6月底前，我市將以務工人員為主要對象，實現(xiàn)戶籍證明、養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)、門診費用實現(xiàn)跨省直接結算；9月底前，實現(xiàn)結婚證、電子社保卡等60種高頻電子證照的標準化共享和應用。近日，《蘭州市開展深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境提質提標年活動實施方案》正式印發(fā)，我市將聚焦“不見面，一張網(wǎng)、一扇門、跑一次”改革，進一步提高政務服務水平，深化“放管服”改革。

全面推行經營場所申報登記承諾

我市將進一步放寬市場準入，改、廢止對微觀經濟造成不必要干預、可以由事前審批轉為事中事后監(jiān)管等方面的事項。其中，重點優(yōu)化藥店開設審批，對申請開辦只經營乙類非處方藥的零售企業(yè)審批實行告知承諾制，推動取消藥品零售企業(yè)籌建審批，清理對開辦藥店設定的不合理條件。全面推行住所(經營場所)申報登記承諾，依托企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務平臺，推動實現(xiàn)政務大廳登記注冊、公章刻制、發(fā)票申領、職工參保、公積金繳存、銀行開戶線下大廳“一窗通辦”。

整治各種不合理收費，簡化稅費優(yōu)惠政策適用程序；加強非稅收入退付管理，確保取消、停征、免征及降低征收標準的收費基金項目及時落實到相關企業(yè)和個人；清理規(guī)范中小企業(yè)融資中的不合理附加費用，建立健全銀行業(yè)違規(guī)收費投訴舉報機制。

實行包容審慎、企業(yè)信用分級分類監(jiān)管

在創(chuàng)新監(jiān)管方面，我市將對看不清、吃不準的新產業(yè)新業(yè)態(tài)，探索開展柔性監(jiān)管、智慧監(jiān)管，注重發(fā)揮平臺監(jiān)管和行業(yè)自律作用；對可能存在風險的，可以劃定可控范圍，以試點方式探索推進；對國家明令禁止或限制的，嚴格按照國家要求加強監(jiān)管。依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章中設立的減輕處罰、從輕處罰和不予處罰情形，梳理明確行政處罰自由裁量階次、具體標準、適用條件，制定“兩輕一免”清單并向社會公布，在法定權限、范圍內給予企業(yè)容錯糾錯的空間。9月底前，我市各有關行業(yè)主管部門根據(jù)履職需要，制定出臺行業(yè)信用分級分類監(jiān)管的政策措施，在日常監(jiān)管中對市場主體實行差異化監(jiān)管，為守信企業(yè)減負。

開展涉企經營許可事項告知承諾制，6月底前公布事項清單，制定辦理流程、明確適用對象；12月底前對清單內各類涉企經營許可事項全面實行告知承諾制，進一步解決企業(yè)和群眾辦證多、辦事難等問題。

推動國家級、省級統(tǒng)建業(yè)務辦理系統(tǒng)與蘭州政務服務網(wǎng)對接，全面實現(xiàn)市級統(tǒng)建業(yè)務辦理系統(tǒng)與蘭州政務服務網(wǎng)互聯(lián)互通。持續(xù)推動解決老年人在運用智能技術方面遇到的困難，12月底前圍繞出行、就醫(yī)、消費、文娛、辦事等為老年人提供更加普遍、適用的智能化服務。同時，推行數(shù)據(jù)共享責任清單管理，加大數(shù)據(jù)資源共享推進力度。

60種高頻電子證照實現(xiàn)共享應用

全面推廣電子居民身份證、電子營業(yè)執(zhí)照等電子證照和電子印章(電子簽名)等信息技術深度應用。9月底前實現(xiàn)結婚證、電子社?？ǖ?0種高頻電子證照的標準化共享和應用。

推進“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”深度融合。6月底前，梳理公共資源交易服務事項，建立平臺服務清單，實現(xiàn)“一表申請、一網(wǎng)通辦”；9月底前，推動省、市、區(qū)（縣）平臺之間實現(xiàn)評標專家、信息系統(tǒng)等資源跨區(qū)域共享、全流程在線交易；12月底前，實現(xiàn)以數(shù)據(jù)電文形式完成公共資源交易全過程。此外，還將實現(xiàn)蘭州政務服務網(wǎng)市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）全覆蓋。9月底前，原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))線下辦理的事項全部在蘭州政務服務網(wǎng)開通網(wǎng)上辦事入口，實現(xiàn)網(wǎng)上可辦。

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這些措施讓政務服務更便民

●推進政務大廳“一窗通辦”。

●推行“一件事一次辦”。以群眾需求為導向，為企業(yè)和群眾提供更多跨部門、跨層級、跨區(qū)域的集成化套餐服務。

●高頻事項一次性辦成。針對企業(yè)和群眾需求量大的政務服務事項，進一步提升即辦件、全程網(wǎng)辦、“零跑動”事項占比。

●推動高頻政務服務事項“跨省通辦”“省內通辦”“全市通辦”。加快推進異地就醫(yī)結算備案等73項高頻事項“跨省通辦”、不動產登記等137項事項“省內通辦”、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保登記等57項事項“全市通辦”。

●統(tǒng)一政務服務“好差評”標準規(guī)范。

●實現(xiàn)“12345”政務服務便民熱線“一號響應”。6月底前，實現(xiàn)政務服務全省一個號碼響應，打造“7×24小時”不斷線的政務服務便民熱線。

●“不來即享”政策擴面。6月底前，實現(xiàn)涉企公積金等更多惠企便民政策和業(yè)務在線辦理、“不來即享”。

蘭州日報社全媒體記者 楊昕 文/圖