強(qiáng)化主城擔(dān)當(dāng) 加快率先發(fā)展 城關(guān)區(qū)在推進(jìn)強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)中挑大梁作標(biāo)桿
一元復(fù)始,萬象更新。
歲末年初,雖然已是深冬時(shí)節(jié),但蘭山一臺(tái)閣上打卡拍照的人仍然絡(luò)繹不絕?!靶≌f里的A市”在這里照進(jìn)現(xiàn)實(shí),登高望遠(yuǎn),地標(biāo)建筑鱗次櫛比,黃河穿城奔騰;憑欄賞景,澄澈藍(lán)天廣袤無垠,惠風(fēng)拂面暢然,這充滿活力、景色旖旎的“城市會(huì)客廳”,正是城關(guān)區(qū)——金城蘭州主城之芯。
任重而道遠(yuǎn)者,不擇地而息。作為“隴原第一區(qū)”,2024年以來,城關(guān)區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅、蘭州重要講話重要指示精神,緊緊圍繞強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)和1139工作部署,緊盯加快推進(jìn)“七個(gè)新城關(guān)”和“四區(qū)”建設(shè)目標(biāo),持續(xù)強(qiáng)化主城擔(dān)當(dāng)、加快率先發(fā)展,以高質(zhì)量發(fā)展為主線、以改革創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)、以拼搏進(jìn)取為羽翼,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域全面發(fā)力,新興產(chǎn)業(yè)如雨后春筍般崛起,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也在不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)中煥發(fā)出新的活力。從科技園區(qū)里的高新技術(shù)企業(yè),到繁華商業(yè)街上的各類特色店鋪,城關(guān)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出多元化發(fā)展、全方位提升的良好態(tài)勢。
蓬勃發(fā)展的經(jīng)濟(jì),恰似節(jié)節(jié)高升的云梯,映照民生福祉,而這背后,正是城關(guān)區(qū)在經(jīng)濟(jì)賽道上全力馳騁的映照。2024年,城關(guān)區(qū)在全國創(chuàng)新百強(qiáng)區(qū)中位居第68位,重歸中國城區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展百強(qiáng)榜第83位,在賽迪西部百強(qiáng)區(qū)排名中攀升至第13位,同時(shí)還連續(xù)四載榮膺全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展十強(qiáng)縣桂冠。
回首2024年,城關(guān)區(qū)展現(xiàn)出全力以赴推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的奮進(jìn)姿態(tài);展望2025年,城關(guān)區(qū)正以更加昂揚(yáng)的姿態(tài),迎接新機(jī)遇與挑戰(zhàn),繪就中國式現(xiàn)代化城關(guān)實(shí)踐的新畫卷。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型煥新能 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)育新機(jī)
隆冬時(shí)節(jié),蘭州的溫度已降到零下。但相比室外的嚴(yán)寒,蘭州航天聯(lián)志信創(chuàng)智造中心內(nèi)卻是一派火熱的場景,項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)正在這里進(jìn)行生產(chǎn)線的調(diào)試、試用和先期產(chǎn)品的研發(fā)。這樣的場景正是城關(guān)區(qū)聚焦培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,積極搶占“新賽道”的一個(gè)縮影。
2024年,城關(guān)區(qū)立足“工業(yè)主導(dǎo)型和城市服務(wù)型”發(fā)展定位,聚焦培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,深入實(shí)施“強(qiáng)三優(yōu)二精一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,持續(xù)筑牢“3+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基底。
