今年以來，蘭州市深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要指示，緊緊圍繞“重復信訪率大幅度下降、重點領(lǐng)域和重點群體突出矛盾明顯化解，信訪工作領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平進一步提升”工作目標，深入推進“集中治理重復信訪化解信訪積案”專項工作（以下簡稱“治重化積”專項工作）。截至目前，547件信訪積案已化解417件，化解率76.2％，取得了階段性成效。

高起點謀劃部署，打好“治重化積”開展基礎(chǔ)。成立了由市信訪工作聯(lián)席會議召集人任組長、副組長，成員單位一把手為組員的高規(guī)格工作領(lǐng)導小組，制定《關(guān)于開展集中治理重復信訪化解信訪積案專項工作的實施方案》，統(tǒng)籌推進專項工作。市信訪工作聯(lián)席會議及時召開專題會議聽取匯報、研判形勢、部署工作、解決問題，確保專項工作有序開展。對納入專項工作的信訪事項，一律實行領(lǐng)導包案，落實“五包”責任和“五個一”工作要求，因案施策，逐案化解。在市領(lǐng)導推動引領(lǐng)下，構(gòu)建起了黨政領(lǐng)導靠前指揮、條塊結(jié)合共同推進、上下聯(lián)動同頻發(fā)力、督導問責及時跟進的工作機制，形成了人人參與專項工作、主動化解積案的良好氛圍，全市縣級以上領(lǐng)導干部接待群眾83批391人次，包案解決重點信訪問題217件。

多維度聯(lián)合發(fā)力，明確信訪積案化解責任。通過縱向?qū)俚刈?、橫向系統(tǒng)抓、多向兜底抓，織密織牢專項工作責任體系，形成三維發(fā)力推動問題解決的工作格局。在縱向維度上，壓實屬地責任，所有納入專項工作的事項均由事發(fā)地和主要職能部門為主負責化解，戶籍地、居住地和其他涉事部門配合化解；在橫向維度上，落實職能部門屬事責任，加強系統(tǒng)治理，指導本行業(yè)本領(lǐng)域范圍內(nèi)信訪事項化解，向上爭取政策，向下推動化解。在多向維度上，市、區(qū)（縣）兩級信訪工作聯(lián)席會議辦公室發(fā)揮牽頭抓總的作用，對化解責任不清、三跨三分離、涉及多部門多層級的事項進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推動化解。專項工作開展以來，共組織實地督查50余次，聯(lián)合督查10余次，召開推進會5次，督辦信訪事項547件，化解率達到76%以上。

全覆蓋組織動員，集中力量推進治重化積。市信訪局注重依靠各級組織，發(fā)動黨員干部和人民群眾積極投入到“治重化積”專項工作中來。發(fā)揮黨員干部的主力軍作用，在全市開展“解民憂辦實事十百千”活動，由市、區(qū)（縣）兩級信訪聯(lián)席辦篩選一批信訪積案、重大矛盾糾紛和熱點難點問題，分別由市、區(qū)（縣）、街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級黨委政府及部門的領(lǐng)導干部進行包案化解。截至目前，共排查信訪矛盾708件，化解418件。發(fā)揮基層組織和人民群眾的作用，推行網(wǎng)格化管理，將信訪工作的觸角延伸到樓院、家庭，使資源在小區(qū)聚集、難題在小區(qū)化解，為小區(qū)治理鑄魂賦能。通過街道一級“大網(wǎng)格”，社區(qū)二級“中網(wǎng)格”，黨小組三級“小網(wǎng)格”，黨建服務(wù)點“微網(wǎng)格”組成的四級網(wǎng)絡(luò)，依托“居民（村民）說事”、“流動辦公桌”等載體，發(fā)動群眾和社會力量參與到信訪矛盾化解中來，在一線發(fā)現(xiàn)問題、協(xié)調(diào)問題、解決問題。截至目前，共排查各類矛盾糾紛4094件，化解3918件，化解率達95.7%。

靶向性施策攻堅，推出專項工作“組合拳”。強化領(lǐng)導，強力推進。組建攻堅督導組3個、集中會商協(xié)同作戰(zhàn)組1個，采取分片包干、異地督查等方式，實施全覆蓋巡回督導。從“傳幫帶”三個角度發(fā)力，強力推動“治重化積”提速增效，幫助個案指導、幫助協(xié)調(diào)化解、幫助疏導穩(wěn)控，開展異地交叉互查共促。把任務(wù)重、工作滯后的一區(qū)、一部門作為督導重點，由省市兩級督導組跟蹤督導，兩家化解率分別提升了35%和72%。

精準施策，分類化解。按照“梳理匯總、分步攻堅、分類化解、全面治理”的工作思路，逐件評估化解難度，分階段對癥化解。對群眾訴求合理或部分合理、化解工作相對容易的事項，把主要精力集中在解決合理訴求、落實政策上，1個月內(nèi)解決到位、息訴罷訪，實現(xiàn)該類事項的全面化解；對群眾訴求不合理或基本不合理、化解難度相對較大的事項，把主要精力放在“疏怨解困、精準化解”上，即把來龍去脈搞精準，分析出主要矛盾和矛盾的主要方面，抽絲剝繭，找準癥結(jié)；把解決辦法搞精準，凝聚各方力量、情理法并用，制定個性化精準化解方案，妥善化解矛盾，全面提升“治重化積”工作質(zhì)效。

創(chuàng)新方式，強化效果。強化日常工作調(diào)度，實時掌握工作進展，定期通報化解情況，交流經(jīng)驗做法，指出存在問題，全面提升工作質(zhì)效。堅持源頭治理，構(gòu)建“四位一體”新機制。深入推進“治重化積”專項工作的同時，進一步夯實基層基礎(chǔ)，推進社管平臺、綜治中心、網(wǎng)格化管理及矛盾糾紛多元化解的“四位一體”信訪工作新機制建設(shè)，統(tǒng)籌各方資源，在源頭預防化解信訪問題，信訪領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平得到進一步提升。

蘭州日報社全媒體記者 顏晨