2022年“四強(qiáng)馬車”(三)強(qiáng)省會 鑄造省域發(fā)展核心引擎
強(qiáng)省會,即強(qiáng)蘭州。
蘭州作為省會城市,相較省內(nèi)其他城市,本身就是“強(qiáng)”的。過去五年,蘭州地區(qū)生產(chǎn)總值邁上3000億元臺階,對全省高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)第一。再比如說,就全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r而言,按照《甘肅縣域和農(nóng)村發(fā)展報(bào)告(2021)》得出甘肅縣域綜合競爭力十強(qiáng)縣是:城關(guān)區(qū)、安寧區(qū)、七里河區(qū)、涼州區(qū)、西峰區(qū)、西固區(qū)、肅州區(qū)、甘州區(qū)、白銀區(qū)、榆中縣。十強(qiáng)縣中,蘭州市就占居半數(shù),可謂占盡風(fēng)光。
再提強(qiáng)省會,豈不就是要將蘭州打造成為“強(qiáng)中強(qiáng)”?對,大力實(shí)施強(qiáng)省會行動,就是要大幅提升蘭州作為區(qū)域中心城市的輻射帶動能力,利用其作為區(qū)域內(nèi)行政資源、人才資源、科技資源、金融資源等發(fā)展要素集中承載地的優(yōu)勢,將其打造成為帶動省域發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。
那么,強(qiáng)省會,要強(qiáng)什么?首要任務(wù)就是提高省會的經(jīng)濟(jì)總量,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。進(jìn)一步強(qiáng)省會,就要著力推進(jìn)新型工業(yè)化,圍繞強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群,在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上優(yōu)化存量、擴(kuò)大增量、提高質(zhì)量。一方面,要發(fā)揮老工業(yè)基地優(yōu)勢,重振“蘭州制造”,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和新興產(chǎn)業(yè)培育;另一方面,強(qiáng)省會,重頭戲在新區(qū)。正如張偉文市長所言,蘭州新區(qū)是全市強(qiáng)工業(yè)的主要承載區(qū),要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,堅(jiān)持以項(xiàng)目論英雄、以產(chǎn)業(yè)比實(shí)力,在“強(qiáng)省會”戰(zhàn)略中發(fā)揮先鋒作用,為系統(tǒng)推進(jìn)蘭州實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作出新區(qū)貢獻(xiàn)——五年來,蘭州新區(qū)生產(chǎn)總值年均增長16.7%,增速在國家級新區(qū)中位居前列。
有人會問,強(qiáng)省會,是否意味著蘭州恒強(qiáng),省內(nèi)其他城市恒弱下去呢?這是誤讀了強(qiáng)省會的深遠(yuǎn)意義。省會強(qiáng)則全省強(qiáng),省會興則全省興。實(shí)施強(qiáng)省會行動,是全省加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的必然趨勢,是省域經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)的必然選擇。省會強(qiáng)起來,對帶動全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有著不可估量的巨大輻射力和牽引力。一個強(qiáng)省會,猶如一列動力強(qiáng)勁的火車頭,只會帶動全省經(jīng)濟(jì)步入快速發(fā)展的快車道。
按照《甘肅省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2021—2035年)》,以城市群作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的主體形態(tài),加快形成以蘭州——白銀都市圈為核心、天水和酒泉——嘉峪關(guān)為副中心的“一核兩副中心”為引領(lǐng)的城市建設(shè)格局,促進(jìn)城市群、城鎮(zhèn)帶和都市圈有機(jī)聯(lián)動,推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。可見,我們既要看到“強(qiáng)省會”行動,也要看到其他城市在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和功能上的全省性布局。每一個城市都有自己的角色定位,都要融進(jìn)全省“一盤棋”中。把強(qiáng)省會與省內(nèi)其他城市的發(fā)展對立起來的看法,是短視的,“斜視”的。
旗幟鮮明地提出實(shí)施強(qiáng)省會行動,為蘭州發(fā)展賦予了新目標(biāo)、新任務(wù)、新使命,同時也注入了砥礪前行的強(qiáng)大動力。展望即將來臨的2022年,創(chuàng)新驅(qū)動加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、做大做強(qiáng)新興增長極、走好城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理、構(gòu)建新發(fā)展格局深化改革開放、促進(jìn)共同富裕切實(shí)保障和改善民生,都已納入政府描繪的藍(lán)圖中。一張藍(lán)圖繪到底,在強(qiáng)省會行動中扛起使命擔(dān)當(dāng),蘭州一定會當(dāng)好引領(lǐng)甘肅高質(zhì)量發(fā)展的“火車頭”。
特約評論員 秦信芳
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