“十三五”以來，全省水利系統(tǒng)圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會的總體目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)重大水利工程，建設(shè)了一批防汛抗旱、農(nóng)村人飲、節(jié)水灌溉等民生水利工程。實(shí)施了一批水土保持及水生態(tài)治理項(xiàng)目，出臺了一系列治水興水的新舉措，進(jìn)一步補(bǔ)齊工程短板，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，提升水利支撐保障能力，為全省脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障。到“十三五”末，全省預(yù)計(jì)完成水利投資768億元，是“十二五”時期的1.5倍，“十三五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)如期完成。

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助推脫貧攻堅(jiān)讓農(nóng)村飲水安全全覆蓋

“十三五”期間，我省堅(jiān)持把農(nóng)村飲水安全作為底線任務(wù)，全面實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，重點(diǎn)托底飲水安全有保障沖刺清零行動，制定實(shí)施多項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全實(shí)施方案，基本建成以集中供水工程為主、水窖等分散供水工程為輔的農(nóng)村人飲供水網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。農(nóng)村自來水普及率和農(nóng)村集中式供水人口比例分別達(dá)到90%、93%，全省86個縣區(qū)全部建立了縣級農(nóng)村飲水安全專管機(jī)構(gòu)，全面解決了農(nóng)村人口飲水安全問題。在貧困地區(qū)不斷加大水利投入力度，加快實(shí)施抗旱引提調(diào)和“五小水利”工程，以點(diǎn)帶面解決脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展用水需求，服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。“十三五”期間，全省新增供水能力約7.5億立方米，完成39個縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)。

據(jù)了解，與“十二五”末相比，全省用水總量從119.17億立方米減少至108.9億立方米，萬元GDP用水量從175立方米降低至117立方米，下降33.1%，萬元工業(yè)增加值用水量從65立方米降低至36.6立方米，下降43.4%，灌溉水利用系數(shù)從0.541提高至0.57，國家重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率從73%提高到88.4%，最嚴(yán)格水資源管理制度有效落實(shí)。同時，以河西走廊及沿黃灌區(qū)高效節(jié)水灌溉示范區(qū)和中東南部特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目為重點(diǎn)，新增農(nóng)田有效灌溉面積40萬畝，新增高效節(jié)水灌溉面積359萬畝。完成農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造項(xiàng)目14個，新增裝機(jī)容量35.45萬千瓦。

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聚焦水生態(tài)保護(hù)　依法治水管水能力加強(qiáng)

“十三五”期間，我省實(shí)施江河治理項(xiàng)目64個，治理河長1118公里。深入實(shí)施《災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)實(shí)施方案》，完成中小河流治理項(xiàng)目67個，治理河長660公里。持續(xù)開展山洪災(zāi)害防治建設(shè)，完成39條重點(diǎn)山洪溝道治理任務(wù)，建成了覆蓋全省87個縣（市、區(qū)，含嘉峪關(guān)市）的縣級山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。同時，通過實(shí)施中央水利發(fā)展資金水土保持重點(diǎn)工程、坡耕地水土流失綜合治理工程、國家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目、黃土高原塬面保護(hù)項(xiàng)目等一大批國家水土保持重點(diǎn)工程，全省治理水土流失面積3.08萬平方公里。實(shí)施《甘肅省地下水超采區(qū)治理方案》，超采區(qū)地下水水位下降趨勢得到遏制，部分區(qū)域地下水水位小幅回升。

在水生態(tài)治理方面，我省不斷創(chuàng)新水利建管體制，堅(jiān)持政府和市場兩手發(fā)力，吸引社會資本參與水利建設(shè)。甘肅省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展水利“1+6+6+4+1”規(guī)劃成果體系初步形成。河湖管理不斷加強(qiáng)，管護(hù)體制機(jī)制不斷完善，全面建立了黨委、政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任河長的“雙河長”工作機(jī)制和覆蓋境內(nèi)所有江河湖泊洪水溝道的省市縣鄉(xiāng)村五級河長體系。不斷加大執(zhí)法力度，依法查處涉水工程、擅自取水等各類水事違法案件10余起，有效調(diào)處省際、市際水事糾紛矛盾12起，不斷加大執(zhí)法保障投入，累計(jì)投入672萬元，極大地改善了基層水行政執(zhí)法工作條件，依法治水管水能力得到加強(qiáng)。

總體來看，在“十三五”時期，我省水利脫貧攻堅(jiān)取得重大勝利，重點(diǎn)水利工程建設(shè)加快推進(jìn)，水資源節(jié)約集約利用水平不斷提高，民生水利建設(shè)取得重要進(jìn)展，水旱災(zāi)害防御能力整體加強(qiáng)，水生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，水利重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得突破，依法治水管水能力得到明顯加強(qiáng)。

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聚焦“五水共抓”建設(shè)人水和諧幸福河

展望“十四五”規(guī)劃，我省將聚焦鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推動鄉(xiāng)村振興、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展“兩大目標(biāo)”，全面推進(jìn)水資源高效利用、供水安全保障、防洪減災(zāi)能力提升、水土流失防治、水生態(tài)治理修復(fù)、行業(yè)監(jiān)管能力建設(shè)“六大任務(wù)”，著力構(gòu)建水資源高效利用、供水安全、生態(tài)安全、防洪安全、現(xiàn)代水治理“五大體系”，通過涵養(yǎng)水、抓節(jié)水、優(yōu)配水、保供水、防洪水“五水共抓”，建設(shè)人水和諧的幸福河湖。

結(jié)合甘肅省主體功能區(qū)劃和國土空間開發(fā)保護(hù)需求，將全省劃分為河西區(qū)、南部區(qū)、隴東區(qū)、隴中區(qū)，根據(jù)不同區(qū)域的發(fā)展保護(hù)需求和水資源特點(diǎn)，確定“西控、南保、東調(diào)、中優(yōu)”的水安全保障總體格局。以水資源高效利用、供水保障體系建設(shè)、防洪減災(zāi)體系建設(shè)、水生態(tài)環(huán)境修復(fù)、水利信息化建設(shè)等為重點(diǎn)，通過“拓大網(wǎng)、聯(lián)小網(wǎng)、強(qiáng)骨干、成系統(tǒng)”，進(jìn)一步完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，著力補(bǔ)齊防洪、供水、水生態(tài)、信息化等方面突出短板。啟動智慧水利建設(shè)，加快“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代水利”的智慧水網(wǎng)建設(shè)步伐，構(gòu)建“感知廣泛、處理高效、協(xié)同智能、安全可靠”的智慧水網(wǎng)。

力爭到2025年，水安全保障提檔升級取得突破，節(jié)水行動取得重大進(jìn)展，水資源利用效率進(jìn)一步提高；全域水資源配置格局加快形成，重點(diǎn)區(qū)域供水安全保障明顯改善；防汛抗旱補(bǔ)短板工程抓緊實(shí)施，水旱災(zāi)害防御能力明顯增強(qiáng)；河湖和重要水源涵養(yǎng)區(qū)保護(hù)全面加強(qiáng)，水生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn)；重點(diǎn)領(lǐng)域水利改革取得突破，水安全監(jiān)管能力明顯提升；努力建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的水資源高效利用、供水安全、生態(tài)安全、防洪安全、現(xiàn)代水治理五大體系。

蘭州日報社全媒體記者 李莉/文 馬軍/圖