蘭州海關(guān)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極推動創(chuàng)建多個“楓橋經(jīng)驗”實體陣地，不斷探索創(chuàng)新矛盾糾紛就地解決、實質(zhì)化解的工作模式，營造法治化營商環(huán)境。

聚焦源頭治理 搭建實體平臺

2024年，蘭州海關(guān)提煉品牌特色，選優(yōu)配強業(yè)務(wù)骨干和公職律師，打造高精尖爭議化解團隊，在執(zhí)法一線新設(shè)“心川”“金楓”“平關(guān)近人”3個“楓橋經(jīng)驗”工作室，與原有的“金”誠“關(guān)”護、新時代、“莫高”等工作室一道，將化解陣地直接嵌入基層執(zhí)法一線，在關(guān)區(qū)形成“楓橋經(jīng)驗”陣地部署，源頭化解矛盾糾紛。一個個工作室相繼成立，是蘭州海關(guān)踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”的生動縮影。

“這些工作室的成立，標志著蘭州海關(guān)在踐行新時代‘楓橋經(jīng)驗’中有了實體平臺，可進一步提升海關(guān)化解矛盾糾紛的治理能力和水平。在基層一線執(zhí)法過程中，做到矛盾糾紛解決在早、化解在小、預防在先，積極推動矛盾糾紛就地實質(zhì)性化解?！碧m州海關(guān)法規(guī)處處長張生祥介紹。

聚焦重點領(lǐng)域 分類協(xié)同處置

持續(xù)關(guān)注行政處罰、政府信息公開、商品歸類、稅款征收、投訴舉報答復等爭議糾紛多發(fā)領(lǐng)域，整合“基層業(yè)務(wù)骨干+職能業(yè)務(wù)專家+海關(guān)公職律師”隊伍，堅持業(yè)務(wù)監(jiān)管與糾紛化解協(xié)同處置，分類采取對應(yīng)化解方式。對涉及業(yè)務(wù)執(zhí)法爭議、易引發(fā)行政復議或訴訟的事項安排公職律師全程介入。對窗口申報材料、事項辦理有疑問的，指派業(yè)務(wù)骨干現(xiàn)場及時解答。對納稅爭議或?qū)ο砘菡哂挟愖h的，職能部門及時介入研判聯(lián)合解決。

今年一季度，蘭州海關(guān)陸續(xù)開展“關(guān)長送政策上門”“關(guān)長接待日”“關(guān)‘助’發(fā)展”座談會、“關(guān)企面對面”“國門驛站”等活動，“楓橋經(jīng)驗”工作室化解問題范圍擴展至通關(guān)保障、稅收征管、證書惠企、普法宣傳、助企紓困等各方面。

聚焦服務(wù)為民 執(zhí)法彰顯溫情

“為什么要沒收我在越南購買的硨磲手串？”面對情緒激動的進境旅客，蘭州海關(guān)所屬中川機場海關(guān)旅檢關(guān)員耐心宣講禁止攜帶瀕危動植物制品管理規(guī)定，旅客逐漸放下抵觸情緒，通過快辦程序平息爭議?！奥犝f有首次違法不罰的規(guī)定，這次能不能就不處罰了？”“‘首違不罰’需要滿足初次違法、危害后果輕微和違法行為及時改正三個條件，我們會認真考慮各種情節(jié)，如果符合從輕或減輕的情形，會酌情考慮的?！惫毬蓭煂ζ髽I(yè)的疑問一一解答。

“我們這次進口的醫(yī)療設(shè)備為什么不能享受免稅？”某高校老師在報稅窗口提出疑問，受理關(guān)員引導他到工作室并就進口大中型醫(yī)療設(shè)備的稅收享惠政策進行了全面解答，全流程指導其辦理進口報關(guān)納稅手續(xù)。

“我們正在申報商務(wù)廳的出口項目，這次企業(yè)信用等級變動是否有影響？”“我們申請的植物檢疫證書當天能拿到嗎？”“商品歸類申報有誤是我們的錯，但我們不是故意的，能不能不處罰？”企業(yè)需求無小事，海關(guān)執(zhí)法有溫度。面對企業(yè)的疑問、質(zhì)疑和訴求，蘭州海關(guān)各“楓橋經(jīng)驗”工作室充分發(fā)揮業(yè)務(wù)骨干、公職律師、一線執(zhí)法科長的專業(yè)優(yōu)勢，回應(yīng)企業(yè)關(guān)切，充分答疑釋惑，積極化解由于信息不對稱、溝通不順暢、法律法規(guī)理解不到位等問題帶來的爭議，推行“說理式”和“柔性”執(zhí)法，在釋法明理的同時嚴格規(guī)范執(zhí)法，用心化解矛盾，用情溫暖群眾，實現(xiàn)保護企業(yè)合法權(quán)益、維護行政執(zhí)法權(quán)威與調(diào)處息爭目標的融會貫通，達到行政執(zhí)法“情理法”統(tǒng)一的效果。

今年一季度，蘭州海關(guān)各工作室共為行政相對人政策解答和宣講81次，解答執(zhí)法疑義16次，有效化解行政爭議3次，海關(guān)行政執(zhí)法社會滿意度有效提高，持續(xù)推動新時代“楓橋經(jīng)驗”在實踐中取得新的更大成效。

蘭州日報社全媒體記者 王瀟旋 通訊員 占 清

責任編輯：王旭偉