12月9日，記者從蘭州市發(fā)展和改革委員會了解到，我市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查實行告知承諾制。此舉旨在進一步深化建設項目節(jié)能審查“放管服”改革，提高行政審批效率，推動政府職能轉(zhuǎn)向減審批、強監(jiān)管、優(yōu)服務發(fā)展，大力優(yōu)化營商環(huán)境，保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

實施范圍包括六個方面：年新增能源消費量不滿1000噸標煤（當量值）且新增電力消耗不滿500萬千瓦時的固定資產(chǎn)投資項目，或列入國家發(fā)展改革委《不單獨進行節(jié)能審查行業(yè)目錄》的固定資產(chǎn)投資項目。不屬于國家和甘肅省最新產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整所反映的限制類、淘汰類項目，符合產(chǎn)業(yè)政策及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求。項目單位產(chǎn)品能耗、電耗、水耗達到國家、行業(yè)能耗準入標準（沒有準入標準的，執(zhí)行限額標準或地方能效指南）。項目主要用能設備選擇符合國家相關節(jié)能技術標準，無國家明令禁止使用的落后設備。按規(guī)定配備相應的能源計量器具，落實能源計量管理。符合國家、省、市節(jié)能審查相關政策要求。

實施程序包涵申請、受理和驗收三個環(huán)節(jié)。項目建設單位需在開工建設前填報《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查承諾登記表》（以下簡稱《登記表》）。登記內(nèi)容將作為項目驗收和后期監(jiān)管的重要依據(jù)?！兜怯洷怼芬皇絻煞?，同時提交電子版。市級節(jié)能審查機關負責省、市審批、核準、備案的項目?？h區(qū)節(jié)能審查機關負責縣、區(qū)審批、核準、備案的項目。

對《登記表》存在填報不清、錯誤等問題的，當場作出不予受理決定并告知原因，由項目建設單位予以補正；對《登記表》符合受理條件的當場受理，予以登記。

項目正式投入生產(chǎn)使用前，項目建設單位應組織驗收，驗收內(nèi)容應包括本項目實際建設情況（建設規(guī)模、主要內(nèi)容、主要用能設備等）、運行能耗情況（能耗種類、數(shù)量以及與相關能效標準的對比情況等）。并于驗收完成后15個工作日內(nèi)，向作出登記的部門報送項目節(jié)能驗收報告，項目節(jié)能驗收報告作為開展事中事后監(jiān)管的重要依據(jù)。

在固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查實行告知承諾制過程中，我市將加強事中事后監(jiān)管。嚴禁未批先建。市、縣區(qū)可采取現(xiàn)場踏勘、電話問詢等方式，重點核查“未批先建”情況，按政策采取相關懲戒措施，對拒不執(zhí)行的項目建設單位，相關信息納入各級信用信息平臺。

嚴查弄虛作假。市、縣區(qū)每年應會同同級節(jié)能監(jiān)察部門對實行告知承諾制的項目進行抽查檢查。對不符合告知承諾制、項目能耗實際與《登記表》存在重大偏差的，應當作出原登記失效的決定，并要求項目建設單位按規(guī)定程序進行節(jié)能審查。對拒不執(zhí)行的項目建設單位，相關信息納入各級信用信息平臺。

嚴格督促整改。對項目正式建成運行后，相關能耗指標與《登記表》、項目節(jié)能驗收報告不一致的，市、縣區(qū)應督促企業(yè)限期整改，并加強跟蹤檢查。

蘭州日報社全媒體記者 張萬宏