11月23日，中國(guó)共產(chǎn)黨永登縣第十五次代表大會(huì)隆重召開(kāi)，此次會(huì)議是在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，是在全縣上下學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神的重要時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。大會(huì)高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，堅(jiān)決響應(yīng)走好新時(shí)代趕考之路的偉大號(hào)召，從黨的百年奮斗歷程中汲取智慧和力量，牢記囑托、不辱使命，奮力打造全域城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范縣，為系統(tǒng)推進(jìn)蘭州實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)永登力量。

回望過(guò)去：辦成“五件大事” 推動(dòng)“五項(xiàng)進(jìn)步”

回望永登五年來(lái)的發(fā)展歷程，成就來(lái)之不易。五年來(lái)，永登縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，貫徹決策部署，決勝脫貧攻堅(jiān)，如期建成小康，“十三五”順利收官，“十四五”奮進(jìn)開(kāi)局，永登進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌快速變化、人民群眾加速富裕的關(guān)鍵時(shí)期。

集中精力辦成了“五件大事”

最為喜人的是交出了全面小康的“圓滿答卷”。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事，盡銳出戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下22730戶79477名貧困人口全部脫貧，102個(gè)貧困村全部退出，2019年實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽，榮登中國(guó)防貧效率“百高縣”榜首。

最為感人的是構(gòu)筑了疫情防控的“鋼鐵長(zhǎng)城”。堅(jiān)持人民至上、生命至上，果斷啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，堅(jiān)決遏制疫情蔓延，黨政軍民聯(lián)防聯(lián)控、警教醫(yī)企群防群控，外防輸入、內(nèi)防反彈，積極推動(dòng)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，有序推進(jìn)疫苗接種，常態(tài)化疫情防控持續(xù)鞏固。

最為催人奮進(jìn)的是劃出了行穩(wěn)致遠(yuǎn)的“上升曲線”。堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)為目標(biāo)，推進(jìn)新舊動(dòng)能穩(wěn)步轉(zhuǎn)換。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)4.1%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)7.6%，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)9.8%。

最為宜人的是打造了山清水秀的“生態(tài)畫(huà)卷”。始終把保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為“國(guó)之大者”，山水林田湖草系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌推進(jìn)污染防治、生態(tài)修復(fù)和綠色轉(zhuǎn)型，獲評(píng)全國(guó)第四批節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)縣，龍泉寺鎮(zhèn)河西村入選國(guó)家森林鄉(xiāng)村榜單。

最為動(dòng)人的是描繪了民生福祉的“嶄新圖景”。義務(wù)教育均衡發(fā)展順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，縣人民醫(yī)院成功創(chuàng)建“三級(jí)乙等醫(yī)院”。全社會(huì)養(yǎng)老保障體系基本建立，照料護(hù)理模式全省推廣推行，圓了用上“清潔暖”、喝上“干凈水”的夢(mèng)想。地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解被評(píng)定為綠色等級(jí)。

重點(diǎn)推動(dòng)了“五項(xiàng)進(jìn)步”

五年來(lái)，永登縣致力轉(zhuǎn)型升級(jí)，綜合實(shí)力明顯進(jìn)步。高原夏菜等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。永登縣入圍第二批國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，武勝驛鎮(zhèn)被評(píng)為全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)。加快推進(jìn)綠色工廠建設(shè)，祁連山水泥、騰達(dá)西鐵入選甘肅省第一批綠色工廠。水墨丹霞景區(qū)順利運(yùn)營(yíng)，建成龍王池、越國(guó)開(kāi)心農(nóng)莊等鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)24個(gè)，農(nóng)家樂(lè)350多家，旅游綜合收入達(dá)到160多億元。

五年來(lái)，永登縣致力統(tǒng)籌兼顧，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)明顯進(jìn)步。西城區(qū)開(kāi)發(fā)全面啟動(dòng)，莊浪河立交橋、西城區(qū)幸福大道等市政道路建成通車，城區(qū)清潔能源供熱改造、城鄉(xiāng)供水補(bǔ)充水源工程等民生項(xiàng)目建成投運(yùn)。蘭張三四線順利推進(jìn)，G1816等國(guó)省干線建設(shè)如期完成，中坪等縣鄉(xiāng)公路升級(jí)改造全面完成。全域城鄉(xiāng)融合環(huán)境綜合整治快速打響。建成省、市美麗鄉(xiāng)村示范村35個(gè)。連城鎮(zhèn)、紅城鎮(zhèn)被列為中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)，苦水鎮(zhèn)被命名為中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)，苦水街村榮獲中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村。

