編者按：

資源型城市轉型升級，是甘肅金昌高質量發(fā)展無法繞開的課題。

金昌，地處甘肅河西走廊，緣礦興企，因企設市，是一個典型的資源型工礦城市。為擺脫“資源依賴”，金昌歷屆黨委政府接續(xù)奮斗展開城市轉型的探索。

近年來，金昌市委、市政府錨定全面轉型高質量發(fā)展主題，聚力打造“2+4”現(xiàn)代化產業(yè)集群，加速在傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)中“改舊”、布局新賽道中“育新”，推動金昌市走上了結構優(yōu)化、功能完善、附加值高、競爭力強的城市轉型升級坦途。

2022年，金昌市人均生產總值12.01萬元，超越嘉峪關市名列甘肅省第一位；2023年前三季度，全市實現(xiàn)地區(qū)生產總值414.03億元，同比增長12.1%，榮獲2023年前三季度甘肅省高質量發(fā)展貢獻獎第一名。這是該市連續(xù)七個季度獲得甘肅省高質量發(fā)展貢獻獎第一名。

值得一提的是，2023年2月，金昌被甘肅省委、省政府賦予打造全省“新型工業(yè)化示范區(qū)”“城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)”“共同富裕先行區(qū)”新的使命任務，或將倒逼金昌進一步加快城市轉型升級步伐，迎接全新的發(fā)展紅利期。

在不確定的時代做正確的事情，沿著城市賽道布局加速奔跑，小而美的金昌正在綻放光芒。央廣網甘肅頻道即日起推出“鎳都的春天”系列報道，跟隨記者的筆觸，觀路徑、看成效，解讀金昌的新一輪騰飛。

央廣網蘭州12月11日消息（記者李紅軍 實習生李皎潔）今年2月，金昌市被甘肅省委、省政府賦予“共同富裕先行區(qū)”的使命任務。2022年，城鄉(xiāng)居民收入比2.41：1，低于全國（2.45：1）和全?。?.09：1）平均水平；常住人口城鎮(zhèn)化率78.9%，高于全國、全省13.68和24.71個百分點……這是甘肅省金昌市擘畫共同富裕藍圖的基本面。

數據顯示，今年前三季度，金昌市城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入34115元、17019元，分別增長6.2%、8%?！按迳缫惑w、合股聯(lián)營”“黨支部領辦合作社”等強村富民模式大力推行，139個行政村集體經濟均實現(xiàn)年收入8萬元以上。

金昌的共同富裕之路，在資源型城市轉型、城鄉(xiāng)融合一體化發(fā)展框架中全面拉開。

空間融合一體化

“村里變化很大，走到哪里都很干凈，馬路都是水泥硬化、花磚鋪裝，基本上和城里一個樣。”金昌市金川區(qū)雙灣鎮(zhèn)陳家溝村村民高俊元感慨道。

今年初，為進一步推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，金昌市以國土空間規(guī)劃為基礎，探索建立城鄉(xiāng)一體“全域”規(guī)劃體系，以“一核一軸兩帶三區(qū)”為帶動，加快產業(yè)向園區(qū)集中，農民向城鎮(zhèn)和中心村集中，土地向規(guī)模經營集中，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、產業(yè)園區(qū)、中心村在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中的節(jié)點作用，帶動農民生活方式逐漸市民化，實現(xiàn)就近就地城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)均等化。

金昌市金川區(qū)雙灣鎮(zhèn)陳家溝村正在開展村莊清潔行動（央廣網發(fā) 雙灣鎮(zhèn)公共服務中心供圖）

雙灣鎮(zhèn)是金昌市城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)的城鎮(zhèn)之一。近年來，該鎮(zhèn)立足城郊型農業(yè)特色，結合城鄉(xiāng)公交互聯(lián)互通的便利條件，以陳家溝村為試點，在農民公園附近推出“共享農宅”，打造雙灣“吃頭”美食街，培育“周末經濟”和“夜間經濟”，有效統(tǒng)籌政策、區(qū)位、農業(yè)、土地等優(yōu)勢資源，聚力把近郊農村打造成為城市“后花園”。

“我們將城鄉(xiāng)人口、產業(yè)發(fā)展、生產、生活等都做了統(tǒng)一一體化的布局，培育形成與資源生態(tài)等相協(xié)調、與新型城鎮(zhèn)化相匹配的城鄉(xiāng)空間融合發(fā)展新格局，實現(xiàn)城鄉(xiāng)空間高效聯(lián)動?！苯鸫▍^(qū)雙灣鎮(zhèn)農業(yè)農村綜合服務中心主任潘亮說。

金昌市金川區(qū)雙灣鎮(zhèn)的新農宅（央廣網發(fā) 雙灣鎮(zhèn)公共服務中心供圖）

隨著鄉(xiāng)村振興及城鄉(xiāng)一體化的推進，雙灣鎮(zhèn)農戶的生活方式逐漸變得市民化。截至今年1月，雙灣鎮(zhèn)所有村莊都通上了5G網絡，全鎮(zhèn)90%以上的農戶都住上了高標準農宅，客運班車通達率、安全飲用水和供電普及率均達100%。

