáng)項目建設(shè)支撐力。堅持把項目建設(shè)作為拉動縣域經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大引擎，全力以赴抓項目擴(kuò)投資穩(wěn)增長。

*在招商引資上，聚焦國家、省市“十四五”規(guī)劃和“兩新一重”領(lǐng)域，緊盯強(qiáng)企名企和京津冀、長三角、珠三角等重點地區(qū)，招引集聚一批龍頭型、基地型項目，形成招一個、引一串、帶一片的聯(lián)動效應(yīng)，包裝實施重大項目300個以上，形成投資800億元。

*在項目推進(jìn)上，完善“十四五”重大項目庫，強(qiáng)化前期、在建、續(xù)建項目攻堅，梯次組織集中開工，定期開展項目觀摩，常態(tài)化包抓調(diào)度、精細(xì)化服務(wù)保障、經(jīng)?；{(diào)研督導(dǎo)，解決項目落地難、推進(jìn)慢等問題，力促項目早開工早建設(shè)早見效。

*在營商環(huán)境上，構(gòu)建新時代“親”“清”政商關(guān)系，深化“放管服”改革，實行“好差評”制度，完善“三責(zé)協(xié)同”機(jī)制，建設(shè)更加務(wù)實高效的政務(wù)環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境，把榆中打造成投資洼地、興業(yè)沃土。

——把握“鄉(xiāng)村振興”時代強(qiáng)音，全力塑造興旺興盛、富裕富足新面貌

堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，守牢耕地紅線，筑牢糧食安全底線，在鞏固拓展脫貧攻堅成果基礎(chǔ)上，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民增收內(nèi)生動力，強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，確保脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接有序、過渡平穩(wěn)。著眼鞏固“兩不愁三保障”成果，對監(jiān)測戶、邊緣戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶開展定期核查，及時跟進(jìn)幫扶，實行動態(tài)清零。

著力培育夯實富民興村產(chǎn)業(yè)。堅持以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以農(nóng)民增收為核心，發(fā)展壯大富民產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”思路，做專做強(qiáng)一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，規(guī)范建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品交易市場，打造一批特色產(chǎn)業(yè)帶動的復(fù)合村，把更多農(nóng)民集聚到鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)鏈上，使延伸的產(chǎn)業(yè)鏈成為百姓的致富鏈。通過資產(chǎn)盤活、資源開發(fā)、項目帶動、村辦企業(yè)等模式，走“支部引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)帶動、農(nóng)戶參與、共同富裕”的發(fā)展新路徑，五年內(nèi)全縣行政村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到20萬元以上，讓村民分享更多產(chǎn)業(yè)增值收益。培育愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，激發(fā)群眾參與鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)生動力，讓廣大農(nóng)民心熱起來、手動起來，真正成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。

合理布局建設(shè)美麗宜居家園。緊扣宜居宜業(yè)目標(biāo)，讓農(nóng)村成為留住人、吸引人、造福人的美麗家園。加快推進(jìn)村莊規(guī)劃編制，2023年實現(xiàn)“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制全覆蓋。圍繞公共基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)3大類23項具體指標(biāo)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向村覆蓋、向戶延伸，5年內(nèi)爭取建成省級示范鄉(xiāng)5個、示范村50個以上。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，全面完成農(nóng)村衛(wèi)生改廁，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾污水處理，逐步實現(xiàn)垃圾有去處、污水能收集。實施美麗鄉(xiāng)村提升行動，吸引社會資本開發(fā)鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟(jì)，打造50個宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村，讓農(nóng)村更好承載群眾幸福美好生活。

——把握“協(xié)調(diào)發(fā)展”時代趨勢，全力構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、融合發(fā)展新格局

堅持以新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)創(chuàng)新城建設(shè)為抓手，凝聚思想共識，匯聚共進(jìn)合力，推動區(qū)域協(xié)同共建、城鄉(xiāng)一體發(fā)展。

增強(qiáng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展合力。緊扣生態(tài)創(chuàng)新城建設(shè)和蘭州市“一心兩翼多點”發(fā)展布局，聚力推進(jìn)榆中縣、生態(tài)創(chuàng)新城、蘭州高新區(qū)協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)騰飛。把榆中縣、生態(tài)創(chuàng)新城、蘭州高新區(qū)打造成推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的三個增長極。

加快城鎮(zhèn)綜合發(fā)展進(jìn)程。緊抓國家縣城新型城鎮(zhèn)化示范縣建設(shè)政策機(jī)遇，推動城鎮(zhèn)品質(zhì)和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)全面提升。