五年來(lái)，永登縣致力凝聚共識(shí)，民主建設(shè)明顯進(jìn)步。堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持縣人大及其常委會(huì)依法履行職權(quán)，支持縣政協(xié)認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，支持各民主黨派、無(wú)黨派和各界人士建言獻(xiàn)策，注重發(fā)揮群團(tuán)組織密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，縣工商聯(lián)連續(xù)三年被評(píng)為全國(guó)“五好”縣級(jí)工商聯(lián)。黨管武裝制度有效落實(shí)，堅(jiān)如磐石的軍政軍民關(guān)系持續(xù)鞏固。全省雙擁模范縣創(chuàng)建蟬聯(lián)“九連冠”，三級(jí)退役軍人服務(wù)中心全面建成。群團(tuán)組織、民族宗教、老干部、關(guān)工委等工作取得新成效。

五年來(lái)，永登縣致力和諧穩(wěn)定，社會(huì)治理明顯進(jìn)步。黨政機(jī)構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改革圓滿完成。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得豐碩成果，政法隊(duì)伍教育整頓扎實(shí)推進(jìn)，“七五”普法順利通過(guò)終期驗(yàn)收，被評(píng)定為國(guó)家2020年度信訪工作“三無(wú)”縣，龍泉寺鎮(zhèn)榮獲全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)和管理不斷加強(qiáng)，宗教領(lǐng)域“三化”“兩熱”問(wèn)題得到有效治理，縣婦聯(lián)獲得“全國(guó)婦女宣傳輿論陣地建設(shè)先進(jìn)單位”稱號(hào)，紅城鎮(zhèn)寧朔村被評(píng)為全國(guó)文明村。

五年來(lái)，永登縣致力政治統(tǒng)領(lǐng)，黨的建設(shè)明顯進(jìn)步。建立“第一議題”政治學(xué)習(xí)制度，學(xué)思踐悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，夯實(shí)廣大黨員干部對(duì)黨忠誠(chéng)的思想根基。圓滿完成村（社區(qū)）“兩委”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，整頓軟弱渙散黨組織76個(gè)，打造農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)154個(gè)。保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，深入糾治“四風(fēng)”，嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件，實(shí)現(xiàn)本屆縣委巡察全覆蓋，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。

一組組亮麗的數(shù)據(jù)、一個(gè)個(gè)沉甸的榮譽(yù)，印證著過(guò)去五年永登經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大成就！這些成績(jī)的取得，最根本的是以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)指引，最關(guān)鍵的是省委市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，最重要的是歷屆縣委的接續(xù)奮斗，最給力的是全縣干群的共同奮斗。

展望未來(lái)：“永”立潮頭 “登”峰奪陣

令居過(guò)往，皆為序章；永登崛起，未來(lái)已來(lái)。今后五年，必將是永登革故鼎新、勇于創(chuàng)新的五年，必將是永登守正開(kāi)新、因勢(shì)而新的五年。社會(huì)主義是干出來(lái)的，不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒(méi)有。永登人必須以實(shí)當(dāng)頭，永登事必須以干為先，用“永”立潮頭的氣魄，用“登”峰奪陣的勇氣，向著全域城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范縣砥礪奮進(jìn)！

“五大機(jī)遇”引領(lǐng)全域融合

隨著新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大國(guó)家戰(zhàn)略疊加釋放，主動(dòng)融入蘭西城市群、蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈、蘭州新區(qū)的優(yōu)勢(shì)更加明顯，為爭(zhēng)取政策支持、提升開(kāi)放水平提供難得契機(jī)，全縣城鄉(xiāng)融合定位正在明晰，全域發(fā)展邁入“重振窗口期”。

