今年以來，城關(guān)區(qū)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，整合各方治理資源，聚焦基層矛盾糾紛一站式受理、一體化調(diào)處、一攬子解決，大力推進綜治中心提檔升級，全力打造“一站式”化解矛盾糾紛城關(guān)新模式。

打造集成高效一站式平臺

城關(guān)區(qū)委統(tǒng)籌全局、高位部署，以綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實體化運行為抓手，以服務(wù)群眾、方便群眾為出發(fā)點，于2023年底在城關(guān)區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳建成標準化的綜治中心，通過充分整合各方社會治理資源，實現(xiàn)綜治中心和信訪接待、公共法律服務(wù)、訴訟服務(wù)、檢察服務(wù)、社會心理服務(wù)、輿情監(jiān)測“七中心合一”，組建195名具有法律知識素養(yǎng)的調(diào)解員隊伍，引進法律咨詢專家17名和各類專業(yè)調(diào)解組織，設(shè)立34個功能調(diào)解室，打造出15個品牌類型化調(diào)解室，設(shè)置“全科受理窗口”，實現(xiàn)矛盾匯入、受理、研判、分流、辦理閉環(huán)運轉(zhuǎn)。今年1至9月，城關(guān)區(qū)綜治中心共接待來訪群眾276人次，來訪事項一次性化解率達94%，居民有事找中心的觀念正在逐步形成。

構(gòu)建多方聯(lián)動調(diào)解新鏈條

堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，積極貫徹省委政法委《關(guān)于全面推進訴調(diào)對接工作的指導(dǎo)意見》，不斷完善“一站式”多元解紛機制，實現(xiàn)訴前調(diào)解從平臺搭建向?qū)嵸|(zhì)解紛、從部門“單打獨斗”到“協(xié)同作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌調(diào)度法院、檢察、公安、司法、信訪等部門常駐，住建、人社、教育等5個職能部門輪駐，金融借貸、房產(chǎn)物業(yè)等21個調(diào)解組織隨叫隨駐方式入駐綜治中心，“一站式”“一攬子”化解矛盾糾紛，真正讓群眾只跑一地。今年1至9月，城關(guān)區(qū)人民法院登記民商事糾紛案件35153件，流轉(zhuǎn)至城關(guān)區(qū)綜治中心22251件，流轉(zhuǎn)率63.3%，完成調(diào)解17850件，調(diào)解成功12305件，調(diào)解成功率68.9%，截至目前，城關(guān)區(qū)人民法院一審民商事案件比去年同期下降18.9%，基層排查化解矛盾少、法院受理糾紛案件多的“倒金字塔”現(xiàn)象已初步扭轉(zhuǎn)。

完善齊抓共管調(diào)解機制

緊緊圍繞“調(diào)解輔導(dǎo)、對接導(dǎo)入、派單流轉(zhuǎn)、組織調(diào)解、跟蹤督辦、強化效力、回訪問效、卷宗歸檔”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探索形成調(diào)解案件“一天分流、三天簽收、七天調(diào)解、當月歸檔”“日調(diào)度、周分析、月研判、年考核”和跟蹤回訪等一系列制度機制，對調(diào)解案件實行全流程跟進調(diào)度，將“三調(diào)對接”工作同步納入平安建設(shè)和主動創(chuàng)穩(wěn)考評指標體系，進一步強化責(zé)任意識，構(gòu)建綜治中心與同級派出所警調(diào)對接、多部門聯(lián)合閉環(huán)化解訪調(diào)對接工作機制，及時介入、定期跟進回訪，嚴防發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案事件。今年1至9月，城關(guān)區(qū)綜治中心受理警情糾紛類6007件，已化解5975件，化解率99.5%；受理信訪事項16件，調(diào)解成功14件，調(diào)解成功率87.5%。居民“有事打官司”的觀念正在逐步扭轉(zhuǎn)，綜治中心作為矛盾糾紛“集散地”的優(yōu)勢正在逐步發(fā)揮，吸附能力顯著增強。

營造和諧穩(wěn)定平安大格局

堅持服務(wù)保障群眾、暢通訴求表達、排查化解矛盾風(fēng)險“三條線”協(xié)同發(fā)力，不斷增強基層社會治理效能，全力推進網(wǎng)格管理實戰(zhàn)化，抓源頭預(yù)防，織密矛盾糾紛防范網(wǎng)。著力構(gòu)建“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)通管”基礎(chǔ)全科網(wǎng)格，充實“1+4+X”網(wǎng)格力量，組織各方專兼群力量進網(wǎng)入格采集基礎(chǔ)信息、收集社情民意、排查安全隱患、化解矛盾糾紛，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解，形成“排查預(yù)警吹哨、調(diào)處化解跟到”的“網(wǎng)格+解紛”工作模式。截至目前，全區(qū)各級網(wǎng)格累計排查矛盾糾紛26527件，化解率100%，實現(xiàn)問題在網(wǎng)格解決、糾紛在網(wǎng)格化解，就地及時解決群眾合理訴求，全力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

蘭州日報社全媒體記者 張 爍

責(zé)任編輯：王旭偉