在做強(qiáng)三產(chǎn)方面,城關(guān)區(qū)聚焦打造“7+N”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,多點(diǎn)發(fā)力、聚勢賦能,不斷增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競爭力、數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力、總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展力。建成運(yùn)營甘肅數(shù)字綜合電商基地,直播電商、社群電商等新業(yè)態(tài)蓬勃興起,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額70億元;按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、整合運(yùn)營”思路,持續(xù)推動(dòng)本土展會(huì)提檔升級(jí),會(huì)展交易額突破100億元;依托正寧路等4個(gè)傳統(tǒng)夜市資源,發(fā)揮中天健環(huán)球中心等4個(gè)新建街區(qū)品質(zhì)優(yōu)勢,打造“食、游、購、娛、體、展、演”一體化消費(fèi)體驗(yàn)新場景,全區(qū)夜經(jīng)濟(jì)交易額達(dá)到25億元;加速推進(jìn)“讀者印象”精品街區(qū)、中國(蘭州)黃河文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范基地等13個(gè)文旅項(xiàng)目,“黃河大合唱”“小說里的A市·蘭州”等特色文旅品牌火爆出圈。圍繞打造西北新消費(fèi)中心,積極鼓勵(lì)支持蘭州萬象城、國芳百貨等現(xiàn)有商業(yè)綜合體提檔升級(jí),引進(jìn)培育品牌首店103家,“首店經(jīng)濟(jì)”“首發(fā)經(jīng)濟(jì)”“體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)”生機(jī)勃勃。大力實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動(dòng),帶動(dòng)全區(qū)社零消費(fèi)實(shí)現(xiàn)900多億元,在滿足消費(fèi)者日益多樣化需求的同時(shí),為城關(guān)區(qū)構(gòu)建差異化、特色化、便利化的現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)體系注入了強(qiáng)大動(dòng)力。簽約落地“大龍網(wǎng)”等5個(gè)總部項(xiàng)目,審核認(rèn)定中交設(shè)計(jì)等19家總部企業(yè),新培育入庫惠爾斯等19家批發(fā)零售業(yè)企業(yè)。特別是依托98棟商務(wù)樓宇和7處閑置廠房,引進(jìn)國內(nèi)外一流規(guī)劃咨詢機(jī)構(gòu),編制全區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展規(guī)劃,加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、業(yè)態(tài)互補(bǔ)的“立體城關(guān)”。計(jì)劃打造律所大廈、金融大廈、電商大廈等特色樓宇,加快推動(dòng)浙商大廈項(xiàng)目落地,有力促進(jìn)轄區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)拔節(jié)生長。
在做優(yōu)二產(chǎn)方面,城關(guān)區(qū)立足蘭州國土空間規(guī)劃“兩市兩地”功能定位,因地制宜培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,堅(jiān)持以信創(chuàng)、算力、智能制造為主攻方向,構(gòu)建“6+X”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。航天聯(lián)志信創(chuàng)智造(蘭州)科技有限公司生產(chǎn)基地建成投產(chǎn),長城紫晶信創(chuàng)信息生產(chǎn)終端制造項(xiàng)目建成投產(chǎn),永新國信數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園開園,人工智能產(chǎn)業(yè)園、蘭州電信智算中心等 14個(gè)項(xiàng)目有序推進(jìn),培育高新技術(shù)企業(yè)184家、省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)156家,有力推動(dòng)了城關(guān)區(qū)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級(jí),新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展。
在做精一產(chǎn)方面,城關(guān)區(qū)緊扣都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展定位,以“煙雨蘭山”鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)為牽引,夯實(shí)“南糧北菜”基本盤,培育發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài),實(shí)施皋蘭山特色梯田種植帶,謀劃青白石農(nóng)業(yè)博物館等重點(diǎn)項(xiàng)目,全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增美。在推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,城關(guān)區(qū)充分吸納民智民意,人大代表、政協(xié)委員和不同行業(yè)的社會(huì)精英,紛紛組團(tuán)走上皋蘭山,為推動(dòng)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、搭建平臺(tái)、鏈接資源,促進(jìn)一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展,探索走出了一條農(nóng)文旅融合發(fā)展的新路子。