隨著新發(fā)展格局逐步構(gòu)建，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施，為爭(zhēng)奪資源配置、拓展市場(chǎng)空間提供難得契機(jī)，全縣厚積薄發(fā)態(tài)勢(shì)正在形成，全域發(fā)展邁入“優(yōu)勢(shì)重塑期”。

隨著省市重大交通工程布局和重大工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)，為夯實(shí)再造根基、搶占發(fā)展風(fēng)口提供難得契機(jī)，全縣換擋升級(jí)基礎(chǔ)正在沉積，全域發(fā)展邁入“轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)期”。

隨著雙碳戰(zhàn)略全力實(shí)施、食品加工東部外溢，為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、做優(yōu)經(jīng)濟(jì)總量提供難得契機(jī)，全縣經(jīng)濟(jì)突破起跳正在成勢(shì)，全域發(fā)展邁入“快速追趕期”。

隨著脫貧大考決戰(zhàn)決勝、戰(zhàn)疫大考階段勝利，為提振干事激情、凝聚創(chuàng)新力量提供難得契機(jī)，全縣干群內(nèi)生動(dòng)力正在匯集，全縣發(fā)展邁入“善作善成期”。

今后五年的指導(dǎo)思想是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話和指示精神，認(rèn)真貫徹市委重大決策部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以打造全域城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范縣為統(tǒng)攬，按照“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)再造、要素稟賦再塑、公共資源再置”發(fā)展思路，堅(jiān)守初心使命，堅(jiān)定群眾路線，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，先發(fā)力、帶好頭，全力繪制永登鄉(xiāng)村振興新畫(huà)卷，強(qiáng)力開(kāi)啟永登共同富裕新征程。

今后五年的奮斗目標(biāo)是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全省、全市平均水平，經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入全省第一方陣，全民共同富裕取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，全域城鄉(xiāng)融合取得重大成效，全力塑造“青春令居.浪漫永登”新形象。

“五個(gè)率先”實(shí)現(xiàn)全域融合

產(chǎn)業(yè)發(fā)展全省率先?！懊倒逶僭臁薄澳茉丛僭臁薄巴了驹僭臁庇?jì)劃深入推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)鮮明、結(jié)構(gòu)科學(xué)、要素聚集、鏈條完備的全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范縣基本建成。到2026年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)高于7%，達(dá)到200億元左右。固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)10%，達(dá)到100億元以上。

城鄉(xiāng)融合全省率先。實(shí)施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，打造5個(gè)特色強(qiáng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村振興取得明顯成效，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到3.8萬(wàn)元、2.5萬(wàn)元以上，加快構(gòu)建融資在城市、投資在縣域，研發(fā)在城市、制造在縣域，頭部在城市、配套在縣域的一體化發(fā)展格局。

生態(tài)治理全省率先。落實(shí)黃河戰(zhàn)略，精準(zhǔn)科學(xué)治污，山水林田湖草系統(tǒng)治理成效明顯，建成16個(gè)“望得見(jiàn)山水、留得住鄉(xiāng)愁、看得見(jiàn)未來(lái)”的鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)。做強(qiáng)綠色能源，做大綠色產(chǎn)業(yè)，蹚出符合西部生態(tài)功能縣“雙碳”發(fā)展新路徑。

縣城建設(shè)全省率先。全力做強(qiáng)縣城節(jié)點(diǎn)樞紐，著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集、人口承載和就業(yè)吸納能力，政策洼地、服務(wù)高地、投資寶地的嶄新形象全面展現(xiàn)，培養(yǎng)一個(gè)百億級(jí)融資平臺(tái)集團(tuán)，全省營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)縣域創(chuàng)建取得實(shí)質(zhì)性成效。

黨的建設(shè)全省率先。全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)成效顯著，制度籠子扎緊扎實(shí)，“頭雁效應(yīng)”更加凸顯，黨建品牌進(jìn)入全國(guó)第一方陣，全縣黨組織自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力不斷提升，政治生態(tài)更加風(fēng)清氣正。

“五篇文章”推進(jìn)全域融合

做好“產(chǎn)業(yè)興旺”文章

厚植全域融合基礎(chǔ)

