社會(huì)救助對(duì)于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有非常重要的作用。隨著分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的中國特色社會(huì)救助體系基本建成，我國民生兜底保障安全網(wǎng)越織越牢，保障政策日趨精細(xì)化、精準(zhǔn)化。為更好匯聚救助資源與救助力量，各地要積極開展社會(huì)救助改革創(chuàng)新，通過信息化、便捷化與動(dòng)態(tài)化等舉措，兜底兜牢民生保障。

提升信息化，讓社會(huì)救助更及時(shí)。近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，隨著大數(shù)據(jù)平臺(tái)的建立，為社會(huì)救助提供了強(qiáng)有力的技術(shù)和信息支撐。各地持續(xù)深入推進(jìn)社會(huì)救助信息化建設(shè)，通過建立多維度綜合評(píng)估模型，做到了及時(shí)發(fā)現(xiàn)救助對(duì)象難，更加精準(zhǔn)認(rèn)定，并快速提供救助服務(wù)。信息化建設(shè)有利于打通部門之間的信息壁壘，激活了信息共享的“一池春水”。一些地方采取務(wù)實(shí)舉措，通過打通殘聯(lián)、醫(yī)保、民政、衛(wèi)健等部門幫扶人員的信息數(shù)據(jù)，形成低收入家庭信息數(shù)據(jù)庫，并在此基礎(chǔ)上綜合年齡結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)狀況、健康狀況等多維度建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，一旦達(dá)到預(yù)警分值，疑似困難家庭就會(huì)被系統(tǒng)篩選出來，同時(shí)通過基層工作人員的入戶核查，進(jìn)一步判斷家庭困難程度、致困原因等，通過全面分析困難家庭的救助需求，更加全面及時(shí)精準(zhǔn)地進(jìn)行社會(huì)救助。

提升便捷化，讓社會(huì)救助更溫馨。對(duì)于困難群體的社會(huì)救助，把牢審核關(guān)是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。如何才能及時(shí)把有效的救助資源和救助力量用到真正需要幫扶的人身上，并讓困難群體更好地享受到政策福利，這是一道思考題。為更好地簡(jiǎn)化手續(xù)，讓社會(huì)救助的通道更加順暢，近年來，一些地方結(jié)合實(shí)際，積極探索創(chuàng)新，推行社會(huì)救助證明事項(xiàng)告知承諾制，對(duì)于符合條件的困難群眾，可以通過這一制度審核確認(rèn)為低保、臨時(shí)救助對(duì)象，簡(jiǎn)化辦理流程，實(shí)施緊急救助。同時(shí)，出臺(tái)社會(huì)救助申報(bào)承諾及失信懲戒試點(diǎn)工作方案，對(duì)辦理低保的誠信申請(qǐng)人可免除相關(guān)證明材料，并將申請(qǐng)人承諾信息上傳至全國信用信息共享平臺(tái)。通過建立“明白告知—誠信申報(bào)—守信激勵(lì)—失信懲戒”的管理閉環(huán)，大大提高了辦理效率。

提升動(dòng)態(tài)化，讓社會(huì)救助更精準(zhǔn)。近年來，各地扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)救助改革創(chuàng)新，以更有溫度、更及時(shí)的救助服務(wù)，讓社會(huì)救助更便民、更暖心。尤其是通過大數(shù)據(jù)助力紓困解難，對(duì)臨時(shí)救助對(duì)象實(shí)施緊急救助等，讓社會(huì)救助更精準(zhǔn)、更高效。一些地方逐步完善低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，通過線下主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和大數(shù)據(jù)匹配，將需要救助幫扶的低收入困難群眾納入監(jiān)測(cè)范圍。社會(huì)救助本身是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過程，各地要持續(xù)細(xì)化改革完善社會(huì)救助制度的各項(xiàng)政策措施，主動(dòng)對(duì)接全國低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與相關(guān)部門常態(tài)化數(shù)據(jù)共享，對(duì)救助對(duì)象信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)化更新，才能讓社會(huì)救助更加精準(zhǔn)。同時(shí)，各地要強(qiáng)化急難社會(huì)救助，落實(shí)“先行救助”等政策，提高制度可及性和救助時(shí)效性，要進(jìn)一步規(guī)范優(yōu)化低保、特困審核確認(rèn)程序，并適度擴(kuò)大救助范圍。

社會(huì)救助是國家與社會(huì)面對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體提供款物接濟(jì)和扶助，以維持其基本生活需求的各種措施。各地區(qū)各部門要結(jié)合實(shí)際，勇于開拓創(chuàng)新，通過社會(huì)救助是“三化”建設(shè)，不斷提升社會(huì)救助能力和社會(huì)救助水平，持續(xù)筑牢社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

蒲都文

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