營(yíng)商環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的生命線。2024年以來，蘭州市錨定“全省第一、全國(guó)領(lǐng)先”目標(biāo)，系統(tǒng)實(shí)施“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動(dòng)，全面優(yōu)化政務(wù)、市場(chǎng)、法治、創(chuàng)新、要素、人文“六個(gè)一流”營(yíng)商環(huán)境，全力打造“我比別人辦得好、我比別人辦得快”的蘭州營(yíng)商環(huán)境品牌，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，凝心聚力推進(jìn)強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)。

提升服務(wù)質(zhì)效

營(yíng)造智慧陽(yáng)光的政務(wù)環(huán)境

2024年12月，張先生初次接觸司法執(zhí)行過戶業(yè)務(wù)工作，不了解辦理流程，委托異地執(zhí)行的法院又遠(yuǎn)在江蘇省。經(jīng)過市不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)中心司法協(xié)助專區(qū)窗口工作人員詳盡的指導(dǎo)與幫助，張先生了解了業(yè)務(wù)辦理要點(diǎn)和所需的要件材料，一次性辦結(jié)了司法查封業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“司法協(xié)助”登記業(yè)務(wù)“最多跑一次”。

張先生感激地說：“蘭州市營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化和便民，讓我們遠(yuǎn)在外省的被服務(wù)方感到滿意與認(rèn)同。”

政務(wù)服務(wù)一頭牽著發(fā)展信心，一頭牽著民生大計(jì)。記者了解到，為進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)效能，蘭州在全省率先推行質(zhì)量監(jiān)督“多段式聯(lián)合驗(yàn)收”、47類建設(shè)工程規(guī)劃許可豁免等26項(xiàng)創(chuàng)新舉措，2023年住建部工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革三方評(píng)估全國(guó)排名第12位。全省首推一窗、一網(wǎng)、一證、一碼、一次、一地“六個(gè)通辦”和“周末不打烊”服務(wù)模式，上線150個(gè)“高效辦成一件事”集成辦服務(wù)場(chǎng)景，打造四級(jí)一體化“一刻鐘政務(wù)服務(wù)圈”。深化“企業(yè)開辦便利化”改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦1個(gè)環(huán)節(jié)，25分鐘領(lǐng)章，“零費(fèi)用”、全流程“即時(shí)辦結(jié)”。推行電子證照跨領(lǐng)域跨層級(jí)應(yīng)用改革，匯聚電子證照3500萬冊(cè)，資源共享全省第一。率先實(shí)施財(cái)產(chǎn)登記“土地帶押過戶”“帶押分割”“一碼關(guān)聯(lián)”，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記+N”信息賦能運(yùn)用場(chǎng)景，持續(xù)打出83項(xiàng)財(cái)產(chǎn)登記質(zhì)效提升組合拳。建立全省首個(gè)10分鐘“蘭稅捷辦”服務(wù)圈和85個(gè)便民辦稅服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)178項(xiàng)納稅業(yè)務(wù)“最多跑一次”，網(wǎng)上申報(bào)率達(dá)99.5%，穩(wěn)居全省第一。

破除區(qū)域壁壘

構(gòu)建寬松有序的市場(chǎng)環(huán)境

“正式開標(biāo)！”日前，在甘肅省公共資源交易中心蘭州新區(qū)分中心“不見面開標(biāo)大廳”，本應(yīng)該擁擠的開標(biāo)室卻只有幾位公證人員、代理人員和監(jiān)督人員，這是“不見面開標(biāo)”在蘭州新區(qū)開展時(shí)的景象。標(biāo)志著蘭州新區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目從“現(xiàn)場(chǎng)開標(biāo)”正式步入“線上開標(biāo)”時(shí)代，投標(biāo)企業(yè)可以足不出戶實(shí)現(xiàn)投標(biāo)過程，不僅為投標(biāo)人節(jié)約了交通費(fèi)和住宿費(fèi)，還大大縮短了開標(biāo)時(shí)間，提高了交易效率。