堅(jiān)持在發(fā)展實(shí)體上求突破，抓產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)驅(qū)動(dòng)、優(yōu)環(huán)境，奮力跑出產(chǎn)業(yè)發(fā)展“加速度”，重點(diǎn)打好三場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。打好產(chǎn)業(yè)升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)。以精致為導(dǎo)向，大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，以國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，積極創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，全面推進(jìn)“農(nóng)業(yè)+”融合發(fā)展，構(gòu)建“田間—餐桌”農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷新模式。推進(jìn)“玫瑰再造”計(jì)劃，打造蘭州玫瑰小鎮(zhèn)。堅(jiān)決扛起維護(hù)糧種安全重大政治責(zé)任。因地制宜調(diào)整旱作種植結(jié)構(gòu)，大力推廣應(yīng)用旱作農(nóng)業(yè)新技術(shù)新模式，全力打造現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)先行縣。加快構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系，加強(qiáng)良種培育與推廣，健全飼草料供應(yīng)體系，加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。加大農(nóng)田水利設(shè)施投入，實(shí)施大通河流域農(nóng)業(yè)灌區(qū)水利工程提升改造，提升基礎(chǔ)設(shè)施水平。推進(jìn)“能源再造”計(jì)劃，以新能源產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施多能聯(lián)供、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目，構(gòu)建水火風(fēng)光電多能一體發(fā)展格局。聚焦“食品+文旅”發(fā)展定位，全力打造千億產(chǎn)值城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行鎮(zhèn)。推進(jìn)“土司再造”計(jì)劃,憑借歷史人文和自然景觀優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“全景打造、全域布局、全業(yè)融合、全季開(kāi)發(fā)”的全域旅游格局。加快G341中川至河橋段、G312苦水至界牌段等交通項(xiàng)目建設(shè)，依托區(qū)位稟賦和交通優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)莊浪河谷和大通河谷物流通道建設(shè)，加大倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施配套、技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的物流體系框架。

打好要素再塑攻堅(jiān)戰(zhàn)。緊盯政策“謀”項(xiàng)目，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)、交通、生態(tài)等未來(lái)發(fā)展方向，努力謀劃一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目。完善機(jī)制抓項(xiàng)目，實(shí)體化運(yùn)行項(xiàng)目辦，科學(xué)化完善項(xiàng)目庫(kù)，社會(huì)化謀劃項(xiàng)目包，精準(zhǔn)化落地項(xiàng)目制；壓實(shí)項(xiàng)目業(yè)主主體責(zé)任和幫辦部門(mén)幫扶責(zé)任，啟動(dòng)實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展永登片區(qū)項(xiàng)目。立足優(yōu)勢(shì)“招”項(xiàng)目，強(qiáng)化以商招商，積極引育一批技術(shù)含量高、發(fā)展前景好、示范帶動(dòng)強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。

打好環(huán)境優(yōu)化攻堅(jiān)戰(zhàn)。盡心竭力促改革，積極承接改革試點(diǎn)任務(wù)，抓好投融資體制改革，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，引導(dǎo)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)。實(shí)施科技創(chuàng)新“破零倍增”行動(dòng)。

做好“生態(tài)宜居”文章

提升全域融合品位

堅(jiān)持在宜居宜業(yè)上求突破，塑生態(tài)、促振興、提形象，持續(xù)提升城鄉(xiāng)魅力、活力、創(chuàng)造力，重點(diǎn)開(kāi)展三大行動(dòng)。開(kāi)展“生態(tài)重塑”行動(dòng)。以生態(tài)修復(fù)為抓手，實(shí)施國(guó)土綠化行動(dòng)，構(gòu)建生態(tài)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。以環(huán)境治理為抓手，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)違法行為。以綠色低碳為抓手，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色改造，支持企業(yè)開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品，積極開(kāi)展綠色生活創(chuàng)建活動(dòng)，探索碳匯交易永登模式。

開(kāi)展“鄉(xiāng)村提質(zhì)”行動(dòng)。全面鞏固拓展脫貧成果，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，持續(xù)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶，落實(shí)和完善兜底性政策，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。持續(xù)深化東西部協(xié)作，扎實(shí)開(kāi)展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”永登行動(dòng)。縱深開(kāi)展全域城鄉(xiāng)融合環(huán)境綜合整治，深度聚焦縣城城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、景區(qū)景點(diǎn)、公路沿線、河道水域“五大重點(diǎn)部位”，堅(jiān)持全民動(dòng)員、全員參與、全域治理、全時(shí)保潔，著力描繪一幅“縣城悅目、鄉(xiāng)村賞心、景區(qū)靚麗、道路通凈、河流靈動(dòng)”的永登畫(huà)卷。

