進(jìn)一扇門 登一張網(wǎng) 解萬般事 西固區(qū)構(gòu)建線上+線下一站式解紛體系
平安是社會(huì)的根基,法治是穩(wěn)定的前提。西固區(qū)積極探索“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+群眾路線”社會(huì)治理機(jī)制,借助“小蘭幫辦”品牌和平臺(tái)影響力,搭建小蘭社會(huì)治理綜合指揮中心平臺(tái),開通“小蘭幫辦”解紛化解系統(tǒng),構(gòu)建“線上+線下”一站式解紛體系, 實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一扇門、登一張網(wǎng)、解萬般事”,把問題解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。2023年,該區(qū)“‘進(jìn)一扇門、登一張網(wǎng)’一站式解紛工作法”被授予全國新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型。
體系賦能 提升綜治中心統(tǒng)籌力
“我們?cè)趨^(qū)級(jí)層面整合綜治中心和社會(huì)服務(wù)管理中心資源,打造小蘭社會(huì)治理綜合指揮中心,實(shí)行合署式辦公,鄉(xiāng)街和村社依托綜治中心和黨群服務(wù)中心,打造出實(shí)體化運(yùn)行的小蘭社會(huì)治理綜合指揮所(工作站),一改以往群眾對(duì)綜治中心‘是什么’‘干什么’的疑問,目前中心(所站)日均接待群眾400余人次?!蔽鞴虆^(qū)綜治中心相關(guān)負(fù)責(zé)人接受采訪時(shí)說。
西固區(qū)從明確領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)入手,對(duì)中心(所站)提級(jí)化管理,區(qū)中心由政法委書記兼任總指揮,分管副書記和綜治中心、社會(huì)服務(wù)管理中心主任為副總指揮,平安建設(shè)成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員;鄉(xiāng)街指揮所由政法委員任總指揮,“庭所”負(fù)責(zé)人為副總指揮;村社工作站由黨組織書記任總指揮,“兩委”干部、村社民警、網(wǎng)格員等為成員。
為一體調(diào)度解紛資源,西固區(qū)綜治中心常駐政法及信訪部門,吸納重點(diǎn)行業(yè)部門、專業(yè)調(diào)解組織、群團(tuán)組織、社會(huì)組織等力量常駐或輪駐中心,同時(shí)聯(lián)動(dòng)訴訟服務(wù)中心、12309檢察服務(wù)中心、法律援助中心、公共交通領(lǐng)域矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心,打造出“旗艦店+加盟店”解紛體系;鄉(xiāng)街在庭所歸口化解的同時(shí),由中心對(duì)復(fù)雜疑難糾紛實(shí)行聯(lián)調(diào),做到結(jié)果各方互認(rèn)、糾紛實(shí)質(zhì)化解;村社吸納“兩代表一委員”、鄉(xiāng)賢五老等打造調(diào)解品牌。
平臺(tái)賦力 推動(dòng)一站解紛實(shí)戰(zhàn)化
全面歸集糾紛信息、優(yōu)化閉環(huán)處置流程、做好精準(zhǔn)預(yù)警防范……西固區(qū)線下調(diào)度網(wǎng)格員主動(dòng)走訪排查矛盾糾紛;線上借助“小蘭幫辦”近40萬注冊(cè)用戶優(yōu)勢(shì),上線“我要報(bào)事”“我有話說”模塊,通過張貼二維碼、擺放小擺件等方式宣傳推廣,群眾日均報(bào)事量達(dá)到960件次。搭建矛盾糾紛管理平臺(tái),全量歸集“小蘭幫辦”、110非警務(wù)類警情推送以及網(wǎng)格員上報(bào)等多方數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)“多口進(jìn)、一口出”。
“我們優(yōu)化‘精準(zhǔn)過濾-分類派單-調(diào)后跟蹤’矛盾糾紛閉環(huán)處置流程,設(shè)置‘派單交辦、領(lǐng)導(dǎo)批辦、預(yù)警催辦、標(biāo)簽特辦’等功能模塊,并公開辦理進(jìn)度,讓結(jié)果可查詢、可跟蹤、可評(píng)價(jià),全區(qū)矛盾糾紛化解辦理時(shí)間平均縮短2.5天。”西固區(qū)綜治中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,該區(qū)依托全量數(shù)據(jù)繪制“平安地圖”,從區(qū)域、類型、頻次等不同維度刻畫矛盾糾紛態(tài)勢(shì),以日、周、月為單位推送穩(wěn)定專報(bào),運(yùn)用藍(lán)色預(yù)警單、黃色交辦單、紅色督辦單“三色三單”預(yù)警調(diào)度較大矛盾隱患。
機(jī)制賦效 激活多元調(diào)處新動(dòng)能
2023年7月,1名適齡兒童家長因劃片入學(xué)問題,揚(yáng)言跳樓施壓,西固區(qū)綜治中心將此問題及時(shí)錄入風(fēng)險(xiǎn)智能預(yù)警系統(tǒng),推送至社區(qū),網(wǎng)格員、社區(qū)民警等積極跟進(jìn)解決,有效避免了個(gè)人極端事件發(fā)生。
西固區(qū)以閉環(huán)辦理保障質(zhì)效、跟進(jìn)管理防范風(fēng)險(xiǎn)和分級(jí)問效壓實(shí)責(zé)任為抓手,指揮中心按照“網(wǎng)格哨點(diǎn)響應(yīng)-村社聯(lián)動(dòng)響應(yīng)-鄉(xiāng)街全域響應(yīng)-區(qū)級(jí)兜底響應(yīng)”閉環(huán)辦理規(guī)則,實(shí)行“30分鐘內(nèi)響應(yīng)聯(lián)系、24小時(shí)內(nèi)分類辦理”限時(shí)辦理,并根據(jù)化解進(jìn)展實(shí)行指揮中心、督查部門、紀(jì)檢監(jiān)察分類督辦模式。同時(shí),對(duì)離婚、家庭暴力、鄰里積怨等領(lǐng)域矛盾糾紛,無論調(diào)解成功與否,均錄入風(fēng)險(xiǎn)人員管理系統(tǒng),由中心推送社區(qū)落實(shí)日常走訪、疏導(dǎo)責(zé)任;對(duì)“民轉(zhuǎn)刑”命案,由中心牽頭實(shí)施一案一分析,查短板、堵漏洞,實(shí)現(xiàn)近三年個(gè)人極端案事件零發(fā)生。
該區(qū)還在網(wǎng)格建立日巡查、周部署、月調(diào)度、年考核機(jī)制,壓實(shí)排查化解小糾紛責(zé)任;村社推進(jìn)“平安”和“無訟”村(社區(qū))創(chuàng)建,帶動(dòng)訴源治理縱深開展;鄉(xiāng)街將一站式多元解紛工作納入黨(工)委書記工作交流會(huì)重要內(nèi)容,比武打擂提升成效;區(qū)級(jí)將萬人成訴率、訴前調(diào)解成功率等指標(biāo)納入平安考評(píng)體系,作為“亮牌”考核重要內(nèi)容,合力推動(dòng)矛盾糾紛多元化解落地落實(shí)。
蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 董永前
責(zé)任編輯:王旭偉
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