明確發(fā)展定位，城關(guān)片區(qū)突出主城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施完善升級，打造宜居宜業(yè)中心區(qū)；和平片區(qū)圍繞城鄉(xiāng)融合發(fā)展，打造共同富裕先行區(qū)；夏官營片區(qū)緊扣生態(tài)創(chuàng)新城功能定位，打造科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)；青城片區(qū)立足景區(qū)定位，爭創(chuàng)國家5A級旅游景區(qū)；定連片區(qū)加強(qiáng)園區(qū)配套，打造新興產(chǎn)業(yè)區(qū)，五大片區(qū)同步推進(jìn)、協(xié)同共建。

規(guī)范城市建設(shè)，按照城市總體規(guī)劃，建立多元協(xié)調(diào)的城市軸線、城市天際線、城市風(fēng)格色彩，圍繞完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，綜合布置市政管線、地下管廊、城市游園，強(qiáng)化承載能力，拓展功能內(nèi)涵，從總體上塑造城市形象和城市品質(zhì)。打造特色小鎮(zhèn)，金崖、甘草店、新營、貢井等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要準(zhǔn)確定位發(fā)展方向，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，注重產(chǎn)鎮(zhèn)融合、以產(chǎn)興鎮(zhèn)，建立特色小鎮(zhèn)項目庫，切實把小鎮(zhèn)打造成城鄉(xiāng)融合發(fā)展的紐帶。

打造生態(tài)創(chuàng)新發(fā)展高地。突出夯實基礎(chǔ)，著力推進(jìn)外聯(lián)內(nèi)暢快速通道和綜合交通配置工程，做好機(jī)場、高速公路和市政道路的有效銜接，保證項目高質(zhì)量如期竣工，用3年時間配套水電路氣網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，為企業(yè)入駐、項目落地和人口集聚創(chuàng)造良好條件。

突出生態(tài)優(yōu)先，按照“先植綠、后建城”要求，加大植樹造林、生態(tài)修復(fù)、河洪道治理力度，堅持建管并舉，實現(xiàn)“入口添景、兩岸增綠、兩山見林、三線顯廊”的生態(tài)綠化目標(biāo)，打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的先行區(qū)。

突出產(chǎn)業(yè)支撐，緊盯“雙碳”戰(zhàn)略，集聚各類資本，優(yōu)先布局高端制造、軍民融合、醫(yī)療康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建體現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的特色新產(chǎn)業(yè)體系，將生態(tài)創(chuàng)新城建設(shè)成為基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)資源匯聚的綜合性創(chuàng)新新城。

——把握“生態(tài)文明”時代內(nèi)涵，全力提升宜居宜業(yè)、美麗家園新品質(zhì)

始終把生態(tài)文明建設(shè)作為政治任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田河湖綜合治理保護(hù)，實現(xiàn)青山常在、綠水長流、空氣常新。

以保護(hù)母親河為重點涵養(yǎng)水生態(tài)。堅持把治理水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)、涵養(yǎng)水資源，作為保持黃河水體健康的首要職責(zé)。

嚴(yán)格貫徹“先發(fā)力、帶好頭”的要求，履行河湖長責(zé)任制，高標(biāo)準(zhǔn)落實宛川河流域生態(tài)修復(fù)綜合治理，分期實施污水收集處理、生態(tài)濕地建設(shè)、砂坑治理恢復(fù)等26個生態(tài)修復(fù)項目，確保一年有進(jìn)展、兩年出成效、五年上臺階，構(gòu)建“五水潤城”的水生態(tài)格局。

制定縣域污水收集處理布點規(guī)劃，補齊城鎮(zhèn)污水處理、鄉(xiāng)村污水收集管網(wǎng)短板，加快消除城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部管網(wǎng)空白區(qū)，五年內(nèi)實現(xiàn)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋、宛川河流域沿線村社污水全收集。

以減少碳排放為方向鞏固藍(lán)天藍(lán)。落實“雙碳”戰(zhàn)略，實施大氣污染防治行動，守住藍(lán)天白云繁星閃爍。

嚴(yán)控“兩高一資”項目，有序推進(jìn)夏官營、龍泉風(fēng)光發(fā)電項目，加大綠色建材推廣力度，督促重點用能企業(yè)采用新技術(shù)、配套新設(shè)備，落實節(jié)能降耗要求，從源頭上把牢綠色發(fā)展關(guān)口，促進(jìn)節(jié)能減排向資源再生轉(zhuǎn)變。

堅持源頭預(yù)防、聯(lián)合執(zhí)法、全民共治，管控污染排放、用煤總量，助力空氣質(zhì)量改善，實現(xiàn)集中整治向常態(tài)管護(hù)轉(zhuǎn)變。

以管護(hù)山林地為關(guān)鍵守護(hù)生態(tài)綠。堅定堅決保衛(wèi)青山凈土，留住鳥語花香田園風(fēng)光。

開展國土綠化行動，實施黃土高原綜合治理，落實全民義務(wù)植樹，逐年擴(kuò)大森林植被，新增國土綠化面積10萬畝。

嚴(yán)厲打擊非法開采、毀林侵林等行為，切實構(gòu)筑南部綠色屏障、推進(jìn)北部生態(tài)恢復(fù)，再造榆中秀美山川。強(qiáng)化土壤環(huán)境監(jiān)管和污染治理，整治工業(yè)固體廢物堆存場所，綜合利用工礦廢渣，提高農(nóng)作物秸稈和尾菜資源化利用率，根治尾菜污染土壤問題。

