9月19日，記者從蘭州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局獲悉，為有序推動住宅老舊電梯更新改造工作，蘭州市制定了《蘭州市住宅老舊電梯更新改造實施方案》（以下簡稱《方案》），由業(yè)主共同決定對依法依規(guī)建設(shè)的住宅樓中已辦理使用登記、使用年限長、配置水平低、運行故障率高、群眾更新改造意愿強烈的老舊電梯實施更新或改造，對符合條件的電梯通過向上申請超長期特別國債予以補助。

申報條件：投入使用年限滿15年以上的住宅老舊電梯

《方案》要求，申請補助資金實施住宅老舊電梯更新改造，應(yīng)同時滿足以下條件：城市或者縣城范圍內(nèi)，依法依規(guī)建設(shè)的住宅樓；已辦理電梯使用登記手續(xù)，投入使用年限滿15年以上（2009年1月1日前辦理使用登記）。電梯使用登記時間應(yīng)當(dāng)以特種設(shè)備使用登記證發(fā)證日期為準(zhǔn)，在電梯使用登記制度建立之前投入使用或后期補辦使用登記證的，電梯使用登記時間應(yīng)當(dāng)以特種設(shè)備使用登記表載明的投入使用日期為準(zhǔn)；應(yīng)為未開工的電梯，或在列入更新改造計劃的年度1月1日以后開工建設(shè)且未完工的電梯；實施方式須為更新或者改造，且按照更新方式實施的電梯單臺投資須大于15萬元，按照改造方式實施的電梯單臺投資須大于5萬元；居民就電梯更新改造方式、出資方案、更新后管理及維保方案等達(dá)成一致意見；經(jīng)書面申請后納入年度更新改造計劃的電梯，須于當(dāng)年度年底前開工，并形成一定實物工作量。以上條件根據(jù)國家和省上相關(guān)政策要求進(jìn)行調(diào)整。

政策補貼：電梯更新每臺定額補貼15萬元 電梯改造每臺定額補貼5萬元

《方案》指出，補助資金重點支持使用15年以上（2009年1月1日前辦理使用登記）的住宅老舊電梯更新改造，優(yōu)先支持使用20年以上（2004年1月1日前辦理使用登記）的住宅老舊電梯更新改造。按照更新方式實施的，每臺電梯定額補貼15萬元；按照改造方式實施的，每臺電梯定額補貼5萬元。補助資金實行“提前申請、事前審核、事后撥付”原則，未按照本方案流程實施住宅老舊電梯更新改造的，不得納入補助資金支持范圍。已享受補助資金進(jìn)行更新改造的電梯，在本實施方案執(zhí)行期內(nèi)不得重復(fù)申請補助資金。補助資金按照列入年度改造計劃的先后順序下達(dá)，如遇國家政策調(diào)整，適時對補助政策和補助結(jié)束時間進(jìn)行調(diào)整。

配套支持：可提取住房公積金用于住宅老舊電梯更新改造

住宅老舊電梯更新改造費用除補助資金外，剩余費用由業(yè)主分?jǐn)偅唧w分?jǐn)傎M用根據(jù)業(yè)主專有部分建筑面積等因素協(xié)商確定。已交存住宅專項維修資金的，業(yè)主分?jǐn)傎M用可以申請使用住宅專項維修資金。符合我市住房公積金提取條件的職工家庭，可申請一次性提取本人及直系親屬的住房公積金用于老舊電梯更新改造。

同時，鼓勵縣區(qū)通過組織集中帶量采購電梯設(shè)備、搭建供需雙方對接平臺等，優(yōu)先選用核心部件免費更換質(zhì)保期長、整機(jī)質(zhì)保期不低于5年的電梯，引導(dǎo)電梯生產(chǎn)等企業(yè)為居民提供優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)和質(zhì)量保障。

實施步驟：業(yè)主參與率和同意率達(dá)到規(guī)定要求后通過電梯更新改造方案

擬定更新改造方式。申請人或代理人結(jié)合電梯日常運行使用和維保情況等因素，擬定老舊電梯更新改造方式。擬計劃以改造方式實施的或者業(yè)主對電梯更新改造方式難以達(dá)成一致意見的，申請人或代理人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)能力、能對電梯實施安全評估并出具安全評估報告的機(jī)構(gòu)或組織，按照《在用電梯安全評估規(guī)范》（GB/T 42615）開展安全評估，并出具安全評估報告。取得安全評估報告后，申請人或代理人根據(jù)安全評估報告中的整改建議重新優(yōu)化老舊電梯更新改造方式。