為優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置，深化城鄉(xiāng)教育融合，有效推進城鄉(xiāng)義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，金川區(qū)于2022年5月掛牌成立了金昌市第三小學、金川區(qū)雙灣鎮(zhèn)中心小學城鄉(xiāng)學校共同體（簡稱“校共體”），把原來的兩所學校重組為一個學校、兩個校區(qū)，這也是金川區(qū)推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展成立的第一個“校共體”。

薛瑾萱和同學們在課堂上背誦古詩（央廣網發(fā) 金昌市第三小學雙灣校區(qū)供圖）

去年五月之前，薛瑾萱還是金川區(qū)雙灣鎮(zhèn)中心小學的學生，而現(xiàn)在，上學地點、上課時間沒有變，但她卻成了金昌市第三小學雙灣校區(qū)的學生，享受著來自城鄉(xiāng)兩個校區(qū)的教學資源。

優(yōu)質的教育資源，對于家庭經濟并不樂觀的小學六年級學生薛瑾萱來說，更像是打開世界大門的一把鑰匙，會在不經意中給她激勵?！拔矣∠笞钌羁痰氖怯幸淮巫w機去蘭州研學，在那里我看到了很多，也感受到了很多，當時我就下決心一定要好好學習，長大后帶著家人去大城市看一看?！毖﹁嬲f。

金昌市持續(xù)推進教育均衡發(fā)展，截至目前，金川區(qū)小學階段城鄉(xiāng)義務教育學校共同體實現(xiàn)全覆蓋，永昌縣建成1個城鄉(xiāng)義務教育學校共同體，新增1220個學位。

強企牽頭促振興

金昌緣礦興企、因企設市，特殊的歷史背景，決定了市企之間唇齒相依、榮辱與共、攜手前行的本質屬性。

初冬時節(jié)，位于金昌市金川區(qū)下四分村的金川集團居佳農業(yè)產業(yè)園中，青貯飼料包堆積如山，整齊碼放在草料場上，遠處的青貯窖散發(fā)出淡淡的發(fā)酵的味道。金川集團居佳公司牧業(yè)公司經理王旭平說：“這2萬多噸青儲飼料已經進入發(fā)酵階段，可用于喂養(yǎng)2500頭奶牛和4萬多只羊?！?/p>

王旭平眼中這些牛羊過冬的“居家囤糧”，在夏天時卻被永昌縣種植戶視之為“心頭大患”。今年夏天，近30年來最嚴重的旱情席卷甘肅武威市涼州區(qū)以西、張掖市甘州區(qū)以東，夾在中間的永昌縣首當其沖。整個夏天，永昌縣高溫無雨日屢創(chuàng)新高，皇城、西大河等上游水庫見底，農作物缺灌，人畜飲水告急。

金川集團旗下居佳農業(yè)公司幫助永昌縣種植戶收購受災玉米（央廣網發(fā) 金川集團供圖）

面對突如其來的旱情，上任不久的金川集團黨委書記、董事長阮英在得知“永昌部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)商品玉米幾乎全要干死在地里”的消息后，第一時間作出“不惜成本、不惜代價，應收盡收，千方百計把種植戶從絕收線上拽回來”的決定。

一句動員令，解開百家難。居佳農業(yè)公司迅速行動，主動聯(lián)系當地政府部門，深入田間地頭摸排受災情況，緊急調用大型收割機和貨運卡車，短短十來天時間將永昌南壩、六壩、河西堡三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，10多家種植戶9000畝受災商品玉米全部收購完畢。據統(tǒng)計，旱情期間，金川集團委托旗下居佳生態(tài)農業(yè)公司共計收購永昌抗災玉米青貯19031.91噸，價值1148.29萬元。

2022年初，甘肅東方土地發(fā)展有限公司整理盤活金川區(qū)雙灣鎮(zhèn)陳家溝村1680畝閑置土地資源，使陳家溝村集體每年可獲得固定土地流轉收入16.8萬元。甘肅東方土地發(fā)展有限公司農業(yè)管理部部長康萬魁說：“其中有一塊約480畝的土地不適合大田種植，于是公司將這塊土地作為設施農業(yè)用地，投資1.67億元，開展城鄉(xiāng)融合數字化高效產業(yè)基地建設項目?！?/p>

城鄉(xiāng)融合數字化高效產業(yè)基地內景（央廣網發(fā) 甘肅東方土地發(fā)展有限公司供圖）

按照項目整體規(guī)劃布局，基地將打造為六大區(qū)域：高效農業(yè)示范區(qū)、設施農業(yè)種植區(qū)、智慧農業(yè)展示區(qū)、歷史文化探索區(qū)、“蔬景花鄉(xiāng)”游樂區(qū)、鄉(xiāng)村民宿休閑區(qū)。截至目前，該項目已完成34座高標準日光溫室建設，11616平方米玻璃智能連棟溫室完成主體建設，正在進行室內設施設備安裝及周邊綠化。