開(kāi)展“縣城蝶變”行動(dòng)。注重精致建設(shè)，強(qiáng)化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)設(shè)施，加快公園游園等公共綠地建設(shè)。注重精細(xì)管理，建立縣城常態(tài)長(zhǎng)效管理機(jī)制，全力整治市容“頑瘴痼疾”。注重精品打造，統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)，優(yōu)化自然景觀，再造城區(qū)風(fēng)貌。

做好“文化繁榮”文章

涵養(yǎng)全域融合底蘊(yùn)

堅(jiān)持在守正創(chuàng)新上求突破，強(qiáng)引領(lǐng)、樹(shù)新風(fēng)、興文化，發(fā)揮文化資源優(yōu)勢(shì)，打造新時(shí)代文化高地。深入實(shí)施社會(huì)文明提升工程。弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)思想道德建設(shè)、社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)和家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德。建設(shè)全國(guó)一流的新時(shí)代文明實(shí)踐中心，推進(jìn)全域精神文明創(chuàng)建。廣泛開(kāi)展弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)行動(dòng)，培育“鄰里守望、家庭和睦、誠(chéng)信重禮”的文明鄉(xiāng)風(fēng)。

深入實(shí)施文化供給惠民工程。完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共文化服務(wù)體系，啟動(dòng)縣域文體中心建設(shè)，創(chuàng)新實(shí)施文體惠民工程，優(yōu)化公共文化服務(wù)供給，精心打造群眾性品牌活動(dòng)，廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)。加強(qiáng)縣融媒體中心建設(shè)，充分發(fā)揮媒體融合功效，做大做強(qiáng)新型主流媒體，提高傳播能力，講好永登故事，展示永登形象。

深入實(shí)施文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程。加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，加大永登黃河文化遺產(chǎn)挖掘，傳承黃河文化基因，提升黃河文化永登形象。充分挖掘絲路文化、丹霞文化、牛肉面文化，以非遺、文物、美術(shù)、音樂(lè)為基點(diǎn)，打造絲路文化體驗(yàn)中心，舉辦中國(guó)美食體驗(yàn)交易博覽會(huì)，啟動(dòng)世界光影秀水墨丹霞賽事，展現(xiàn)文化驅(qū)動(dòng)、形神兼?zhèn)涞挠赖切職庀蟆?/p>

做好“治理有效”文章

重塑全域融合活力

堅(jiān)持在提升效能上求突破，夯基礎(chǔ)、強(qiáng)治理、聚合力，全面提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。創(chuàng)新縣域善治。堅(jiān)持黨支部引領(lǐng)，發(fā)揮社工委聚合、愛(ài)衛(wèi)委專業(yè)、公衛(wèi)委保障、志愿委服務(wù)“四委融合”作用，建立全域城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)綜治中心建設(shè)，發(fā)揮村規(guī)民約、居民公約積極作用，深化自治、法治、德治“三治結(jié)合”城鄉(xiāng)基層治理體系。

筑牢治理根基。建設(shè)更加公平的“法治永登”，構(gòu)建貫徹總體國(guó)家安全觀的縣域支點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，深化司法體制改革，全面落實(shí)司法責(zé)任制。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。聚焦安全生產(chǎn)，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品藥品安全監(jiān)管，確保人民群眾“舌尖上的安全”。建設(shè)更具活力的“和諧永登”，構(gòu)建共建共治共享社會(huì)治理新格局，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感、安全感、滿意度。

凝聚奮進(jìn)合力。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主，支持縣人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)。支持縣政協(xié)認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能職責(zé)。支持縣法院、檢察院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。堅(jiān)定落實(shí)黨管武裝制度，全面加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量、人防建設(shè)，實(shí)施永登縣國(guó)防事業(yè)綜合服務(wù)基地建設(shè)項(xiàng)目。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體作用，努力爭(zhēng)取群團(tuán)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)。全力爭(zhēng)創(chuàng)全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣，鞏固深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建成果，切實(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

