為進(jìn)一步規(guī)范全市臨時(shí)用地管理，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，4月12日，蘭州市自然資源局印發(fā)《關(guān)于規(guī)范臨時(shí)用地審批和監(jiān)管的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），聚焦嚴(yán)格土地用途管控，全面理順臨時(shí)用地審批管理事權(quán)，強(qiáng)化永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)，落實(shí)臨時(shí)用地恢復(fù)責(zé)任，助力全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

建立分級(jí)審批機(jī)制，事權(quán)劃分更加精準(zhǔn)

記者了解到，《通知》嚴(yán)格規(guī)范臨時(shí)用地審批程序，理順審批事權(quán)，將之前全部由縣（區(qū)）自然資源部門負(fù)責(zé)的臨時(shí)用地審批，統(tǒng)一調(diào)整為按照是否占用耕地進(jìn)行分類處置、分級(jí)審批，對(duì)不涉及占用耕地和永久基本農(nóng)田的，由所在縣（區(qū)）自然資源部門審批；對(duì)涉及占用耕地和永久基本農(nóng)田的，由市級(jí)自然資源部門審批。臨時(shí)用地土地復(fù)墾方案由負(fù)責(zé)審批該臨時(shí)用地的市、縣（區(qū)）自然資源部門組織審查，并出具審查意見。將土地權(quán)屬證明材料與縣（區(qū)）自然資源部門初審環(huán)節(jié)合并，市級(jí)審批的臨時(shí)用地，由臨時(shí)用地所在地縣（區(qū)）自然資源部門審查并出具初審意見后，報(bào)市級(jí)審批。

實(shí)行清單一次告知，審批效能大幅提升

《通知》明確了申請(qǐng)表、合同（協(xié)議）、依據(jù)文件、土地復(fù)墾方案、審查意見、勘測(cè)定界報(bào)告、占用耕地和永久基本農(nóng)田不可避免性說明、現(xiàn)狀照片、初審意見等9項(xiàng)臨時(shí)用地申請(qǐng)材料清單，進(jìn)行了公開發(fā)布和一次性告知，規(guī)范統(tǒng)一了申請(qǐng)表、初審意見、現(xiàn)場(chǎng)踏勘表等文書格式，大大縮短了材料初審時(shí)間。進(jìn)一步簡(jiǎn)化了審批環(huán)節(jié)，壓縮了審批流程，臨時(shí)用地審批不再提交會(huì)議研究，由相關(guān)科室會(huì)審、分管領(lǐng)導(dǎo)審簽、主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后直接下發(fā)批復(fù)文件；《通知》要求申請(qǐng)材料齊全并符合規(guī)定的，應(yīng)自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)予以批準(zhǔn)（不含現(xiàn)場(chǎng)踏勘時(shí)間），將原來10個(gè)工作日的審批時(shí)限壓減為5個(gè)工作日，大大提升了審批效能。

健全履約監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)土地復(fù)墾責(zé)任

《通知》明確，臨時(shí)用地批準(zhǔn)后，申請(qǐng)人需根據(jù)臨時(shí)使用土地合同（協(xié)議）約定按時(shí)足額支付補(bǔ)償費(fèi)用；動(dòng)工前臨時(shí)用地使用人應(yīng)當(dāng)與臨時(shí)用地所在地縣（區(qū)）自然資源部門、銀行共同簽訂土地復(fù)墾費(fèi)用使用監(jiān)管協(xié)議，臨時(shí)用地使用人應(yīng)按土地復(fù)墾方案確定的資金數(shù)額足額預(yù)存土地復(fù)墾費(fèi)用，未簽訂土地復(fù)墾費(fèi)用使用監(jiān)管協(xié)議并足額預(yù)存土地復(fù)墾費(fèi)用的，不得動(dòng)工?？h（區(qū)）自然資源部門對(duì)臨時(shí)用地審批、備案、使用、復(fù)墾全過程嚴(yán)格審核把關(guān)，依法監(jiān)督臨時(shí)用地使用人履行土地復(fù)墾義務(wù)，切實(shí)保障臨時(shí)用地依法管理、有序使用、及時(shí)恢復(fù)。

蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 馬艷玲