項(xiàng)目攻堅(jiān)強(qiáng)支撐 雙進(jìn)會(huì)戰(zhàn)促發(fā)展
抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,謀項(xiàng)目就是謀未來。2024年,城關(guān)區(qū)緊緊抓住國家擴(kuò)大有效投資政策機(jī)遇,緊盯國家“兩重”“兩新”“三大工程”等項(xiàng)目支持方向,聚焦能源、水利、交通、信息“四張網(wǎng)”和生態(tài)、文化、民生、安全“四條線”,謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目196個(gè)。為確保這些項(xiàng)目能夠?qū)崒?shí)在在落地實(shí)施,城關(guān)區(qū)逐個(gè)項(xiàng)目“過篩子”,從項(xiàng)目的可行性、科學(xué)性、成熟度等方面進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。每一個(gè)項(xiàng)目都經(jīng)過了深入的調(diào)研和論證,充分考慮了市場需求、資源配置、環(huán)境影響等因素。通過這種認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的項(xiàng)目謀劃方式,為未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)有力的基礎(chǔ)。
項(xiàng)目建設(shè)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。城關(guān)區(qū)舉全區(qū)之力,以“開局就是決戰(zhàn)”的干勁,以“起步就是沖刺”的拼勁,吹響項(xiàng)目“雙進(jìn)”大會(huì)戰(zhàn)號(hào)角。結(jié)合元宇宙、數(shù)字文旅、數(shù)字人、智算等技術(shù),打造具備文旅性質(zhì)AI產(chǎn)業(yè)的百度智能云(蘭州)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目,主要涉及智算中心、運(yùn)營中心、賦能中心、應(yīng)用中心、標(biāo)注中心5個(gè)板塊。該項(xiàng)目依托百度強(qiáng)大的人工智能技術(shù),構(gòu)建以數(shù)據(jù)采集、標(biāo)注、流通、應(yīng)用為一體的數(shù)據(jù)生態(tài),并以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化形成新質(zhì)生產(chǎn)力,成為區(qū)域內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新高地。它不僅能夠有效促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,加速產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的集聚,更重要的是還能帶動(dòng)周邊就業(yè),吸引更多高素質(zhì)人才流向城關(guān),為區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐和發(fā)展助力。
位于民主西路的“鴻嘉·金城N36”商業(yè)項(xiàng)目,目前主體已完工,正在進(jìn)行外立面、燈光亮化、內(nèi)部裝飾及下沉廣場、店鋪動(dòng)線的改造,預(yù)計(jì)今年5月完工?!霸诮ㄔO(shè)過程中,城關(guān)區(qū)主動(dòng)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目需求,幫助做好功能定位和亮點(diǎn)打造等,推動(dòng)項(xiàng)目按照既定時(shí)間開業(yè)運(yùn)營。”甘肅鴻嘉置業(yè)有限公司常務(wù)副總經(jīng)理董立佳說。該項(xiàng)目建成后,不僅有滿足不同消費(fèi)者味蕾需求的百味美食、異國料理、宵夜排檔等,也有射箭、街舞、攀巖、劇場、電玩等潮流運(yùn)動(dòng),不斷豐富轄區(qū)消費(fèi)場景,滿足群眾多元需求。
2024年,城關(guān)區(qū)狠抓項(xiàng)目推進(jìn),建立健全提級(jí)調(diào)度、縣級(jí)包抓、專班推進(jìn)等工作機(jī)制,確保項(xiàng)目落地落實(shí)。重點(diǎn)圍繞“百項(xiàng)千億工程”,完善落實(shí)“1+5+X”工作協(xié)調(diào)機(jī)制和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓機(jī)制,做實(shí)土地供應(yīng)、能耗指標(biāo)、手續(xù)辦理等關(guān)鍵要素保障。全力保障土地供應(yīng),積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,確保項(xiàng)目用地需求得到滿足,對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目,優(yōu)先安排土地指標(biāo),加快土地審批流程。指導(dǎo)幫助能耗指標(biāo)調(diào)配,加強(qiáng)與上級(jí)部門溝通協(xié)調(diào),爭取合理的能耗指標(biāo),鼓勵(lì)企業(yè)采用節(jié)能技術(shù)和設(shè)備,提高能源利用效率。優(yōu)化審批流程,加快手續(xù)辦理速度,建立一站式服務(wù)平臺(tái),提高審批效率,為項(xiàng)目建設(shè)提供便利。通過采取一系列組合拳和有力措施,一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目快速推進(jìn)落地實(shí)施,為城關(guān)區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。
