為更好地開展政府采購知識宣傳活動，本報記者對話蘭州市財政局相關(guān)負(fù)責(zé)人，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、相關(guān)法律法規(guī)和及本市今年出臺的政府采購政策文件，對政府采購基礎(chǔ)知識進(jìn)行了解讀。

問：政府采購方式主要有哪些？

答：采購人可根據(jù)項目特點依法選擇以下方式：（1）公開招標(biāo)；（2）邀請招標(biāo)；（3）競爭性談判；（4）競爭性磋商；（5）詢價；（6）單一來源采購；（7）框架協(xié)議采購。政府采購達(dá)到公開招標(biāo)限額以上的項目必須公開招標(biāo)的方式，因特殊情況需采用公開招標(biāo)方式以外的其他方式，應(yīng)在采購活動開始前，報經(jīng)同級政府采購監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。

問：什么是公開招標(biāo)？

答：公開招標(biāo)是指采購單位依法以招標(biāo)公告的方式邀請不特定供應(yīng)商參與投標(biāo)的招標(biāo)方式。

問：適用公開招標(biāo)方式的情形有哪些？

答：貨物和服務(wù)項目單次采購金額達(dá)到公開招標(biāo)限額以上的，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)的方式進(jìn)行采購，因特殊情況需采用公開招標(biāo)方式以外其他方式進(jìn)行采購的，應(yīng)在采購活動開始前，報經(jīng)同級政府采購監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。今年限額標(biāo)準(zhǔn)參見第七個問題答案。

問：什么是邀請招標(biāo)？

答：招標(biāo)人在監(jiān)督部門的監(jiān)督下，采購人或者采購代理機構(gòu)以法定的方式產(chǎn)生符合資格條件的供應(yīng)商名單，并隨機選擇3家以上符合條件的特定潛在投標(biāo)人，向其發(fā)出投標(biāo)邀請的一種招標(biāo)方式。

問：適用邀請招標(biāo)方式的情形有哪些？

答：（1）具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購；（2）采用公開招標(biāo)方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的。

問：什么是競爭性談判？

答：競爭性談判是指談判小組與符合資格條件的供應(yīng)商就采購貨物、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行談判，供應(yīng)商按照談判文件的要求提交響應(yīng)文件和最后報價，采購人從談判小組提出的成交候選人中選擇報價最低的供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商的采購方式。

問：適用競爭性談判方式的情形有哪些？

答：（1）招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的。（2）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；（3）采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的；（4）不能事先計算出價格總額的。

問：什么是競爭性磋商？

答：競爭性磋商采購方式，是指競爭性磋商小組與符合條件的供應(yīng)商就采購貨物、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行磋商，供應(yīng)商按照磋商文件的要求提交響應(yīng)文件和報價，采購人從磋商小組評審后提出的候選供應(yīng)商名單中確定成交供應(yīng)商的采購方式。競爭性磋商以綜合評分法確定成交供應(yīng)商。

問：適用于競爭性磋商方式的情形有哪些？

答：（1）政府購買服務(wù)項目；（2）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；（3）因藝術(shù)品采購、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的；（4）市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項目；（5）按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目以外的工程建設(shè)項目。

問：什么是詢價采購？

答：詢價是指詢價小組向符合資格條件的供應(yīng)商發(fā)出采購貨物詢價通知書，要求供應(yīng)商一次報出不得更改的價格，采購人從詢價小組提出的成交候選人中確定成交供應(yīng)商的采購方式。

問：適用詢價采購方式的情形有哪些？

答：采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目，可以依法采用詢價方式采購。

蘭州日報社全媒體記者 蔣凌