營(yíng)商環(huán)境便利度持續(xù)提升，企業(yè)群眾滿意度不斷增強(qiáng)。為了打造寬松有序的市場(chǎng)環(huán)境，蘭州聚焦便利化落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)及企業(yè)群眾急難愁盼問題，打好助企惠企組合拳。執(zhí)行政府采購(gòu)“三降兩免一提”，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)交易零成本。實(shí)施“數(shù)字+交易”賦能工程，搭建全省首個(gè)國(guó)家EBS認(rèn)證的三星級(jí)交易平臺(tái)，推行人工智能“不見面”開標(biāo)、跨省域遠(yuǎn)程異地“1+N”分散評(píng)標(biāo)。推進(jìn)“信用分級(jí)分類”“雙隨機(jī)、一公開”綜合監(jiān)管和“明廚亮灶”“透明車間”等非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的新型監(jiān)管模式，實(shí)行“首違不罰”“兩輕一免”清單，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體“無事不擾，有需必應(yīng)”。全省首推38個(gè)領(lǐng)域一份報(bào)告替代無違法違規(guī)記錄證明、行政處罰決定和信用修復(fù)告知“兩書同達(dá)”，創(chuàng)新拓展40個(gè)“信易+”應(yīng)用場(chǎng)景，助力企業(yè)重塑形象、輕裝上陣。

加速創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

打造活力迸發(fā)的發(fā)展環(huán)境

創(chuàng)新是一座城市的活力之源、發(fā)展之本、圖強(qiáng)之策。當(dāng)前，蘭州正著力構(gòu)建科技新高地，各類經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新活力充分涌流。蘭州成功推進(jìn)9個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組，建成省同位素制造業(yè)創(chuàng)新中心、蘭白張江科創(chuàng)飛地等科創(chuàng)平臺(tái)。蘭州高新區(qū)躋身中國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力50強(qiáng)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)入選國(guó)家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。建立科研“新四軍”聯(lián)動(dòng)和“政產(chǎn)學(xué)研金介用”協(xié)同創(chuàng)新體系，實(shí)施科技創(chuàng)新企業(yè)梯度培育計(jì)劃，培育國(guó)家、省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)2547家，占全省45%以上。連續(xù)3年成為全國(guó)15個(gè)創(chuàng)新策源地城市之一，進(jìn)入全球百?gòu)?qiáng)科技集群。

人才是科技創(chuàng)新的第一資源。2024年11月20日，蘭州市發(fā)放了首張大學(xué)生留蘭倍增計(jì)劃房票。房票的正式發(fā)放，標(biāo)志著蘭州市大學(xué)生留蘭倍增計(jì)劃房票補(bǔ)貼優(yōu)惠政策的迅速落地，也將有效激發(fā)廣大大學(xué)生留蘭干事創(chuàng)業(yè)的熱情和動(dòng)力。

城市因才而興，蘭州深入實(shí)施“人才賦能”工程，出臺(tái)58條人才政策，推進(jìn)新時(shí)代蘭州“萃英計(jì)劃”，設(shè)立“市長(zhǎng)萃英人才獎(jiǎng)”。運(yùn)營(yíng)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，實(shí)施柔性引才聚才工程和30萬大學(xué)生留蘭就業(yè)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，著力營(yíng)造引得進(jìn)、留得住、用得好的人才發(fā)展環(huán)境。

“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)無止境。下一步，我市將錨定‘全省第一、全國(guó)領(lǐng)先’的目標(biāo)定位，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)、全力攻堅(jiān)克難，著力推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境提標(biāo)升級(jí)。”市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將深化營(yíng)商環(huán)境集成改革，爭(zhēng)創(chuàng)全省營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新引領(lǐng)示范城市，讓宜商環(huán)境更優(yōu)化。全面踐行“店小二”式服務(wù)，扎實(shí)開展“惠企暖企助企”行動(dòng)，精準(zhǔn)提供政策支持、要素保障、公共服務(wù)，主動(dòng)梳理化解堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，讓企業(yè)發(fā)展更安心、讓群眾百姓更舒心。

■快評(píng)

當(dāng)好“店小二” 淬煉服務(wù)力

營(yíng)商環(huán)境是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。好環(huán)境是干出來的，近年來，我市持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，高位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，系統(tǒng)實(shí)施提質(zhì)增效行動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，營(yíng)造出人人、事事、時(shí)時(shí)、處處都是營(yíng)商環(huán)境的濃厚社會(huì)氛圍。

久久為功，善作善成。日前召開的市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)財(cái)政零基預(yù)算改革、地方金融改革、功能區(qū)體制機(jī)制改革、營(yíng)商環(huán)境改革等重點(diǎn)改革任務(wù)取得標(biāo)志性成果。當(dāng)下，蘭州正以時(shí)不我待的緊迫感、開局即奔跑的姿態(tài)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境加速向優(yōu)。推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，不僅要服務(wù)提速，還要提升服務(wù)溫度，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，盼企業(yè)所盼，當(dāng)好“店小二”，讓經(jīng)營(yíng)主體在蘭州投資放心、發(fā)展安心、干事順心、生活舒心，切實(shí)以營(yíng)商環(huán)境的大優(yōu)化激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。

蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 馬艷玲

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