“溫室內主要種植一些熱帶水果、植物，并設置了一些水培、霧培等農業(yè)設施?；爻B(tài)化運營時可吸納50余人就業(yè)，人均可獲得工資性收入2.5萬元左右；季節(jié)性用工達200余人，實現(xiàn)企業(yè)聯(lián)村帶戶、多方互利共贏。”康萬魁說。

今年以來，金昌市共組織212家企業(yè)開展鏈主企業(yè)帶鎮(zhèn)、龍頭企業(yè)帶村行動，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村全覆蓋，探索形成“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶”融合發(fā)展模式，拓寬投資領域和發(fā)展方向，促進工業(yè)資本流向農業(yè)農村，支持資源開發(fā)、產業(yè)發(fā)展，構建鄉(xiāng)村現(xiàn)代產業(yè)體系，推動工業(yè)資本與農業(yè)農村資源的有機融合，實現(xiàn)工業(yè)資本增值、鄉(xiāng)村產業(yè)興旺。

富了口袋富腦袋

走進永昌縣城關鎮(zhèn)天錦苑社區(qū)，一面長達百米的“紅色手繪墻”成為當地群眾爭相拍照的“網紅打卡地”。這面以中國精神譜系為主題的手繪墻，是永昌縣城關鎮(zhèn)天錦苑社區(qū)依托新時代文明實踐站，組織轄區(qū)文化惠民志愿服務隊的多位在校美術老師，圍繞長征精神、航天精神、雷鋒精神、井岡山精神等17個中國精神，按照“一墻一精神、一墻一風景”的方式手繪而成。一幅幅繪制精美、構思巧妙的畫作，引領著廣大群眾從“中國精神”中感悟共產黨人初心使命，賡續(xù)共產黨人精神血脈，汲取接續(xù)奮斗的強大精神動力。

永昌縣城關鎮(zhèn)的紅色文化墻（央廣網發(fā) 賈曉楠 攝）

富了口袋富腦袋。在金昌市的村鎮(zhèn)社區(qū)，類似的文化墻隨處可見。近年來，金昌市依托新時代文明實踐中心，大力弘揚文明鄉(xiāng)風、淳樸民風、良好家風，推動農村精神文明建設守正創(chuàng)新。

金川區(qū)將“村居融合”作為城鄉(xiāng)融合的突破口，將寧遠堡鎮(zhèn)高崖子村與廣州路街道天源里社區(qū)作為“村居融合”改革試點，探索推行組織機構、陣地建設、戶籍管理、公共服務、基層治理“五融一體”，保障村級建制、涉農政策、村集體經濟成員身份“三不變”，確保村集體和農民的利益不受損失，還讓農村居民均等享受城市基本公共服務。

“以前天氣晴的時候，我們在樓下的小廣場練舞蹈，遇到刮風下雨就只能在各家各戶的車庫里面跳。村里的活動中心建成后，在寬敞明亮、鋪著地膠的舞蹈廳，照著大鏡子跳舞，著實是一種享受，來跳舞的人也越來越多了?！?0多歲的金昌市金川區(qū)寧遠堡鎮(zhèn)高崖子村老年舞蹈愛好者沈玉桂說。

老百姓的幸福感，不僅體現(xiàn)在日常的文化活動中，更體現(xiàn)在遇到困難時事有地方說、苦有地方訴、理有地方評。今年9月，金昌市金川區(qū)天慶家園高崖子新村5棟、73棟、74棟、75棟居民反映，高崖子新村75棟樓施工時，存在灰塵飛揚污染環(huán)境、不按規(guī)定時間段施工、晚上塔吊的燈光不按時關閉等問題，嚴重影響居民正常生活。

接到群眾反映后，金川區(qū)廣州路街道天源里社區(qū)迅速組織社區(qū)、村委會、高崖子新村項目部、物業(yè)公司相關負責人及居民代表進行協(xié)商議事。經過前期網格員入戶走訪及村民現(xiàn)場協(xié)商，最終達成一致意見，將施工時間調整到8:30-12:00及14:30-18:00，停工時間在施工場地灑水杜絕灰塵污染環(huán)境，議事協(xié)商會取得圓滿成功。

金川區(qū)廣州路街道天源里社區(qū)協(xié)商議事會現(xiàn)場（央廣網發(fā) 廣州路街道供圖）

“我們用農村的‘土’辦法化解基層矛盾糾紛，推進基層治理?！苯鸫▍^(qū)廣州路街道天源里社區(qū)寧遠堡鎮(zhèn)高崖子村協(xié)商議事會主席馬燕說，高崖子村村民小組長被就地轉化為兼職網格員，以村組為單位繼續(xù)開展服務管理工作，深入各家各戶收集民意，在矛盾糾紛調解、平安創(chuàng)建、基層治理等工作中起到“一個人帶動一隊人”的顯著成效。

近年來，金昌市統(tǒng)籌推進文明實踐、文明培育、文明創(chuàng)建，開展創(chuàng)建全國文明城市“十大提升”行動，一體推進文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭創(chuàng)建，主題式深化“逢六上街”品牌，培育志愿服務文化，全面提升城市文明程度和綜合競爭力，提高市民幸福指數，書寫出“人民城市人民建，人民城市為人民”的基層治理新篇章。

責任編輯：車丹清