據(jù)媒體報(bào)道，江蘇宿遷宿城區(qū)檢察院在調(diào)研一起“拉車門”案的過程中，發(fā)現(xiàn)僅2021年3月至6月，宿城區(qū)12家電競(jìng)酒店住宿登記系統(tǒng)就有未成年人入住記錄800余條。

先說一下什么是“拉車門”案？一般來說指的是挨個(gè)拉車門“碰運(yùn)氣”，伺機(jī)盜竊車內(nèi)財(cái)物的案件。當(dāng)然，今天小馬飛刀關(guān)注的不是這類案件，而是想探討一下，電競(jìng)酒店到底是住宿場(chǎng)所還是網(wǎng)吧。

估計(jì)這個(gè)問題不太好說清楚。因?yàn)槿绻麑㈦姼?jìng)類旅館定義為互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所，則必須取得網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證，并且嚴(yán)禁未成年人入??；如果將電競(jìng)類旅館定義為住宿場(chǎng)所，根據(jù)2021年6月1日起實(shí)施的未成年人保護(hù)法的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)營者在履行查驗(yàn)、報(bào)告等義務(wù)后，可以接納未成年人進(jìn)入。而事實(shí)上是，這中間，相當(dāng)一部分屬于未成年人，躲在酒店里昏天黑地打通宵，避開了有關(guān)部門的監(jiān)管，也躲開了父母家人的眼睛。

近兩年來，新業(yè)態(tài)的不斷豐富壯大，激發(fā)市場(chǎng)活力的同時(shí)也帶來了新的問題。相較于傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，不斷涌現(xiàn)的新業(yè)態(tài)新模式，有的是各種業(yè)態(tài)的跨界、交叉，有的則是開辟出了全新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，往往會(huì)給監(jiān)管帶來挑戰(zhàn)。再好的創(chuàng)新一旦逾越底線，就會(huì)導(dǎo)致不利后果。近年來出現(xiàn)的一些行業(yè)問題提醒人們，不可忽視創(chuàng)新背后可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。面對(duì)新業(yè)態(tài)新模式帶來的監(jiān)管挑戰(zhàn)，立法、執(zhí)法、司法等相關(guān)環(huán)節(jié)不能止步不前，必須不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，及時(shí)適應(yīng)新業(yè)態(tài)新模式，守住安全底線和法律底線。去年3月底，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》（下稱《意見》），提出以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向，力行簡(jiǎn)政之道，堅(jiān)持依法行政，公平公正監(jiān)管，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，加快打造市場(chǎng)化法治化國際化營商環(huán)境。其中對(duì)新業(yè)態(tài)的監(jiān)管，提出了多項(xiàng)原則，總體上，“對(duì)新業(yè)態(tài)新模式堅(jiān)持監(jiān)管規(guī)范和促進(jìn)發(fā)展并重，及時(shí)補(bǔ)齊法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)空缺”。分業(yè)態(tài)具體來說，《意見》還提出：對(duì)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、線上教育培訓(xùn)、在線娛樂等新業(yè)態(tài)，推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)金融、傳媒、科技、民生等領(lǐng)域和涉及初創(chuàng)企業(yè)、新業(yè)態(tài)、勞動(dòng)密集型行業(yè)的經(jīng)營者集中審查。加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)制，整治網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)鏈條，治理新型網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

監(jiān)管不是限制發(fā)展，而是為了更健康可持續(xù)發(fā)展。面對(duì)新業(yè)態(tài)新模式帶來的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，通過法治途徑將其規(guī)范在可控范圍之內(nèi)，才能實(shí)現(xiàn)新業(yè)態(tài)新模式的良性發(fā)展，也才能為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入新動(dòng)能。就拿電競(jìng)酒店來說，應(yīng)該實(shí)行雙重管理，由公安機(jī)關(guān)按照普通旅館管理的同時(shí)，由文化廣電部門審批發(fā)放網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證，雙方各司其職，分別履行好治安管理和網(wǎng)絡(luò)安全職責(zé)。只有守牢安全底線，才讓新業(yè)態(tài)發(fā)展更好造福廣大人民群眾。

小馬飛刀

責(zé)任編輯：王旭偉