近日，為進(jìn)一步織密兜牢困難群眾基本生活保障安全網(wǎng)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)困難群眾民生保障，蘭州市民政局分層分類實(shí)施社會(huì)救助政策，兜牢基本生活底線，加大臨時(shí)救助力度，提高特困人員救助關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)低保邊緣家庭的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，在全市范圍內(nèi)開展城鎮(zhèn)困難群眾脫困解困專項(xiàng)行動(dòng)。

市民政局積極開展排查摸底，對(duì)完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且因下崗失業(yè)等原因無法依靠就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的城鎮(zhèn)困難人員，按規(guī)定納入城鎮(zhèn)低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍，切實(shí)做到應(yīng)保盡保；對(duì)因病、因殘、因?qū)W、因?yàn)?zāi)、因突發(fā)事件等收入驟降或支出驟增導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的城市居民家庭和基本生活困難的城市務(wù)工人員、持有當(dāng)?shù)鼐幼∽C人員、臨時(shí)外來人員，根據(jù)困難類型，按規(guī)定給予相應(yīng)的救助政策。認(rèn)真落實(shí)“兩豁免，三扣減”，即在認(rèn)定城鎮(zhèn)低保人員時(shí)核算家庭收入對(duì)維持最低生活保障家庭生產(chǎn)生活的必需品和因病、因殘、因?qū)W、因?yàn)?zāi)等籌集的款項(xiàng)予以豁免，對(duì)家庭成員因病、因殘、因?qū)W的剛性支出、就業(yè)人員就業(yè)成本和家庭成員中兒童、孕婦、哺乳期婦女、老年人必要的營(yíng)養(yǎng)費(fèi)和殘疾人、失能半失能老年人必要的護(hù)理費(fèi)予以扣減。適度擴(kuò)大保障范圍，對(duì)低保邊緣家庭中的重殘人員、重病患者等特殊困難群體按照“單人戶”納入低保范圍，對(duì)受疫情等突發(fā)公共事件影響無法外出務(wù)工、經(jīng)營(yíng)、就業(yè)，導(dǎo)致收入下降、基本生活出現(xiàn)困難的城市居民、失業(yè)人員，凡符合條件的，全部納入低保范圍，保障其基本生活。

截至3月底，按整戶新納入城鎮(zhèn)低保328人，其中，按剛性支出扣減納入60人，按其他原因納入268人；新納入城鎮(zhèn)特困供養(yǎng)30人；參照“單人戶”納入城鎮(zhèn)低保14人，其中重病患者7人，重殘患者8人。

市民政局靠實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，完善監(jiān)護(hù)協(xié)議，明確監(jiān)護(hù)人義務(wù)和權(quán)利，對(duì)監(jiān)護(hù)照料責(zé)任履行不到位的及時(shí)更換監(jiān)護(hù)人。落實(shí)走訪探視制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決分散供養(yǎng)特困人員生活中遇到的實(shí)際困難和問題。堅(jiān)持“自主選擇、托底供養(yǎng)”的原則，確定照料護(hù)理方式，動(dòng)員鼓勵(lì)有集中供養(yǎng)意愿的分散供養(yǎng)特困人員，特別是完全或部分喪失自理能力的分散供養(yǎng)特困人員入住集中供養(yǎng)機(jī)構(gòu)。按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，為分散供養(yǎng)特困人員采購發(fā)放生活必需品。

截至3月底，發(fā)現(xiàn)和解決分散特困人員生活實(shí)際困難和問題32個(gè)，新入住集中供養(yǎng)機(jī)構(gòu)7人，為分散供養(yǎng)特困人員發(fā)放生活必需品8912件，折合人民幣51.84萬元。

市民政局建立統(tǒng)一的社會(huì)救助綜合服務(wù)窗口，方便困難群眾求助；健全急難對(duì)象主動(dòng)發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制、“救急難”快速響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)資源統(tǒng)籌，提升救助效益。對(duì)一般性基本生活困難，充分考慮困難類型、困難程度、家庭人口和困難延續(xù)時(shí)間，用“當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)（元/人月）×救助人數(shù)（人）×困難持續(xù)時(shí)間（月）（持續(xù)時(shí)間原則上最長(zhǎng)不超過6個(gè)月）”來確定臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于因火災(zāi)、交通事故、突患重大疾病等造成重大生活困難的，根據(jù)具體情形分類分檔設(shè)定，采取“一事一議”的方式給予臨時(shí)救助。

市民政局以低保對(duì)象、特困人員、因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口以及其他低保邊緣人口為重點(diǎn)，通過線上預(yù)警與線下調(diào)查相結(jié)合、個(gè)人申請(qǐng)與主動(dòng)發(fā)現(xiàn)相結(jié)合的方式，對(duì)低保邊緣人口開展常態(tài)化監(jiān)測(cè)，將符合低保、特困人員救助供養(yǎng)等條件的，及時(shí)納入相應(yīng)救助范圍。對(duì)遭遇突發(fā)性、緊迫性、災(zāi)難性困難或突發(fā)公共事件導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的低保邊緣人口，給予臨時(shí)救助。截至3月底，新認(rèn)定城鎮(zhèn)低保邊緣人口177人。

蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 譙喜龍