9月15日下午，省民政廳、蘭州市政府在蘭州市城關區(qū)張掖路街道山字石社區(qū)舉行蘭州市提升基層治理能力示范區(qū)創(chuàng)建啟動儀式。

省第十四次黨代會提出實施“四強”戰(zhàn)略以來，省民政廳迅速行動，緊緊圍繞貫徹落實“強省會”戰(zhàn)略、提升基層治理能力，制定了《關于指導蘭州市提高基層社會治理能力的實施方案》及實施計劃、重點任務清單，提出了七個方面的實驗示范創(chuàng)建內容，旨在通過支持蘭州市和蘭州新區(qū)在提升基層治理能力方面先行先試，打造全省基層治理“首善之區(qū)”，為推動全省基層治理能力體系和治理能力現(xiàn)代化建設發(fā)揮標桿和示范作用。

實驗示范創(chuàng)建內容包括七個方面：一是在蘭州市開展市級基層治理創(chuàng)新實驗；二是在七里河區(qū)彭家坪鎮(zhèn)等3個鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設試點，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務議事協(xié)商能力建設，完善基層民主協(xié)商制度，進一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務流程；三是在城關區(qū)白銀路街道等3個街道開展街道服務管理創(chuàng)新實驗，加強街道為民服務議事協(xié)商能力建設，進一步優(yōu)化街道的政務服務流程，做好社會組織培育引導和特殊群體關愛服務等工作；四是對城關區(qū)和中川園區(qū)創(chuàng)建省級城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新實驗區(qū)進行評估驗收，總結推廣典型經(jīng)驗；五是在城關區(qū)張掖路街道山字石社區(qū)等19個社區(qū)開展社區(qū)治理能力提升示范創(chuàng)建，一方面提高社區(qū)在疫情防控當中的應急處置能力、組織動員能力、生活保障能力，另一方面通過完善社區(qū)組織體系、健全居民自治制度、提升社區(qū)服務能力，增強社區(qū)治理能力；六是在七里河區(qū)八里鎮(zhèn)后五泉村等14個村開展村委會規(guī)范化建設試點，重點規(guī)范村民委員會職能事務、組織體系、規(guī)章制度、服務設施、工作保障等內容，同步開展村級議事協(xié)商創(chuàng)新實驗；七是在蘭州新區(qū)西岔鎮(zhèn)新康村開展易地搬遷集中安置區(qū)社區(qū)治理實驗。通過積極探索，在工作機制、方式方法、服務流程等方面守正創(chuàng)新，力爭打造一批在全省具有示范標桿作用的先進典型。

據(jù)了解，蘭州作為省會城市，是全省的政治、經(jīng)濟、文化、科技中心，地位舉足輕重。去年以來，市委、市政府提出建設“社工委”，大力實施“社工委在行動”，初步構建起黨工委引領、社會化共建、社區(qū)化共治、鄰里式共享的城市社區(qū)治理新模式，唱響了新時代城市社區(qū)治理主旋律，充分彰顯了省會擔當、展示了省會作為；在推進基層社會治理上已經(jīng)先行一步，這為即將開展的提升基層治理能力示范區(qū)創(chuàng)建打下了良好基礎。

根據(jù)省民政廳的要求，在此次示范區(qū)創(chuàng)建中，一要完善社區(qū)組織體系。完善社區(qū)黨組織領導居委會的制度，筑牢黨在基層的執(zhí)政根基；按照職能事務、規(guī)章制度、隊伍建設、陣地建設、工作保障“五個規(guī)范”要求，打造居委會規(guī)范化建設示范點；建立健全居委會下屬委員會，著力推進居民依法直接行使民主權利，管理社區(qū)公共事務和公益事業(yè)。二要健全居民自治制度。按照協(xié)商于民、協(xié)商為民的要求，開展社區(qū)議事協(xié)商實驗示范創(chuàng)建，有序引導居民積極參與社區(qū)公共事務和公益事業(yè)；完善居務公開制度，積極探索居務監(jiān)督有效形式；依法制定和完善居民公約，健全備案和履行機制，積極動員居民自覺參與社區(qū)治理。三要提升社區(qū)服務能力。充分調動群團組織、社會組織、社會工作者、志愿者和慈善資源等社會力量，加快構建多方參與格局；創(chuàng)新服務模式，提升服務效能，努力滿足居民多樣化服務需求；優(yōu)化社區(qū)服務設施布局，改善服務條件，打造綜合性、多功能的美好生活服務站；設立社區(qū)社會工作室，為居民特別是“一老一小”“一殘一困”提供專業(yè)化服務。四要增強社區(qū)疫情防控能力。制定完善社區(qū)防控預案，加強應急能力培訓和實操演練，回應和處置群眾訴求；健全上下貫通的社區(qū)防控網(wǎng)絡，改進網(wǎng)格化管理服務；整合社區(qū)現(xiàn)有志愿服務力量，組建社區(qū)防控志愿服務隊伍，統(tǒng)籌使用黨政機關、國有企事業(yè)單位黨員干部駐守社區(qū)人員，切實提高組織動員能力。建立社區(qū)常住人口基礎信息臺賬，切實提高轄區(qū)居民生活保障能力，筑牢疫情防控最后一道防線，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

蘭州日報社全媒體記者 譙喜龍