做好“生活富裕”文章

彰顯全域融合溫度

堅(jiān)持在共同富裕上求突破，重公平、?；尽⒍档拙€，改革分配體制，倡議三次分配，打造幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶的幸福永登。抓實(shí)普惠性民生。實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，按照“四面八方、共助同建”發(fā)展理念，注重家庭、社會(huì)、學(xué)校、部門(mén)同向發(fā)力，加大教育投入，優(yōu)化教育資源，推行“縣管校聘”改革，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化、教育園區(qū)化辦學(xué)模式，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，促進(jìn)教育公平。聚焦立德樹(shù)人根本任務(wù)，落實(shí)“五項(xiàng)管理”和“雙減”政策，打造全省大中小學(xué)生勞動(dòng)教育實(shí)踐基地，做強(qiáng)永登縣中等職業(yè)專業(yè)學(xué)校。推進(jìn)健康永登建設(shè)，改革完善疾病預(yù)防控制體系，建立常態(tài)化疫情防控應(yīng)急處置管理中心，以“指揮、感知、預(yù)警、分析、處置、核檢、管控、疫苗、服務(wù)、宣教”十大系統(tǒng)為支撐，構(gòu)建常態(tài)化數(shù)字化疫情防控體系，織牢公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)。深化“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革，構(gòu)建中醫(yī)康養(yǎng)板塊。合理布局醫(yī)療衛(wèi)生資源，著力構(gòu)建優(yōu)生優(yōu)育、婦幼健康、疾病預(yù)防、健康教育、醫(yī)療救治、醫(yī)養(yǎng)融合的全生命周期健康服務(wù)體系。

注重基礎(chǔ)性民生。堅(jiān)持減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)多措并舉，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，建設(shè)永登縣青年創(chuàng)業(yè)孵化基地，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，設(shè)立教育、醫(yī)療兩個(gè)“千萬(wàn)級(jí)”人才基金。

強(qiáng)化兜底性民生。統(tǒng)籌實(shí)施“五險(xiǎn)”保障規(guī)劃，推進(jìn)覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系建設(shè)，穩(wěn)步提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇和居民醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?。深化醫(yī)保支付方式改革，提升服務(wù)能力，加強(qiáng)基金監(jiān)管，守好群眾“救命錢(qián)”。精準(zhǔn)兜住底線，高度關(guān)注弱勢(shì)群體，完善社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)等制度，健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，推進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。建立覆蓋城鄉(xiāng)的“一老一小”養(yǎng)育體系，推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，發(fā)展普惠性養(yǎng)老服務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)建設(shè)，建成永登縣綜合性養(yǎng)老院，補(bǔ)齊養(yǎng)老服務(wù)短板。啟動(dòng)“永登暖心港灣”建設(shè)，為快遞小哥、外賣騎手、環(huán)衛(wèi)工人、街頭散工提供貼心服務(wù)和有力保障，讓縣城更有溫度。

“五強(qiáng)鐵軍”保障全域融合

認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，嚴(yán)格履行管黨治黨政治責(zé)任，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”、胸懷“國(guó)之大者”，繼續(xù)推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，鍛造“五強(qiáng)”永登鐵軍。

突出對(duì)標(biāo)看齊，鍛造一支“政治強(qiáng)”的鐵軍。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)、補(bǔ)足精神營(yíng)養(yǎng)、提升理論素養(yǎng)，開(kāi)辦學(xué)習(xí)“夜?！保e辦研學(xué)“講堂”，教育引導(dǎo)廣大黨員干部把“兩個(gè)確立”轉(zhuǎn)化為做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，涵養(yǎng)政治定力，煉就政治慧眼，恪守政治規(guī)矩。要提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，持續(xù)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化，深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，弘揚(yáng)偉大建黨精神，傳承紅色精神，賡續(xù)紅色基因，堅(jiān)持不懈錘煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛?/p>

