村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。省民政廳近日出臺了《關(guān)于進一步加強村民委員會規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）?！吨笇?dǎo)意見》對村民委員會可以干什么、不可以干什么進行了明確，規(guī)范了村級自治組織權(quán)責(zé)范圍。

《指導(dǎo)意見》明確了規(guī)范村民委員會職能事務(wù)的重點任務(wù)。一是規(guī)范基本職能，制定依法履職、依法協(xié)助政府開展的2張工作事項清單，建立工作事項準(zhǔn)入制度；二是厘清權(quán)力邊界，對村民委員會可以干什么、不可以干什么進行了明確，規(guī)范了村級自治組織權(quán)責(zé)范圍；三是規(guī)范出具證明工作，由市縣明確村民委員會能出具哪些證明、不能出具哪些證明，切實減輕村級組織負擔(dān)。

《指導(dǎo)意見》明確了規(guī)范村民委員會制度章程的重點任務(wù)。一是規(guī)范民主協(xié)商制度，從協(xié)商內(nèi)容、協(xié)商形式、協(xié)商主體以及協(xié)商結(jié)果落實等方面，對有序開展村級協(xié)商作出了規(guī)定；二是規(guī)范民主決策制度，明確了村民會議、村民代表會議的組成、召集以及召開方式、次數(shù)；三是規(guī)范民主監(jiān)督制度，明確了由誰評議、由誰主持以及評議結(jié)果運用等內(nèi)容；四是規(guī)范村民自治章程、村規(guī)民約，提出了制定和修訂村民自治章程、村規(guī)民約的主體、內(nèi)容及落實等；五是規(guī)范日常管理制度，明確了村民委員會財產(chǎn)、檔案、公章管理等內(nèi)容。

《指導(dǎo)意見》明確了規(guī)范村民委員會陣地建設(shè)的重點任務(wù)。一是優(yōu)化辦公和服務(wù)場所，提出要以縣為單位加快村級綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，未來五年80%的行政村應(yīng)有不少于300平方米的辦公和服務(wù)場所、1000平方米的室外活動廣場，并提出了“確?；尽⒁蚴略O(shè)室、一室多用”的使用原則；二是統(tǒng)一內(nèi)外掛牌，規(guī)定了村級綜合服務(wù)設(shè)施內(nèi)外部一般應(yīng)懸掛的標(biāo)牌和標(biāo)識及相關(guān)要求。

《指導(dǎo)意見》提出，村民委員會規(guī)范化建設(shè)預(yù)期目標(biāo)是：1年初見成效、3年整體躍升，推動村民委員會實現(xiàn)組織體系、職能事務(wù)、制度章程、陣地建設(shè)“四個規(guī)范”，為建設(shè)幸福優(yōu)美隴原新鄉(xiāng)村奠定堅實基礎(chǔ)。

蘭州日報社全媒體記者 趙萬山

責(zé)任編輯：王旭偉