■一針見(jiàn)血 無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)不能光喊不落實(shí)
據(jù)7月11日《半月談》報(bào)道,官方數(shù)據(jù)顯示,早在2017年底,我國(guó)省地縣三級(jí)公共圖書館就設(shè)立盲文及盲文有聲讀物閱覽室959個(gè)。然而,一些地方圖書館的視障閱覽服務(wù)區(qū)功能齊全,為何閑置?館藏千余冊(cè)盲文書,為何幾乎無(wú)人借閱?記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于種種主客觀條件制約,視障閱覽服務(wù)區(qū)不是視障群體閱讀的剛需場(chǎng)所。正如山東省圖書館相關(guān)負(fù)責(zé)人所說(shuō),對(duì)視障群體來(lái)說(shuō),“他們得先能順利地下樓、上街、乘車,才能到達(dá)圖書館享受公共服務(wù)。如果有一個(gè)環(huán)節(jié)讓他們覺(jué)得不安全,他們可能就會(huì)改為在家里通過(guò)手機(jī)或聽(tīng)書設(shè)備滿足閱讀需求。”
無(wú)障礙設(shè)施是現(xiàn)代城市公共設(shè)施的重要組成部分,也是老弱病殘以及其他社會(huì)成員充分參與社會(huì)活動(dòng)、融入社會(huì)生活、共享社會(huì)物質(zhì)文化成果的必要條件。近年來(lái),我國(guó)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)取得了明顯進(jìn)展,但也應(yīng)該看到,在一些地方,已經(jīng)建好的無(wú)障礙設(shè)施并未發(fā)揮應(yīng)有作用,有的甚至變成了“路障”。舉個(gè)例子,目前,全國(guó)共有1731萬(wàn)視力殘疾人士,而盲道則是為視覺(jué)障礙者提供行路方便和安全而建設(shè),講求實(shí)用、安全和人性化。但現(xiàn)實(shí)生活中,各類“奇葩盲道”只是為建而建,徒具象征意義,而一個(gè)象征性的盲道不僅不能達(dá)到照顧、方便盲人出行的目的,反而增添了安全問(wèn)題發(fā)生的幾率。盲道不僅不能導(dǎo)盲,反而還要添“倒忙”。
之所以會(huì)出現(xiàn)這樣的問(wèn)題,有媒體分析說(shuō),涉及無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)與管理,我國(guó)從上到下制定了四百多部法規(guī)。但多是倡議和鼓勵(lì)性的,缺乏強(qiáng)制性,無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)與管理是好是壞,只能憑借各地自覺(jué);對(duì)于無(wú)障礙設(shè)施普及率低、覆蓋面不全、功能不完善、管理維護(hù)缺位等,也缺少切實(shí)有效的懲處措施。無(wú)強(qiáng)制與無(wú)責(zé)任之下,無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)與管理陷入“上面高調(diào)倡導(dǎo),民間懇切呼喚,下面輕慢待之”的尷尬。想想也是,要想讓無(wú)障礙設(shè)施真正實(shí)現(xiàn)無(wú)“障礙”,既需要政府相關(guān)職能部門建立健全相應(yīng)的工作機(jī)制,從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等每一個(gè)環(huán)節(jié)抓起,真正把無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)得“暢通無(wú)阻”;也需要配備專業(yè)人員,或招募志愿者對(duì)無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)行不定期地巡檢,及時(shí)修復(fù)破損的無(wú)障礙設(shè)施,使其保持完好狀態(tài)。
無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)到位并發(fā)揮作用,真正服務(wù)殘疾人群體,這不僅僅是顯示一個(gè)社會(huì)文明程度和人性化程度的關(guān)鍵,更是體現(xiàn)社會(huì)對(duì)特殊群體實(shí)施人性化關(guān)愛(ài)的重要渠道,也是依法保障殘疾人權(quán)益的務(wù)實(shí)之舉。在這方面,我們還有很長(zhǎng)的路要走。
小馬飛刀
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