為進(jìn)一步規(guī)范全市臨時用地管理，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，4月12日，蘭州市自然資源局印發(fā)《關(guān)于規(guī)范臨時用地審批和監(jiān)管的通知》（以下簡稱《通知》），聚焦嚴(yán)格土地用途管控，全面理順臨時用地審批管理事權(quán)，強化永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)，落實臨時用地恢復(fù)責(zé)任，助力全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

建立分級審批機制，事權(quán)劃分更加精準(zhǔn)

記者了解到，《通知》嚴(yán)格規(guī)范臨時用地審批程序，理順審批事權(quán)，將之前全部由縣（區(qū)）自然資源部門負(fù)責(zé)的臨時用地審批，統(tǒng)一調(diào)整為按照是否占用耕地進(jìn)行分類處置、分級審批，對不涉及占用耕地和永久基本農(nóng)田的，由所在縣（區(qū)）自然資源部門審批；對涉及占用耕地和永久基本農(nóng)田的，由市級自然資源部門審批。臨時用地土地復(fù)墾方案由負(fù)責(zé)審批該臨時用地的市、縣（區(qū)）自然資源部門組織審查，并出具審查意見。將土地權(quán)屬證明材料與縣（區(qū)）自然資源部門初審環(huán)節(jié)合并，市級審批的臨時用地，由臨時用地所在地縣（區(qū)）自然資源部門審查并出具初審意見后，報市級審批。

實行清單一次告知，審批效能大幅提升

《通知》明確了申請表、合同（協(xié)議）、依據(jù)文件、土地復(fù)墾方案、審查意見、勘測定界報告、占用耕地和永久基本農(nóng)田不可避免性說明、現(xiàn)狀照片、初審意見等9項臨時用地申請材料清單，進(jìn)行了公開發(fā)布和一次性告知，規(guī)范統(tǒng)一了申請表、初審意見、現(xiàn)場踏勘表等文書格式，大大縮短了材料初審時間。進(jìn)一步簡化了審批環(huán)節(jié)，壓縮了審批流程，臨時用地審批不再提交會議研究，由相關(guān)科室會審、分管領(lǐng)導(dǎo)審簽、主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后直接下發(fā)批復(fù)文件；《通知》要求申請材料齊全并符合規(guī)定的，應(yīng)自受理之日起5個工作日內(nèi)予以批準(zhǔn)（不含現(xiàn)場踏勘時間），將原來10個工作日的審批時限壓減為5個工作日，大大提升了審批效能。

健全履約監(jiān)管機制，落實土地復(fù)墾責(zé)任

《通知》明確，臨時用地批準(zhǔn)后，申請人需根據(jù)臨時使用土地合同（協(xié)議）約定按時足額支付補償費用；動工前臨時用地使用人應(yīng)當(dāng)與臨時用地所在地縣（區(qū)）自然資源部門、銀行共同簽訂土地復(fù)墾費用使用監(jiān)管協(xié)議，臨時用地使用人應(yīng)按土地復(fù)墾方案確定的資金數(shù)額足額預(yù)存土地復(fù)墾費用，未簽訂土地復(fù)墾費用使用監(jiān)管協(xié)議并足額預(yù)存土地復(fù)墾費用的，不得動工?？h（區(qū)）自然資源部門對臨時用地審批、備案、使用、復(fù)墾全過程嚴(yán)格審核把關(guān)，依法監(jiān)督臨時用地使用人履行土地復(fù)墾義務(wù)，切實保障臨時用地依法管理、有序使用、及時恢復(fù)。

蘭州日報社全媒體記者 馬艷玲