突出擔(dān)當(dāng)實(shí)干，鍛造一支“本領(lǐng)強(qiáng)”的鐵軍。要堅(jiān)持事業(yè)為上用好干部，實(shí)施“專班破難、百崗練兵”行動(dòng)，努力培養(yǎng)一支唯實(shí)惟先、善作善成、堪當(dāng)重任、走在前列的新時(shí)代干部隊(duì)伍。要圍繞人崗相適培養(yǎng)干部，聚焦“七種能力”，開(kāi)展“對(duì)標(biāo)找差、補(bǔ)短強(qiáng)特、創(chuàng)新實(shí)干”解放思想大討論，打造政治過(guò)硬、能力過(guò)硬、老中青結(jié)合的干部隊(duì)伍。要注重嚴(yán)管厚愛(ài)激勵(lì)干部，樹(shù)牢正確選人用人導(dǎo)向，完善選人用人機(jī)制，落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)和干部澄清保護(hù)機(jī)制，構(gòu)建“選、煉、培、用”全鏈條培養(yǎng)機(jī)制，凝聚敢謀新局、敢闖新路的更強(qiáng)動(dòng)力。

突出強(qiáng)基固本，鍛造一支“組織強(qiáng)”的鐵軍。要強(qiáng)化組織建設(shè)，打好黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、“四抓兩整治”和黨建信息化“組合拳”，打造農(nóng)村、城市、“兩新”、機(jī)關(guān)等各領(lǐng)域黨建示范點(diǎn)50個(gè)。要強(qiáng)化政治功能，聚焦“雙好雙強(qiáng)”，抓實(shí)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，常態(tài)化整頓提升軟弱渙散基層黨組織。要強(qiáng)化服務(wù)功能，升級(jí)服務(wù)場(chǎng)所、整合服務(wù)資源、創(chuàng)新服務(wù)手段，推動(dòng)縣域各類黨組織互聯(lián)互通互動(dòng)、共駐共建共享，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

突出鍥而不舍，鍛造一支“作風(fēng)強(qiáng)”的鐵軍。要大興務(wù)實(shí)之風(fēng)，撲下身子、甩開(kāi)膀子，深入廠礦車間、田間地頭、項(xiàng)目一線開(kāi)展調(diào)查研究，到條件艱苦、困難較多、情況復(fù)雜、矛盾突出、群眾意見(jiàn)大的地方去，摸準(zhǔn)情況、找準(zhǔn)問(wèn)題、定準(zhǔn)對(duì)策。要厚植為民情懷，持續(xù)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，著力解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題。要發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，倡導(dǎo)“重實(shí)干、不作秀，重立行、不拖沓，重作為、不推諉”的永登作風(fēng)，凝聚“再造永登”的強(qiáng)大合力。

突出正風(fēng)肅紀(jì)，鍛造一支“紀(jì)律強(qiáng)”的鐵軍。要把政治監(jiān)督擺在首位，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”管好班子、帶好隊(duì)伍、當(dāng)好表率。要強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行監(jiān)督，全新構(gòu)建“永登大監(jiān)督”網(wǎng)絡(luò)，拉緊貫通懲防治體系。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，滾動(dòng)開(kāi)展糧食等民生領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”體制機(jī)制。要強(qiáng)化懲貪肅腐力度，堅(jiān)持挺紀(jì)于前，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，充分發(fā)揮巡察“利劍”作用，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，鞏固風(fēng)清氣正的發(fā)展氛圍。

奮斗永無(wú)止境，征程未有歸期，打造全域城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范縣的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響。永登縣全體黨員干部將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢記“先發(fā)力、帶好頭”的諄諄教導(dǎo)，以?shī)^進(jìn)者、開(kāi)拓者、建設(shè)者的戰(zhàn)斗姿態(tài)，以孺子牛、拓荒牛、老黃牛的精神狀態(tài)，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，埋頭苦干，把永登的進(jìn)步，落實(shí)在汗水里；勇毅前行，把永登的成就，落實(shí)在堅(jiān)實(shí)的腳印中，勿忘昨天的苦難輝煌，無(wú)愧今天的使命擔(dān)當(dāng)，不負(fù)明天的偉大夢(mèng)想，共同抒寫(xiě)永登最美的時(shí)代答卷！

蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體首席記者 葛強(qiáng)