與此同時(shí),城關(guān)區(qū)持續(xù)推進(jìn)“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng),聚焦城市服務(wù)型、工業(yè)主導(dǎo)型發(fā)展定位,立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等條件,全力打好項(xiàng)目“雙進(jìn)”大會(huì)戰(zhàn),切實(shí)夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展硬支撐。積極采取駐點(diǎn)招商、以商招商、節(jié)會(huì)招商、鄉(xiāng)賢招商等方式,赴北京、重慶、上海、西安、杭州等地開展招商活動(dòng)11批次,參加甘肅?。ㄖ貞c)招商引資推介會(huì)、第30屆“蘭洽會(huì)”市級(jí)各類專場活動(dòng)、中小企業(yè)發(fā)展大會(huì)和閩粵重點(diǎn)企業(yè)甘肅行等各類推介活動(dòng)11批次。建立健全區(qū)四大家縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包區(qū)包片包聯(lián)機(jī)制,廣泛聯(lián)動(dòng)省市有關(guān)部門及10個(gè)招商中心,積極開展“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來”,打好產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、平臺(tái)招商組合拳,成功引進(jìn)了智能制造數(shù)字產(chǎn)業(yè)等一批以總部經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)為代表的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,深化探索“資本+資源”招商模式,推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,在補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈中再造產(chǎn)業(yè)動(dòng)能,切實(shí)以項(xiàng)目之“進(jìn)”支撐發(fā)展之“穩(wěn)”。
2025年,城關(guān)區(qū)將積極探索建立“區(qū)級(jí)投資推進(jìn)委員會(huì)+3個(gè)招商組+3個(gè)保障組”招商機(jī)制,打好“資源+資本”招商組合拳,緊盯40余個(gè)重點(diǎn)線索項(xiàng)目,著力引進(jìn)“三個(gè)500強(qiáng)”及行業(yè)龍頭企業(yè),加快新簽約招商引資項(xiàng)目落地速度,力爭一季度及全年開工項(xiàng)目創(chuàng)歷史新高。
生態(tài)守護(hù)筑屏障 綠水青山韻城關(guān)
走進(jìn)城關(guān)區(qū),黃河之濱,風(fēng)光秀麗,南北兩山,郁郁蔥蔥,穿越橫跨百年的中山橋,黃河浩蕩東去,生生不息?!拔姨貏e喜歡在黃河城關(guān)段散步,尤其是夏天更是美不勝收?!笔忻裢粝壬馁澴u(yù)是群眾的直觀感受,更是城關(guān)區(qū)加強(qiáng)黃河城關(guān)段綜合治理的努力方向。
2024年以來,城關(guān)區(qū)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察甘肅、蘭州重要講話重要指示精神,系統(tǒng)推進(jìn)黃河城關(guān)段生態(tài)保護(hù)和綜合治理,聚焦“一河、兩岸、兩山”,大力實(shí)施南北兩山森林植被恢復(fù)、黃河兩岸沿線綠化等生態(tài)項(xiàng)目,精心實(shí)施主次干道綠化提升、居民小區(qū)破墻透綠、背街小巷見縫插綠等綠化工程,推動(dòng)公園變“綠肺”、街道變“綠網(wǎng)”、河道變“綠脈”,“黃河之濱也很美”城市名片更加靚麗。
“綠水青山就是金山銀山。”城關(guān)區(qū)堅(jiān)決守好守牢生態(tài)環(huán)境安全底線,嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任,在加強(qiáng)綜合治理方面,堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,統(tǒng)籌抓好大氣污染防治、垃圾污染整治、污水排放管控等重點(diǎn)工作,深入推進(jìn)全域國土綠化,加快推動(dòng)“三北”六期等重點(diǎn)生態(tài)工程,堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。145臺(tái)燃?xì)忮仩t低氮改造完成,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)307天,同比增加20天。嚴(yán)格落實(shí)“河湖長制”責(zé)任,黃河城關(guān)段出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類,地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)治理有效,耕地安全利用率、垃圾無害化處理率均達(dá)100%。“三北”六期工程和國土綠化行動(dòng)成效顯著,50萬余株苗木茁壯成長,一大批新建小游園建成開放,城市綠美空間不斷拓展,美麗幸福新城關(guān)生態(tài)畫卷徐徐展開。