堅持把生態(tài)保護(hù)和生態(tài)致富相結(jié)合，培育引進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)企業(yè)，發(fā)展林下種養(yǎng)，培育生態(tài)制種，開發(fā)沿河經(jīng)濟(jì)，加大生態(tài)產(chǎn)品供給，真正把生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

——把握“普惠共享”時代追求，全力彰顯安居樂業(yè)、幸福生活新成效

始終把滿足人民日益增長的美好生活需要作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，堅持在發(fā)展中優(yōu)化民生供給、增進(jìn)民生福祉，向著共同富裕目標(biāo)扎實邁進(jìn)。

打造共同富裕先行先試樣板。全力推動和平鎮(zhèn)共同富裕試點工作，為全縣乃至全市探索有效路徑、總結(jié)成功經(jīng)驗。五年內(nèi)把和平建成現(xiàn)代化區(qū)域性中心城鎮(zhèn)，地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量突破100億元，共同富裕取得實質(zhì)性進(jìn)展。

增進(jìn)民生供給保障全民福祉。著力解決老百姓最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，讓人民群眾的生活一年更比一年好。用心用情辦好義務(wù)教育、職業(yè)教育、特殊教育，3年內(nèi)解決“入園難”問題，5年內(nèi)化解“擇校熱”現(xiàn)狀，實現(xiàn)“學(xué)有所教”向“學(xué)有優(yōu)教”提升。優(yōu)化城鄉(xiāng)醫(yī)療設(shè)施配備，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，擴(kuò)大“醫(yī)聯(lián)體”建設(shè)，構(gòu)建15分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈。筑牢社會保障網(wǎng)絡(luò)，讓每一位困難群眾都能第一時間感受到黨的溫暖。

大力弘揚社會主義先進(jìn)文化。堅持舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，為榆中高質(zhì)量發(fā)展提供思想保證、價值共識和精神動力，讓人民群眾的精神文化生活更加充實、更加豐富。

——把握“共管共治”時代路徑，全力打造多元參與、綜合治理新體系

堅定不移建設(shè)法治榆中，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。

以法治建設(shè)夯實治理根基。全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)司法體制綜合配套改革，穩(wěn)步推進(jìn)審務(wù)、檢務(wù)、警務(wù)和司法行政公開，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。完善縣鄉(xiāng)村三級公共法律服務(wù)體系，打通法治服務(wù)“最后一公里”。

以聚力協(xié)作健全治理體系。構(gòu)建政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合的基層綜合治理體系，實現(xiàn)社會治理資源整合、力量融合、功能聚合。依托國家“新基建”戰(zhàn)略，加強(qiáng)智慧交通、智慧政務(wù)、智慧警務(wù)建設(shè)，深度運用“雪亮工程”和綜治平臺，著力打造數(shù)據(jù)驅(qū)動、人機(jī)協(xié)同、融合共享的治理新模式。

以精細(xì)管理提升治理效能。緊跟時代發(fā)展，緊貼民生需求，精細(xì)做好管理服務(wù)，切實保障安全穩(wěn)定。深化“平安榆中”建設(shè)，提高人民群眾安全感。

——把握“全面從嚴(yán)治黨”時代方略，全力開創(chuàng)實干篤行、勤政廉政新局面

全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

強(qiáng)化創(chuàng)新筑牢戰(zhàn)斗堡壘。開展農(nóng)村基層組織建設(shè)三年行動計劃和固本強(qiáng)基、隊伍提升、黨建賦能、服務(wù)振興、品牌創(chuàng)建五大專項行動，健全網(wǎng)格化村黨組織體系，高標(biāo)準(zhǔn)打造黨建樣板，集中力量培樹一批基礎(chǔ)扎實、工作活躍、特色鮮明、成績突出的農(nóng)村黨建示范點，創(chuàng)建榆中黨建新品牌。

嚴(yán)管厚愛建強(qiáng)干部隊伍。旗幟鮮明選用政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正、實績優(yōu)的干部，打造德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)干部隊伍。注重在急難險重一線培養(yǎng)、考察和識別干部，提升黨員干部綜合素質(zhì)和能力。

正風(fēng)肅紀(jì)營造良好氛圍。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定，馳而不息糾治“四風(fēng)”。堅持零容忍懲治腐敗，突出源頭預(yù)防，加強(qiáng)黨紀(jì)教育，強(qiáng)化懲戒震懾，深化“以案促改”，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

□蘭州日報社全媒體首席記者 楊貴智