■主流聲音 “圍村收費”要多一些利弊權衡和長遠性考量
近日,一則關于上海有農(nóng)村“圍村收費”的視頻引發(fā)熱議。視頻發(fā)布者張女士表示,她在上海連民村租下民房和院子,月租金2000元,平時將車停在院子里。12月2日起,該村試行“封閉式”停車收費管理,村委會人員到她院子里要收1500元“停車費”,理由是她“走了我們(村)集體的道路了”。
近年來,“圍村收費”現(xiàn)象在一些大城市的周邊地區(qū)其實已時有出現(xiàn)。它是一些村莊在常態(tài)化涌入大量外來車輛的大背景下,向外來者收取一定道路使用成本的嘗試??陀^上說,不少村莊內(nèi)部道路系村民出資修建,向外部車輛收取一定費用用于道路日常管理和維護,這本是站得住腳的。
但是,該做法背后涉及大量的邊界處理和各種利益的平衡,必須慎重。首先,一些在農(nóng)村租房的租客,向房東支付了房租和停車費,這里面或隱含了對村莊內(nèi)部道路的使用成本,據(jù)此再向租客收費,以及收費標準如何界定,難免存在爭議。其次,一些“圍村收費”行為還在客觀上給當?shù)卮迕駧砹瞬槐?。如有的連周邊村民過路都要收費,這其實就打破了長期以來村民共享道路資源的一種習慣性做法,不僅人為制造了村與村之間的“割裂感”,還可能降低通行效率。再者,貿(mào)然以村集體名義“圍村收費”,也可能產(chǎn)生與村民爭利的弊端。甚至一些村民還擔心,收費使得鄉(xiāng)村游客變少,反倒影響一些經(jīng)營鄉(xiāng)村文旅的村民收入。
由此可見,“圍村收費”絕不是簡單“把鄉(xiāng)村圍起來收過路費”的一本萬利的好生意。它所帶來的利益洗牌及對鄉(xiāng)村原有社會生態(tài)的沖擊,都不可不察。在道路所有權和管理權,以及收費標準、收費用途去向和如何避免帶來負面影響等關鍵問題明確前,實在不宜操之過急、盲目跟進。
值得注意的是,一些村莊搞“圍村收費”時引入了市場化的運營企業(yè),這或有助于提升收費、管理上的效率,但同時也意味著在村集體與村民、租客等之間引入了新的利益主體,這使得相關的利益博弈將更復雜。在一定程度上,或也標志著村莊道路的性質(zhì)從之前的共享共用的基礎設施變成了一種“經(jīng)營性資源”,有可能帶來新的矛盾。
總之,“圍村收費”必須要多一些利弊權衡和長遠性的綜合考量,不能成了鄉(xiāng)村引入外部資源的障礙。否則,就是“撿了芝麻丟了西瓜”。對此,在遵循村民自治的前提下,相關部門也可以給予一些針對性的指導和合規(guī)性的把關,防止急功近利下的一哄而上。
據(jù)光明網(wǎng)
責任編輯:王旭偉
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