守護(hù)黃河安瀾功在當(dāng)代、利在千秋。城關(guān)區(qū)堅(jiān)定不移推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù),持續(xù)加大黃河城關(guān)段河洪道治理力度,堅(jiān)持以抓建設(shè)、保安全為重點(diǎn),實(shí)施疏浚整治和環(huán)境改善系統(tǒng)治理,大力提升防洪減災(zāi)能力。積極向上爭取資金,加快推進(jìn)老狼溝坡岸整治、城關(guān)區(qū)防汛預(yù)警平臺(tái)提升改造等6個(gè)項(xiàng)目建設(shè),通過系統(tǒng)治理,轄區(qū)河洪道部分薄弱環(huán)節(jié)、險(xiǎn)段的情況得到有效改善,整體防洪能力進(jìn)一步提升。
“黃河很美,將來會(huì)更美?!背顷P(guān)區(qū)將始終牢記習(xí)近平總書記囑托,錨定“魅力精致新城關(guān)”“黃河文化旅游先行區(qū)”建設(shè)目標(biāo),以進(jìn)一步全面深化改革為動(dòng)力,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,堅(jiān)持量水而行、節(jié)水優(yōu)先,堅(jiān)持因地制宜、分類施策,謀劃實(shí)施城關(guān)區(qū)魚兒溝東側(cè)水土保持生態(tài)治理示范項(xiàng)目、城關(guān)區(qū)羅官村小流域水土保持綜合治理項(xiàng)目及蘭州市“三北”工程城關(guān)地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和水土流失綜合治理項(xiàng)目,堅(jiān)持以推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)為支撐,不斷促進(jìn)生態(tài)保護(hù)上新臺(tái)階、綠色轉(zhuǎn)型有新進(jìn)展、高質(zhì)量發(fā)展有新成效、人民群眾生活有新改善,奮力開創(chuàng)黃河流域城關(guān)段生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展新局面。
改革創(chuàng)新添活力 多元舉措興經(jīng)濟(jì)
高效辦成一件事。在城關(guān)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,每天都是一派繁忙而有序的景象。自全新的政務(wù)服務(wù)大廳啟用以來,這里便成為了為民服務(wù)的前沿陣地。城關(guān)區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局持續(xù)深化數(shù)字政府應(yīng)用,在全省探索政務(wù)服務(wù)全方位、全流程、全要素?cái)?shù)字化運(yùn)營、精準(zhǔn)化管理模式建設(shè)?!罢?wù)服務(wù)中心”“數(shù)字政府運(yùn)營指揮中心”共同使用一套數(shù)據(jù)基座,實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享和調(diào)用,如同給政務(wù)服務(wù)裝上了智慧的大腦,有效提高了政務(wù)服務(wù)的水平和質(zhì)量。
走進(jìn)數(shù)字政府運(yùn)營指揮中心,智能大屏上實(shí)時(shí)顯示著接待人數(shù)、辦件量、窗口等候人數(shù)、平均等待時(shí)長等各項(xiàng)數(shù)據(jù),這些政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)構(gòu)筑起城關(guān)區(qū)數(shù)字政府建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基座。2024年,城關(guān)區(qū)依托數(shù)字政府建設(shè)工作,在區(qū)本級(jí)和街道政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置自助服務(wù)一體機(jī),實(shí)現(xiàn)醫(yī)保、公積金、公安、民政等領(lǐng)域共1312個(gè)民生服務(wù)事項(xiàng)的自助查詢、自助申報(bào)和自助打印,并建成了規(guī)模較大的自主辦理電子稅務(wù)局,實(shí)現(xiàn)214項(xiàng)辦稅事項(xiàng)網(wǎng)上辦理,網(wǎng)上申報(bào)率達(dá)到97%以上。
郭偉是城關(guān)區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局信息數(shù)據(jù)科科長,每天都在忙碌中見證著政務(wù)服務(wù)的變化,他介紹說:“優(yōu)化調(diào)整以后,大廳日均接待人數(shù)和辦件量分別達(dá)到2500人次、2000余件,較之前均提升60%?!苯Y(jié)合大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字化手段,通過對(duì)取號(hào)排隊(duì)、等候時(shí)長、服務(wù)評(píng)價(jià)等全流程抓取數(shù)據(jù),為大廳辦事流程、運(yùn)行管理的優(yōu)化提供了有力的數(shù)據(jù)依據(jù),讓辦事群眾享受到了更加優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。
