2022年4月11日至4月30日，甘肅省第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)蘭州市開(kāi)展了為期20天的生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察和河湖長(zhǎng)制專項(xiàng)督察，并于7月5日向蘭州市委、市政府反饋了督察報(bào)告。蘭州市委、市政府高度重視，統(tǒng)籌推進(jìn)省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作，經(jīng)深入研究、征求意見(jiàn)、會(huì)議審議，制定上報(bào)了《蘭州市貫徹落實(shí)省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《整改方案》）。經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)按照要求予以公開(kāi)。

《整改方案》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要指示要求，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)決扛起在保持黃河水體健康方面“先發(fā)力、帶好頭”的政治責(zé)任，全力整改省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，系統(tǒng)推進(jìn)蘭西城市群生態(tài)建設(shè)和無(wú)廢城市建設(shè)，全方位開(kāi)展生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，堅(jiān)決落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和要求，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，持續(xù)深化生態(tài)文明體制機(jī)制改革，為建設(shè)幸福美好新蘭州、不斷提升廣大群眾的幸福感、獲得感、安全感提供有力支撐。

《整改方案》按照?qǐng)?jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展；堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，屬地為主；堅(jiān)持依法依規(guī)，全面整改；堅(jiān)持舉一反三，標(biāo)本兼治的工作原則推進(jìn)問(wèn)題整改，確保實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明理念顯著增強(qiáng)，督察反饋問(wèn)題整改到位，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，生態(tài)環(huán)境安全得到有效保障，現(xiàn)代環(huán)境治理體系逐步建立的總體目標(biāo)。

《整改方案》對(duì)甘肅省第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組反饋指出的問(wèn)題，細(xì)化分解為52項(xiàng)整改任務(wù)（例行督察44項(xiàng)，河湖長(zhǎng)制專項(xiàng)督察8項(xiàng)），逐項(xiàng)制定了整改目標(biāo)、整改措施、整改時(shí)限，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員和督導(dǎo)單位，形成省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改措施清單。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析、科學(xué)謀劃、精心部署，提出6個(gè)方面的工作措施。

一是全面壓實(shí)生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要論述及指示批示精神，切實(shí)提高各級(jí)干部的政治站位，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)決扛起黃河上游生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。

二是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路。牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展擺在更加重要位置，充分發(fā)揮國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中資源環(huán)境類約束性指標(biāo)的引領(lǐng)和管控作用。完善碳達(dá)峰、碳中和“1+N”政策體系，落實(shí)能耗總量和強(qiáng)度“雙控”，嚴(yán)格“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)和綠色化改造，加強(qiáng)“城市礦產(chǎn)”利用，健全垃圾分類體系，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。

三是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，聚焦保持黃河水體健康，推進(jìn)黃河蘭州段水土流失治理和防洪提升工程，加快流域生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理。深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，重點(diǎn)實(shí)施清潔能源替代、燃煤鍋爐綜合整治、燃?xì)忮仩t低氮改造、柴油貨車污染治理等工程。加快建設(shè)廢棄物資源化利用及無(wú)害化處置項(xiàng)目，嚴(yán)格農(nóng)用地分類管理和重點(diǎn)建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，有效管控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)，保持土壤環(huán)境穩(wěn)定安全。

四是開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改。加大礦山、危廢產(chǎn)生企業(yè)、飲用水水源地等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)頻發(fā)區(qū)域和領(lǐng)域日常監(jiān)管力度，統(tǒng)籌推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，持續(xù)加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理力度，嚴(yán)格礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)厲打擊無(wú)證開(kāi)采和越界開(kāi)采等行為，對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

五是全面加強(qiáng)河湖保護(hù)治理。加快實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)開(kāi)展河湖“清四亂”、河湖岸線利用項(xiàng)目整治、水污染防治等專項(xiàng)整治行動(dòng)。落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，加強(qiáng)地下水資源開(kāi)采監(jiān)管，強(qiáng)化流域水污染治理和水土保持工程，建立健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、聯(lián)防協(xié)作等長(zhǎng)效機(jī)制。層層壓實(shí)河（湖）長(zhǎng)制工作職責(zé)，持續(xù)推行“河（湖）長(zhǎng)+警長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)+志愿者”組織體系，嚴(yán)厲打擊各類破壞水生態(tài)環(huán)境違法行為，以法治手段提升河湖生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化效能。

六是健全落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。逐步建立常態(tài)化、穩(wěn)定化的財(cái)政資金投入機(jī)制、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度、環(huán)保信用評(píng)價(jià)和聯(lián)合懲戒機(jī)制。推進(jìn)社會(huì)化生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)，規(guī)范支持政府和社會(huì)資本合作。繼續(xù)強(qiáng)化排污權(quán)交易、生態(tài)補(bǔ)償、綠色價(jià)格等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。持續(xù)做好中央及省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問(wèn)題整改工作，對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)工作開(kāi)展專項(xiàng)整治。進(jìn)一步完善環(huán)境信息公開(kāi)制度，引導(dǎo)和推動(dòng)社會(huì)公眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

為保障整改工作有力有序推進(jìn)，《整改方案》明確了5個(gè)方面的保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。各縣區(qū)和相關(guān)部門要建立完善工作組織架構(gòu)和推進(jìn)機(jī)制，形成督察整改工作合力。二是創(chuàng)新工作方法，狠抓推進(jìn)落實(shí)。各整改責(zé)任單位要制定更加詳細(xì)的整改方案，列出任務(wù)清單，細(xì)化整改措施，靠實(shí)整改責(zé)任，明確時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書，確保按期完成整改任務(wù)。三是嚴(yán)格整改程序，規(guī)范驗(yàn)收銷號(hào)。建立健全核查驗(yàn)收銷號(hào)制度，規(guī)范驗(yàn)收銷號(hào)程序，確保整改工作質(zhì)量。四是嚴(yán)肅監(jiān)督追責(zé)，確保整改成效。對(duì)整改不力、敷衍推諉、責(zé)任走空，甚至表面整改、虛假整改、敷衍整改的，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員責(zé)任，倒逼整改工作責(zé)任落實(shí)。五是強(qiáng)化信息公開(kāi)，主動(dòng)接受監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改信息公開(kāi)制度，及時(shí)公開(kāi)問(wèn)題整改情況，營(yíng)造生態(tài)環(huán)境保護(hù)濃厚氛圍。

蘭州將持續(xù)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要指示要求，以抓好省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改為契機(jī)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，全面提升蘭州市生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平，用生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 呂晟君