為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)精神，深入推進(jìn)我省中醫(yī)藥人才建設(shè)，推動甘肅中醫(yī)藥工作高質(zhì)量發(fā)展，日前，甘肅省衛(wèi)生健康委員會、甘肅省教育廳、甘肅省人力資源和社會保障廳聯(lián)合出臺《關(guān)于加強(qiáng)新時代中醫(yī)藥人才工作的實(shí)施意見》。

實(shí)施意見指出，到2025年，建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的人才培養(yǎng)模式，人才規(guī)模穩(wěn)步增長，專業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。全省每千人口中醫(yī)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到0.7人，實(shí)現(xiàn)二級以上公立中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)醫(yī)師配置不低于本機(jī)構(gòu)醫(yī)師總數(shù)的60%，全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置中醫(yī)館，中醫(yī)類別醫(yī)師不少于同類機(jī)構(gòu)醫(yī)師總數(shù)的25%。

到2030年，中醫(yī)藥人才發(fā)展體制機(jī)制更加完善，高層次中醫(yī)藥人才數(shù)量明顯增加，中醫(yī)藥多學(xué)科創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)形成規(guī)模，基層中醫(yī)藥人才隊(duì)伍更加穩(wěn)固。我省國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)數(shù)量突破10名，甘肅省名中醫(yī)達(dá)到400名，建成一批名老中醫(yī)藥專家傳承工作室。

構(gòu)建完善的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系

深化中醫(yī)藥院校教育改革。支持甘肅中醫(yī)藥大學(xué)集中優(yōu)勢資源建成3個國家級一流本科專業(yè)。構(gòu)建中醫(yī)院校與附屬醫(yī)院協(xié)同育人融合發(fā)展機(jī)制，充分發(fā)揮附屬醫(yī)院育人職能，核增臨床師資、教育管理崗位，支持建設(shè)一批中醫(yī)臨床教學(xué)培訓(xùn)示范中心，完善早跟師、早臨床學(xué)習(xí)制度，全面推行院校—師承教育相結(jié)合的教育模式。支持甘肅醫(yī)學(xué)院、河西學(xué)院、隴東學(xué)院等符合條件的院校增設(shè)中醫(yī)學(xué)、中藥學(xué)、針灸推拿學(xué)、中醫(yī)養(yǎng)生學(xué)、中醫(yī)康復(fù)學(xué)等本科專業(yè)。加快中醫(yī)藥課程教材改革，提高中醫(yī)學(xué)類專業(yè)經(jīng)典課程的比重，建立以中醫(yī)藥課程為主線、先中后西的中醫(yī)藥類專業(yè)課程體系，建設(shè)一批中醫(yī)藥類一流課程。到2025年，力爭建設(shè)3門左右國家級和20門左右省級中醫(yī)藥一流本科課程。引導(dǎo)甘肅中醫(yī)藥大學(xué)等高校試點(diǎn)探索中醫(yī)學(xué)九年制人才培養(yǎng)模式，逐步增加中醫(yī)（全科醫(yī)學(xué)領(lǐng)域）專業(yè)學(xué)位碩士研究生招生計(jì)劃，到2025年招生規(guī)模達(dá)到400人/年，將中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化、中醫(yī)特殊技能等納入研究生復(fù)試考核內(nèi)容。

積極推進(jìn)中醫(yī)藥畢業(yè)后教育。落實(shí)《甘肅省住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)實(shí)施方案》和《甘肅省中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)實(shí)施細(xì)則（試行）》，按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省中醫(yī)院、甘肅中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院、天水市中醫(yī)醫(yī)院、慶陽市中醫(yī)醫(yī)院4家中醫(yī)類別住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地，每年招收中醫(yī)類別住院醫(yī)師不少于200人。推進(jìn)中醫(yī)類別助理全科醫(yī)生培養(yǎng)，完成省第二人民醫(yī)院、武威市中醫(yī)醫(yī)院、慶陽市中醫(yī)醫(yī)院3家中醫(yī)類別助理全科醫(yī)生培訓(xùn)基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，每年完成中醫(yī)類別助理全科醫(yī)生培訓(xùn)不少于100人。