在推進(jìn)“證照分離”“一網(wǎng)通辦”“不來即享”“不見面審批”等改革措施的過程中,城關(guān)區(qū)稅務(wù)局也積極行動(dòng),以“蘭稅捷辦”服務(wù)品牌為抓手,直擊納稅人、繳費(fèi)人辦稅繳費(fèi)過程的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)。為簡化納稅人辦稅流程,提高辦稅效率,區(qū)稅務(wù)局主動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)便民辦稅便利化舉措,持續(xù)推進(jìn)涉稅事項(xiàng)“減事項(xiàng)、減表單、減資料、減流程、減操作”,同時(shí)積極推進(jìn)“智慧稅務(wù)廳”建設(shè),優(yōu)化辦稅服務(wù)廳各項(xiàng)設(shè)置,軟、硬件協(xié)同發(fā)力不斷提升辦稅質(zhì)效。
為了更好地服務(wù)企業(yè),城關(guān)區(qū)制定“包抓聯(lián)暖企專員”機(jī)制,各行業(yè)前二十強(qiáng)企業(yè)在分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭統(tǒng)籌負(fù)責(zé)的前提下,每個(gè)企業(yè)由一名其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓跟進(jìn)服務(wù),其他企業(yè)由行業(yè)管理部門人員包抓聯(lián)系服務(wù),每一位包抓聯(lián)專員都成為服務(wù)企業(yè)的“金牌店小二”,為企業(yè)提供全方位、全過程的暖心服務(wù)。
經(jīng)濟(jì)體制改革深入推進(jìn)的一個(gè)個(gè)剪影,正是城關(guān)區(qū)堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿Α⑾騽?chuàng)新要活力的生動(dòng)注解。2024年,城關(guān)區(qū)蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)103項(xiàng)重大改革舉措;縱深推進(jìn)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)”改革,系統(tǒng)梳理需市級(jí)下放行政職權(quán)事項(xiàng)26項(xiàng);加快推進(jìn)“六個(gè)通辦”,政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一網(wǎng)通辦率、全程網(wǎng)辦率、壓縮時(shí)限比分別達(dá)到100%、99.31%、89.19%,成功承辦全省政務(wù)服務(wù)觀摩會(huì),城關(guān)經(jīng)驗(yàn)在全省得到推廣。
2025年,城關(guān)區(qū)將深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神,聚焦重點(diǎn)、強(qiáng)化舉措、攻堅(jiān)突破,扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)改革走深走實(shí)。深化國有企業(yè)改革,優(yōu)化資產(chǎn)資本配置??v深推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革,完善落實(shí)“包抓聯(lián)暖企專員”機(jī)制,切實(shí)提高服務(wù)企業(yè)能力,著力打造全省營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)。
民生保障傾真情 福祉厚植暖人心
2024年,城關(guān)區(qū)堅(jiān)持“老百姓的所盼所想,就是我們的所思所為”理念,樹立和踐行正確政績觀,堅(jiān)持用腳步丈量民情,將70%以上的財(cái)力用于保障和改善民生,就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,群眾急難愁盼問題得到有效解決。
就業(yè)是民生之本。城關(guān)區(qū)積極拓展就業(yè)渠道?!懊裆蜆I(yè)360”服務(wù)品牌熠熠生輝,“百千萬”創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)工程深入實(shí)施。在城關(guān)區(qū)零工市場內(nèi),工作人員熱情為求職者推薦崗位:“您的專業(yè)技能很符合這個(gè)崗位的要求,不妨去試試?!惫ぷ魅藛T一邊推薦崗位、一邊提供政策咨詢。創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi),創(chuàng)業(yè)者們交流經(jīng)驗(yàn)、尋求合作?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”模式創(chuàng)新,就業(yè)服務(wù)質(zhì)效雙升,10個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地和就業(yè)見習(xí)基地、10處零工驛站、89個(gè)“金城就業(yè)360服務(wù)之家”、4處戶外勞動(dòng)者驛站,1.75萬人次技能培訓(xùn)、3988人勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、3.25萬人新增就業(yè),讓群眾端穩(wěn)“飯碗”,生活更有保障。