  編制更新改造方案。申請人或代理人根據(jù)業(yè)主意愿、安全評估結(jié)論，編制詳細(xì)的更新改造方案。更新改造方案應(yīng)包括舊電梯基本情況、使用年限、拆除（維修）方式，新的電梯（或部件）品牌、型號、規(guī)格、配置、施工周期，以及預(yù)算費用、資金來源、業(yè)主分?jǐn)偨痤~、后續(xù)管理及維保方式等具體內(nèi)容。預(yù)算費用應(yīng)全面考慮電梯拆除、購置、安裝、改造以及安全評估、電梯檢驗等所有費用支出。在實施更新改造時，鼓勵合理保留電梯的導(dǎo)軌、鑄鐵對重塊、轎架、層門等具有較高質(zhì)量和較長壽命的零部件。

組織全體業(yè)主表決。更新改造方案編制完成后，在街道指導(dǎo)下，申請人或代理人按照相關(guān)規(guī)定，組織業(yè)主對電梯更新改造方案進(jìn)行表決，經(jīng)涉及范圍內(nèi)專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意后，通過電梯更新改造方案。涉及使用小區(qū)公共收益的，需由住宅小區(qū)全體業(yè)主共同表決或根據(jù)約定執(zhí)行。申請使用住宅專項維修資金的，還需要滿足其相關(guān)規(guī)定。

提出書面申請。表決通過后，由申請人或代理人向住宅所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出書面申請，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）按照申報條件等要求審核申報資料，審核合格后，將審核意見及意見征詢情況由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）以書面形式向相關(guān)業(yè)主公示。公示期滿后無異議的，上報縣區(qū)市場監(jiān)管局和住建局復(fù)核，復(fù)核同意后，由申請人或代理人向縣區(qū)發(fā)改局申報辦理項目備案手續(xù)?？h區(qū)住建局要會同市場監(jiān)管局、發(fā)改局對取得備案手續(xù)的項目建立項目儲備庫，結(jié)合居民意愿、使用年限、項目成熟度等因素，并按照各年度補助資金申報要求，區(qū)分輕重緩急，分批向上申請補助資金，根據(jù)補助資金安排下達(dá)情況將申請的電梯列入年度更新改造計劃。

組織項目實施。列入當(dāng)年度更新改造計劃后，申請人或代理人應(yīng)當(dāng)與更新改造方案中明確的施工企業(yè)簽訂委托施工合同。施工前，施工單位要按規(guī)定，向市場監(jiān)督管理部門辦理施工告知，并接受所在縣區(qū)市場監(jiān)管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。申請人或代理人要及時向業(yè)主公開施工工期、進(jìn)度以及其他相關(guān)信息，保障廣大業(yè)主知情權(quán)，并督促施工單位合理安排施工時序，盡量降低對業(yè)主生活和出行影響。涉及改造電梯井道的土建工程必須符合建筑工程質(zhì)量要求，并辦理相關(guān)手續(xù)。

辦理監(jiān)督檢驗和使用登記。完工后，要按照規(guī)定向特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)申報監(jiān)督檢驗，并將電梯檢驗合格證及時向業(yè)主進(jìn)行公示，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的電梯不得投入使用。在電梯投入使用前或投入使用后30日內(nèi)，申請人或代理人依法向市場監(jiān)管部門辦理特種設(shè)備使用登記證，取得使用登記證書后，由電梯使用單位做好電梯的日常使用和運行管理。

申請撥付補助資金。住宅老舊電梯更新改造竣工驗收完成并取得特種設(shè)備使用登記證后，申請人或代理人持電梯更新改造方案、業(yè)主意見表決結(jié)果、施工合同、電梯檢驗合格證、使用登記證及費用支付憑證等材料向街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出財政補助申請，街道匯總后報縣區(qū)住建局?？h區(qū)住建局收到補助資金申請后，會同縣區(qū)市場監(jiān)管局對申報材料進(jìn)行審核，并按照審核結(jié)果向縣區(qū)財政局申請撥付老舊電梯更新改造補助資金。

       蘭州日報社全媒體記者 鄭麗君

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