2023年，蘭州市社區(qū)矯正工作從建設(shè)“治理高效、和諧平安”的現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)的高度出發(fā)，圍繞監(jiān)督管理、教育幫扶主責(zé)主業(yè)，聚焦制度化標(biāo)準(zhǔn)、精細(xì)化管理、精準(zhǔn)化教育、信息化建設(shè)，壓實(shí)筑牢安全穩(wěn)定防線，全力提升教育矯治質(zhì)效，形成了具有蘭州特色的社區(qū)矯正工作模式。

以制度化標(biāo)準(zhǔn)提升規(guī)范執(zhí)法能力

深入推進(jìn)社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，制定《蘭州市市縣兩級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)和受委托司法所權(quán)責(zé)清單》，清晰界定各級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)執(zhí)法權(quán)限，全面推行“持證上崗、亮證執(zhí)法”，確保社區(qū)矯正在法治軌道上運(yùn)行。制定《蘭州市社區(qū)矯正突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》，對(duì)組織機(jī)構(gòu)、處置措施、處置程序、管理保障等方面作出具體規(guī)定，為及時(shí)有效處置社區(qū)矯正突發(fā)事件提供制度遵循。部署開展全市社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)“鑄忠誠警魂”頑瘴痼疾專項(xiàng)整治活動(dòng)、政治輪訓(xùn)和常態(tài)化實(shí)戰(zhàn)練兵，建立安全穩(wěn)定長效機(jī)制，提升社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化水平。

以精細(xì)化管理構(gòu)建閉環(huán)監(jiān)管模式

貫徹落實(shí)《社區(qū)矯正法》《甘肅省社區(qū)矯正工作細(xì)則》等法律法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)矯正對(duì)象有關(guān)報(bào)告、會(huì)客、外出等事項(xiàng)要求，確保刑事判決、刑事裁定和暫予監(jiān)外執(zhí)行決定的正確執(zhí)行。堅(jiān)持“分類管理、分段教育、分級(jí)處遇”監(jiān)管教育模式，劃分嚴(yán)管、普管、寬管三個(gè)級(jí)別，寬嚴(yán)相濟(jì)，動(dòng)態(tài)管控，有效提升社區(qū)矯正效果。健全落實(shí)重大節(jié)會(huì)、敏感節(jié)點(diǎn)提級(jí)管理以及日調(diào)度、零報(bào)告和分級(jí)點(diǎn)檢等監(jiān)管制度，一年來開展網(wǎng)上巡檢39萬余人次、電話抽檢4.6萬余人次、視頻巡查3萬余人次、上門走訪3500余人次，做到對(duì)社矯對(duì)象行動(dòng)軌跡、活動(dòng)區(qū)域、思想動(dòng)態(tài)等情況實(shí)時(shí)掌握、全面監(jiān)管。

以精準(zhǔn)化教育提升矯治幫扶質(zhì)效

充分發(fā)揮蘭州監(jiān)所就近、高校資源豐富、社會(huì)組織齊全的優(yōu)勢，借助專業(yè)力量開展心理矯治、法治教育、禁毒宣傳等活動(dòng)，年內(nèi)共開展心理健康講座151期、禁毒宣傳專題講座87期、警示教育191期，實(shí)現(xiàn)矯正對(duì)象“管得住、矯得好”的目標(biāo)。充分挖掘本地資源，不斷拓展教育幫扶載體，全力推進(jìn)社區(qū)矯正“三類基地”建設(shè)，依托博物館、敬老院、福利院、看守所、戒毒所等場所，建成社區(qū)矯正教育基地25個(gè)、公益活動(dòng)基地70個(gè)、就業(yè)基地22個(gè)。定期組織社區(qū)矯正對(duì)象在基地開展公益勞動(dòng)、集中學(xué)習(xí)、警示教育等活動(dòng)，幫助矯正對(duì)象更好融入社會(huì)、回歸社會(huì)。注重宣傳引導(dǎo)，開展《社區(qū)矯正法》“八個(gè)一”宣傳月活動(dòng)，期間舉辦全市司法行政大講堂、心理健康教育講座各1次，組織應(yīng)急演練、聯(lián)合督查調(diào)研各8次，開展集中教育活動(dòng)15次，發(fā)布工作動(dòng)態(tài)、法規(guī)解讀、以案釋法等宣傳報(bào)道76期，參與互動(dòng)人數(shù)1.7萬余人次，發(fā)放宣傳資料13.5萬余份，解答法律咨詢2700余人次，營造全社會(huì)支持參與社區(qū)矯正工作的良好氛圍。

以信息化建設(shè)打造智能監(jiān)管模式

牢固樹立全省“一盤棋”意識(shí)，充分發(fā)揮省會(huì)城市示范引領(lǐng)作用，以社區(qū)矯正工作數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展為主線，立足我市社區(qū)矯正中心建設(shè)現(xiàn)狀，圍繞打造場所獨(dú)立、功能齊全、設(shè)施先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化矯正中心智慧樣板工作目標(biāo)，科學(xué)統(tǒng)籌謀劃，合理選址布局，精心組織實(shí)施，倒排工期掛圖作戰(zhàn)，全面完成我市8個(gè)縣區(qū)“智慧矯正中心”建設(shè)工作。依托甘肅省智慧矯正一體化平臺(tái)，收集社區(qū)矯正對(duì)象信息，通過大數(shù)據(jù)分析與研判、智能化管理與智慧調(diào)度等功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象智能化管理。通過自助矯正、遠(yuǎn)程督察等終端，全面采集社區(qū)矯正對(duì)象入矯報(bào)到、定位活動(dòng)、外出申請(qǐng)、教育學(xué)習(xí)等信息，實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)、全流程、全方位統(tǒng)一管理。深入推進(jìn)“智慧矯正”重點(diǎn)應(yīng)用建設(shè)，在全省率先研發(fā)并開通集矯務(wù)通、在矯通、協(xié)矯通于一體的社區(qū)矯正“三通”APP，以數(shù)字賦能助力監(jiān)督管理和教育矯正提質(zhì)增效，為全省社區(qū)矯正智能化建設(shè)提供了成功樣板，全面實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督管理和教育幫扶從“粗放式、人工化”到“精準(zhǔn)化、智能化”的轉(zhuǎn)變，基本形成了從“人盯人”到“網(wǎng)管人”的云端監(jiān)管新模式。

蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者  張 爍

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