教育關(guān)乎民生福祉,城關(guān)區(qū)大力推進(jìn)資源優(yōu)化和供給平衡,為改善辦學(xué)條件、強(qiáng)化師資建設(shè)、深化教育改革提供堅(jiān)實(shí)保障。先后建成投用十九中南校區(qū)等13所中小學(xué)和幼兒園,2024年提供新增學(xué)位4710個(gè),切實(shí)解決了人口峰值年度轄區(qū)居民群眾入學(xué)需求問題。智慧教育建設(shè)成果豐碩,建成城關(guān)區(qū)智慧教育云平臺(tái),充分把握數(shù)字技術(shù)帶來的教育紅利,創(chuàng)新教育教學(xué)和人才培養(yǎng)模式,大力發(fā)展智慧課堂等場景應(yīng)用,推動(dòng)線下線上課堂深度協(xié)同互動(dòng),不斷提升教學(xué)效率,為學(xué)生提供個(gè)性化教育服務(wù),進(jìn)一步彌合區(qū)域、城鄉(xiāng)教育資源分布不均衡問題,更好地促進(jìn)了學(xué)生的全面均衡發(fā)展,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)轄區(qū)群眾從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的根本轉(zhuǎn)變?!艾F(xiàn)在上課好有趣,除了老師的講解,還有多媒體的展示和體驗(yàn),讓我們不僅對(duì)課程內(nèi)容的理解更清楚,也能便捷地體驗(yàn)到其他先進(jìn)地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源?!痹诔顷P(guān)區(qū)的一所智慧教育標(biāo)桿學(xué)校內(nèi),六年級(jí)學(xué)生劉夢恬表達(dá)著自己的真實(shí)感受。
醫(yī)療服務(wù)深度融合,區(qū)醫(yī)院與市一院托管合作,讓群眾感受到了實(shí)實(shí)在在的方便?!拔易罱恢痹谠蹅儏^(qū)醫(yī)院看眼睛,醫(yī)生都是來自市一院的眼科專家,現(xiàn)在就醫(yī)很方便,而且醫(yī)院環(huán)境服務(wù)都很好,我們?cè)诩议T口就能享受優(yōu)質(zhì)資源了?!弊≡诔顷P(guān)區(qū)張掖路街道的居民王華平說道。全區(qū)有20家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與省人民醫(yī)院建成緊密型醫(yī)聯(lián)體;還與蘭大一院、蘭大二院、省中醫(yī)院等三甲醫(yī)院組建專科聯(lián)盟,實(shí)現(xiàn)了三甲醫(yī)院專家常態(tài)化坐診和遠(yuǎn)程影像、遠(yuǎn)程心電、遠(yuǎn)程會(huì)診,讓群眾在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù),醫(yī)療保健水平不斷提升。
社會(huì)保障筑牢民生底線,城關(guān)區(qū)織密救助網(wǎng)絡(luò)。新型社會(huì)救助體系涵蓋多元服務(wù),確保應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。雙擁共建和軍民融合機(jī)制完善,助力蘭州蟬聯(lián)全國雙擁模范城“十連冠”。扎實(shí)推進(jìn)“結(jié)對(duì)幫扶·愛心甘肅”工程,全區(qū)1197名干部與1250戶1271名關(guān)愛對(duì)象開展結(jié)對(duì),通過聯(lián)系交流、走訪探視、落實(shí)政策、解難題等措施,幫辦實(shí)事4987件,切實(shí)兜牢困難群眾生活底線,讓溫暖與關(guān)愛在城關(guān)流淌。
傾力關(guān)懷“一老一小”。城關(guān)區(qū)緊盯轄區(qū)60歲以上老人和3歲以下嬰幼兒需求,全力打造虛擬養(yǎng)老院升級(jí)服務(wù),建成街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心25個(gè)、社區(qū)老年人日間照料中心72個(gè)、村級(jí)互助幸福院11個(gè)、備案養(yǎng)老機(jī)構(gòu)4個(gè)、養(yǎng)老床位5000余張,打造了涵蓋虛擬養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)(虛擬養(yǎng)老院)和街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)老年人日間照料中心、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家養(yǎng)老的“一平臺(tái)四聯(lián)動(dòng)”智慧醫(yī)養(yǎng)服務(wù)模式,為老年人提供助餐、助潔、助浴、助急等“十助”服務(wù),構(gòu)建“十五分鐘”養(yǎng)老服務(wù)圈。同時(shí),積極創(chuàng)造條件為嬰幼兒提供照料服務(wù),已經(jīng)建成了6家標(biāo)準(zhǔn)化托育機(jī)構(gòu)。下一步,城關(guān)區(qū)還將謀劃打造區(qū)綜合托育服務(wù)指導(dǎo)中心,通過公辦引領(lǐng),新建改擴(kuò)建、配建移交托育機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)型發(fā)展幼兒園等方式,進(jìn)一步增加托育服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量,合理布局建設(shè)普惠性托育機(jī)構(gòu)。這些舉措有效保障了“老有所養(yǎng)、幼有所育”,讓老年人安享晚年,讓嬰幼兒健康成長。在雁西路社區(qū)日間照料中心,69歲的劉菊蘭邊帶領(lǐng)舞蹈隊(duì)排練邊說:“日間照料中心為我們舞蹈隊(duì)提供了排練場地,我們幾乎每天都在這里排練,有時(shí)候我們還參加省市的各種舞蹈比賽,這讓我們的晚年生活精彩了不少。”
