記者從市科技局獲悉，近日，為深入貫徹落實(shí)省市第十四次黨代會精神，扎實(shí)推進(jìn)“強(qiáng)科技”行動，幫助科技企業(yè)解難紓困，按照市委統(tǒng)一安排部署，市科技局組成調(diào)研專班，采取問卷調(diào)查、實(shí)地考察等方式，對我市23家高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，完成了《關(guān)于全市高新技術(shù)企業(yè)領(lǐng)域助企紓困的調(diào)研報(bào)告》。

近年來，我市高企培育工作總體保持快速向好的發(fā)展態(tài)勢，相繼制定出臺了《中共蘭州市委關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略推動新時代蘭州高質(zhì)量發(fā)展的決定》《中共蘭州市委關(guān)于全面加強(qiáng)人才工作的實(shí)施意見》《蘭州市支持科技創(chuàng)新若干措施》《蘭州市“十四五”科技創(chuàng)新與發(fā)展規(guī)劃》《蘭州市貫徹落實(shí)“強(qiáng)科技”行動實(shí)施方案（2022-2025年）》《蘭州市落實(shí)強(qiáng)省會行動戰(zhàn)略進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境若干措施（第6號）》等一系列政策和文件，鼓勵企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)、人才引進(jìn)和平臺建設(shè)等創(chuàng)新活動，營造了良好的政策環(huán)境。截止2021年末，全市共培育高新技術(shù)企業(yè)681家。全市有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)主要集中在電子信息、高技術(shù)服務(wù)和先進(jìn)制造與自動化等領(lǐng)域，其中電子信息企業(yè)最多，占比37.6%，共256家；全市高新技術(shù)企業(yè)中，營業(yè)收入小于2000萬（含）的小微企業(yè)數(shù)量較多，共計(jì)422家，占比62.0%。

據(jù)悉，此次調(diào)研的23家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)占我市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)的3.38%，擁有企業(yè)自建研發(fā)平臺的有19家，2021年研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入的比重超過10%的有5家企業(yè)，比重在5%—10%的企業(yè)有10家，比重在3%—5%有7家。調(diào)研的所有企業(yè)都按照行業(yè)類型，不同程度的享受了各類優(yōu)惠政策。大部分企業(yè)享受了高企所得稅減免優(yōu)惠、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助、社?！胺€(wěn)崗返還”補(bǔ)貼、延緩繳納稅費(fèi)等政策。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展面臨諸多困難，一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體水平偏低，規(guī)模偏小，精深加工產(chǎn)品比重小，高附加值的核心產(chǎn)品較少，產(chǎn)品處于價(jià)值鏈低端，對上下游產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)散和輻射作用不強(qiáng)、對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動不夠，對經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用不夠明顯；二是大部分高新企業(yè)研發(fā)投入較少，研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比重值偏低，總體研發(fā)實(shí)力不強(qiáng)，沒有真正走到依靠科技創(chuàng)新支撐企業(yè)發(fā)展的軌道上。同時，企業(yè)研發(fā)中心數(shù)量少、層次低，特別是對進(jìn)入門檻高、投入資金大、研發(fā)周期長、市場風(fēng)險(xiǎn)較高的基礎(chǔ)研究、核心技術(shù)等科技創(chuàng)新鏈條關(guān)鍵環(huán)節(jié)貢獻(xiàn)度不高，這很大程度上會制約我市整體創(chuàng)新能力的提升；三是融資難度較大、流動資金緊張成為大多數(shù)企業(yè)生存最大的考驗(yàn)；四是人才招聘難度大，特別是高層次的科技領(lǐng)軍人才、技術(shù)研發(fā)人員、技術(shù)工人更加緊缺；五是市場需求疲軟、市場預(yù)期下降，因行業(yè)需求萎縮、國際形勢動蕩等使得企業(yè)供應(yīng)鏈不穩(wěn)定，下游客戶間歇式生產(chǎn)，給企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)、市場拓展等帶來不確定性，企業(yè)對市場的信心受挫。

調(diào)研對我市高新技術(shù)企業(yè)的需求進(jìn)行了梳理，目前我市高新技術(shù)企業(yè)的主要需求為：一是在財(cái)稅、金融等方面給予支持，多家企業(yè)表示需要政府在稅收優(yōu)惠、經(jīng)營補(bǔ)貼方面提供更多的政策扶持；二是在人才引進(jìn)、就業(yè)保障等方面給予支持；三是在政策落地、提高服務(wù)等方面給予支持；企業(yè)希望能夠推動已經(jīng)出臺的政策進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)，進(jìn)一步提高行政審批服務(wù)效率，盡快解決歷史遺留土地問題。

《調(diào)研報(bào)告》對我市高新技術(shù)企業(yè)領(lǐng)域助企紓困提出了對策和建議：一是提振發(fā)展信心，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力；二是強(qiáng)化梯次培育，構(gòu)建創(chuàng)新群體優(yōu)勢；三是集聚創(chuàng)新資源，攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)；四是堅(jiān)持多措并舉，紓解企業(yè)資金困局；五是堅(jiān)持引育并舉，強(qiáng)化企業(yè)人才保障；六是優(yōu)化營商環(huán)境，提升服務(wù)企業(yè)水平。

蘭州日報(bào)社全媒體記者 華靜

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