省第十四次黨代會(huì)為甘肅未來五年的發(fā)展擘畫了宏偉藍(lán)圖，吹響了奮進(jìn)號(hào)角。省第十四次黨代會(huì)強(qiáng)調(diào)，要把實(shí)施強(qiáng)科技、強(qiáng)工業(yè)、強(qiáng)省會(huì)、強(qiáng)縣域“四強(qiáng)”行動(dòng)作為主要抓手，以重點(diǎn)地區(qū)和關(guān)鍵領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?，推?dòng)全省綜合實(shí)力和發(fā)展質(zhì)量整體躍升。

“強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的實(shí)踐要求。省會(huì)城市是一個(gè)省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技、金融中心，集聚了全省的政策資源、要素資源、高端資源，是一個(gè)省的門戶城市、首位城市和龍頭城市，是都市圈建設(shè)、城市群一體化和區(qū)域城市體系的主導(dǎo)者?！笔形h校(市行政學(xué)院)經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任、副教授李絢認(rèn)為，如果一個(gè)省的省會(huì)城市沒有做大做強(qiáng)起來，對(duì)全省發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用不突出，其發(fā)展要素尤其是人力資源就可能源源不斷地被發(fā)達(dá)地區(qū)虹吸，呈現(xiàn)“馬太效應(yīng)”，在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中會(huì)處于十分不利的被動(dòng)地位。

李絢認(rèn)為，實(shí)施強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)，不僅能夠促進(jìn)省會(huì)城市在全國(guó)城市體系中快速崛起，而且能夠使整個(gè)省域在基礎(chǔ)設(shè)施、資源要素、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)等方面從省會(huì)城市強(qiáng)大的溢出輻射效應(yīng)中受益，形成“省會(huì)強(qiáng)則全省強(qiáng)”的良好態(tài)勢(shì)。尤其對(duì)甘肅省而言，舉全省之力實(shí)施強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)化和提升省會(huì)功能，是縮小整個(gè)省域與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)差距，帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必由之路。

“實(shí)施強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)戰(zhàn)略是我省向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化幸福美好新甘肅的重要戰(zhàn)略抓手和強(qiáng)勁引擎。從發(fā)展條件、發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展態(tài)勢(shì)看，蘭州已具備成長(zhǎng)為強(qiáng)省會(huì)的主客觀條件，已蓄積了‘強(qiáng)省會(huì)’行動(dòng)的強(qiáng)大動(dòng)能?！崩罱k認(rèn)為，作為甘肅省會(huì)，蘭州雄居中國(guó)地理的天元之地，具有“座中聯(lián)六”的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)。蘭州不僅擁有集12個(gè)國(guó)家級(jí)鐵路、公路、航空兼具的綜合性主干交通通信樞紐，是國(guó)家確定的7個(gè)跨省區(qū)作用的中心城市。從經(jīng)濟(jì)首位度看，蘭州2020年GDP占甘肅全省的32%，依然是支撐全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要擔(dān)當(dāng)。從人口首位度看，蘭州2020年常住人口為435.9萬人占甘肅全省的17.4%，是省內(nèi)人口第一大市。

與此同時(shí)，蘭州經(jīng)濟(jì)總量雖然比不上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，但蘭州的科研實(shí)力排在全國(guó)城市前二十位，躋身全球城市百強(qiáng)。在西部，蘭州的科研實(shí)力僅次于成都和西安，比重慶、昆明等城市有明顯優(yōu)勢(shì)。蘭州擁有一批世界一流的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、大科學(xué)裝置、國(guó)家試驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)工程技術(shù)中心等科技創(chuàng)新集群。有中科院分院、“雙一流”大學(xué)等科研資源，是城市科研創(chuàng)新的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此外，蘭州有著全國(guó)領(lǐng)先的科研條件和智力資源，人才資源相當(dāng)充沛，54萬在校大學(xué)生就是人才資源的金礦，人才密度居全國(guó)之首（大學(xué)生占比）。

“‘強(qiáng)省會(huì)’行動(dòng)戰(zhàn)略要求蘭州全面提升省會(huì)首位度和貢獻(xiàn)率，努力增強(qiáng)省會(huì)蘭州的區(qū)域引領(lǐng)力、全省輻射力。在全省發(fā)展大局中，蘭州必須最大限度地激活強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略的資源潛力，看齊一流、抬高坐標(biāo)、擔(dān)當(dāng)作為，當(dāng)好全省高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵?！睂?duì)于蘭州推進(jìn)“強(qiáng)省會(huì)”行動(dòng)，李絢有著自己深刻的理解。

“攻堅(jiān)推進(jìn)‘強(qiáng)省會(huì)’行動(dòng)，要在全省高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)中貢獻(xiàn)蘭州擔(dān)當(dāng)。”李絢認(rèn)為，要在“強(qiáng)工業(yè)”中筑牢“強(qiáng)省會(huì)”產(chǎn)業(yè)根基。強(qiáng)省會(huì)就必須要強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展工業(yè)是當(dāng)下必須的選擇。蘭州要想實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)省會(huì)”目標(biāo)，當(dāng)好甘肅高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵，就離不開強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐。聚焦重振蘭州輝煌，緊盯強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)空間布局，壯大先進(jìn)石化、裝備制造、生物醫(yī)藥、綠色冶金四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，做強(qiáng)航空航天、新材料等八大支柱產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。

“要在‘強(qiáng)科技’中啟動(dòng)‘強(qiáng)省會(huì)’動(dòng)力引擎。聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，持續(xù)增強(qiáng)創(chuàng)新策源地科創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌建設(shè)蘭州制造創(chuàng)新平臺(tái)，突出培育‘專精特新’企業(yè)集群。謀劃實(shí)施綜合性國(guó)家科學(xué)中心和國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，強(qiáng)化與上海張江、北京中關(guān)村等國(guó)家自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)和國(guó)內(nèi)知名高校、科研院所的交流合作，促進(jìn)科技成果落地轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步對(duì)各類創(chuàng)新主體放權(quán)賦能，加快完善創(chuàng)新體制機(jī)制建設(shè)。”李絢認(rèn)為，與此同時(shí)，要在“強(qiáng)縣域”中補(bǔ)齊“強(qiáng)省會(huì)”“三農(nóng)”方面的短板，聚力全域推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，有效銜接引領(lǐng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，統(tǒng)籌土地集中連片整理，加快發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。

蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 顏 晨