“阿姨,今天家里溫度怎么樣?”“今年社區(qū)人員提前主動(dòng)跟蹤問效供暖事宜,樓房也加裝了保溫層,家里的溫度比去年高多了?!痹谌泄┡谝惶欤靶嵌战值栏刹吭鄢缭鐏淼骄用窦抑胁榭垂┡闆r。2024年,城關(guān)區(qū)嚴(yán)格落實(shí)“訪民問暖”行動(dòng)工作要求,切實(shí)做到“四訪四問”,以網(wǎng)格為單元,開展全覆蓋、地毯式排查,及時(shí)收集匯總、協(xié)調(diào)解決居民反映的問題,面對(duì)轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)管網(wǎng)老化的狀況,35支應(yīng)急搶修隊(duì)24小時(shí)待命,第一時(shí)間排查解決各類供暖問題,確保居民溫暖過冬。
建立低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對(duì)處置長效機(jī)制,提前購置專業(yè)掃雪除冰設(shè)備,調(diào)集儲(chǔ)備融雪劑、推雪板、鐵锨等掃雪設(shè)備萬余件,不斷提升極端天氣應(yīng)對(duì)處置能力。面臨低溫雨雪冰凍天氣,全區(qū)上下以雪為令,連夜出動(dòng)7000余名環(huán)衛(wèi)工人、1000余名警力、1.2萬名機(jī)關(guān)干部、7300余名“雙報(bào)到”黨員共同開展掃雪除冰、交通管控等工作,特別是加強(qiáng)碧桂園、伏龍坪、九州等高坪地區(qū)的道路維護(hù),將“難心路”變成“暖心路”,全力為居民群眾安全出行保駕護(hù)航。
安全穩(wěn)定筑防線 基層治理譜新篇
致力守護(hù)百姓安寧,社會(huì)治安防控堅(jiān)實(shí)有力??傮w國家安全觀深入人心,反恐反邪教、掃黑除惡斗爭常態(tài)化開展。在街頭巷尾,警察巡邏守護(hù),警燈閃爍;警務(wù)站、警務(wù)室合理布局,監(jiān)控設(shè)備嚴(yán)密監(jiān)控?!叭惾藛T”打擊有力,違法犯罪活動(dòng)嚴(yán)懲不貸,電詐發(fā)案率同比下降41.43%,社會(huì)治安防控體系升級(jí)完善,群眾安全感滿滿,社會(huì)秩序和諧穩(wěn)定。
致力創(chuàng)新治理模式,基層治理效能顯著提升。“楓橋經(jīng)驗(yàn)”落地生根,黨建引領(lǐng)“田字型”基層治理體系優(yōu)化完善,綜治中心規(guī)范高效運(yùn)行?!懊袂榈貓D·小蘭善治”平臺(tái)助力治理,大數(shù)據(jù)、網(wǎng)格化、群眾路線深度融合。矛盾糾紛多元化解機(jī)制健全,“四調(diào)”對(duì)接實(shí)戰(zhàn)化,在調(diào)解室里,調(diào)解員耐心調(diào)解,曉之以理、動(dòng)之以情,矛盾糾紛得到成功化解?!鞍宋濉逼辗ㄉ钊胪七M(jìn),法律知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè),區(qū)司法局榮獲全國先進(jìn)集體。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)成果鞏固,宗教活動(dòng)規(guī)范有序,社會(huì)和諧穩(wěn)定基石筑牢筑實(shí)。
致力嚴(yán)守安全底線,風(fēng)險(xiǎn)防范化解有力有效。落實(shí)落細(xì)安全生產(chǎn)“五大體系”,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),排查整改隱患問題1.27萬條,安全生產(chǎn)“四項(xiàng)指標(biāo)”全面下降。建立健全防汛救災(zāi)工作體系和四級(jí)群測群防體系,深入實(shí)施九州中路等3個(gè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程。深化鞏固國家食品安全示范城市創(chuàng)建成果,排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患200余次,城市安全韌性穩(wěn)步提升,為發(fā)展?fàn)I造了安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
“雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越?!被仡櫷簦顷P(guān)區(qū)在挑戰(zhàn)中砥礪前行,于機(jī)遇里真抓實(shí)干,各項(xiàng)成績來之不易。展望未來,任務(wù)艱巨、使命光榮,新的一年,城關(guān)區(qū)將繼續(xù)高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,在省、市黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更加堅(jiān)定的信念、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、生態(tài)保護(hù)、社會(huì)治理等領(lǐng)域持續(xù)深耕細(xì)作、狠抓落實(shí),加快推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“七個(gè)新城關(guān)”和“四區(qū)”建設(shè)目標(biāo),讓發(fā)展成果更多更公平惠及全區(qū)人民,以主城擔(dān)當(dāng)助力強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)實(shí)現(xiàn)新的更大突破,為建設(shè)新時(shí)代美麗蘭州貢獻(xiàn)更多力量,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化城關(guān)篇章!
蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 顏娜 趙亮 文/圖
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