為更好地開展政府采購(gòu)知識(shí)宣傳活動(dòng)，本報(bào)記者對(duì)話蘭州市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、相關(guān)法律法規(guī)和及本市今年出臺(tái)的政府采購(gòu)政策文件，對(duì)政府采購(gòu)基礎(chǔ)知識(shí)進(jìn)行了解讀。

問(wèn)：政府采購(gòu)方式主要有哪些？

答：采購(gòu)人可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)依法選擇以下方式：（1）公開招標(biāo)；（2）邀請(qǐng)招標(biāo)；（3）競(jìng)爭(zhēng)性談判；（4）競(jìng)爭(zhēng)性磋商；（5）詢價(jià)；（6）單一來(lái)源采購(gòu)；（7）框架協(xié)議采購(gòu)。政府采購(gòu)達(dá)到公開招標(biāo)限額以上的項(xiàng)目必須公開招標(biāo)的方式，因特殊情況需采用公開招標(biāo)方式以外的其他方式，應(yīng)在采購(gòu)活動(dòng)開始前，報(bào)經(jīng)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。

問(wèn)：什么是公開招標(biāo)？

答：公開招標(biāo)是指采購(gòu)單位依法以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定供應(yīng)商參與投標(biāo)的招標(biāo)方式。

問(wèn)：適用公開招標(biāo)方式的情形有哪些？

答：貨物和服務(wù)項(xiàng)目單次采購(gòu)金額達(dá)到公開招標(biāo)限額以上的，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)的方式進(jìn)行采購(gòu)，因特殊情況需采用公開招標(biāo)方式以外其他方式進(jìn)行采購(gòu)的，應(yīng)在采購(gòu)活動(dòng)開始前，報(bào)經(jīng)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。今年限額標(biāo)準(zhǔn)參見第七個(gè)問(wèn)題答案。

問(wèn)：什么是邀請(qǐng)招標(biāo)？

答：招標(biāo)人在監(jiān)督部門的監(jiān)督下，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以法定的方式產(chǎn)生符合資格條件的供應(yīng)商名單，并隨機(jī)選擇3家以上符合條件的特定潛在投標(biāo)人，向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)的一種招標(biāo)方式。

問(wèn)：適用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的情形有哪些？

答：（1）具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)；（2）采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過(guò)大的。

問(wèn)：什么是競(jìng)爭(zhēng)性談判？

答：競(jìng)爭(zhēng)性談判是指談判小組與符合資格條件的供應(yīng)商就采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行談判，供應(yīng)商按照談判文件的要求提交響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)，采購(gòu)人從談判小組提出的成交候選人中選擇報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。

問(wèn)：適用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式的情形有哪些？

答：（1）招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的。（2）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；（3）采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；（4）不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。

問(wèn)：什么是競(jìng)爭(zhēng)性磋商？

答：競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式，是指競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組與符合條件的供應(yīng)商就采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行磋商，供應(yīng)商按照磋商文件的要求提交響應(yīng)文件和報(bào)價(jià)，采購(gòu)人從磋商小組評(píng)審后提出的候選供應(yīng)商名單中確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。競(jìng)爭(zhēng)性磋商以綜合評(píng)分法確定成交供應(yīng)商。

問(wèn)：適用于競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式的情形有哪些？

答：（1）政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目；（2）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；（3）因藝術(shù)品采購(gòu)、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的；（4）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；（5）按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的工程建設(shè)項(xiàng)目。

問(wèn)：什么是詢價(jià)采購(gòu)？

答：詢價(jià)是指詢價(jià)小組向符合資格條件的供應(yīng)商發(fā)出采購(gòu)貨物詢價(jià)通知書，要求供應(yīng)商一次報(bào)出不得更改的價(jià)格，采購(gòu)人從詢價(jià)小組提出的成交候選人中確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。

問(wèn)：適用詢價(jià)采購(gòu)方式的情形有哪些？

答：采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購(gòu)項(xiàng)目，可以依法采用詢價(jià)方式采購(gòu)。

蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 蔣凌