開展多層次中醫(yī)藥師承教育。遴選人員參加國家級中醫(yī)藥師承教育。推進(jìn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級中醫(yī)藥師承教育工作提質(zhì)增效，被確定為指導(dǎo)老師的，優(yōu)先晉升高一級職稱，績效工資分配對承擔(dān)師帶徒任務(wù)的中醫(yī)醫(yī)師適當(dāng)傾斜。繼承人經(jīng)結(jié)業(yè)出師考核合格并取得出師證書的，通過規(guī)定評聘（考試）條件和程序，在晉升高級職稱時，免專業(yè)組答辯。到2025年，全省五級中醫(yī)藥師承教育出師人員達(dá)到1萬人。推進(jìn)名老中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)傳承，開展名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)傳承平臺建設(shè)，5年內(nèi)建設(shè)70個左右名老中醫(yī)藥專家傳承工作室。

加快培養(yǎng)不同層次中醫(yī)藥人才

多舉措培養(yǎng)中醫(yī)藥骨干人才。實(shí)施全國中醫(yī)優(yōu)秀人才研修項(xiàng)目、全國中醫(yī)臨床（中藥）特色技術(shù)傳承人才、全國西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)、中醫(yī)護(hù)理等骨干人才等國家中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新百千萬人才工程培訓(xùn)項(xiàng)目。組織開展全省中醫(yī)管理、急診急救、疫病防治、麻醉、中藥、中醫(yī)護(hù)理等骨干人才培訓(xùn)。市縣中醫(yī)醫(yī)院加強(qiáng)中醫(yī)學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)，堅(jiān)持送出去與請進(jìn)來相結(jié)合，對有培養(yǎng)前途、悟性好、基礎(chǔ)扎實(shí)、具有中醫(yī)思維的技術(shù)人才，選送到上級醫(yī)院進(jìn)修深造，市級中醫(yī)醫(yī)院每年不少于6名，縣級不少于4名。保持本科層次中醫(yī)藥專業(yè)農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生招生規(guī)?？傮w穩(wěn)定，根據(jù)需求逐步擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模，加強(qiáng)定向就業(yè)履約。到2025年，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)再培養(yǎng)1000名本科層次訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生，充實(shí)基層中醫(yī)藥骨干人才隊(duì)伍，全省中醫(yī)藥骨干人才比例達(dá)到衛(wèi)生技術(shù)人才的1/4。

多途徑培養(yǎng)中醫(yī)藥實(shí)用型人才。按國家制定的中醫(yī)技師崗位標(biāo)準(zhǔn)和隊(duì)伍建設(shè)措施，根據(jù)臨床需要積極配備中醫(yī)技師，完善中醫(yī)技師考核注冊和執(zhí)業(yè)管理制度。開展中醫(yī)技師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和在職培訓(xùn)，逐步建成一支理論扎實(shí)、技術(shù)精良的中醫(yī)技師隊(duì)伍。組織開展基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識技能全員培訓(xùn)，培養(yǎng)10000名以上掌握中醫(yī)技術(shù)的實(shí)用技能人才。到2025年，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)每萬居民有0.5名合格的中醫(yī)類別全科醫(yī)生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)類別醫(yī)師占同類機(jī)構(gòu)醫(yī)師總數(shù)比例超過25%， 所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室至少配備1名能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的醫(yī)務(wù)人員。鼓勵有條件的市縣職業(yè)院校設(shè)置中藥材種植、中藥炮制、中醫(yī)養(yǎng)生、老年護(hù)理等專業(yè)，加快中藥材種植栽培、質(zhì)量檢測、品種鑒定、資源普查、產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營等中藥產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。舉辦“百千萬”創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)工程“創(chuàng)業(yè)達(dá)人”評選活動和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等技能大賽，提升實(shí)用型中醫(yī)藥人才技能水平。

加快急需緊缺中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。提高甘肅省國家中醫(yī)疫病防治隊(duì)和甘肅省國家中醫(yī)緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)能力建設(shè)，加強(qiáng)調(diào)整50名中醫(yī)藥專家組成的國家中醫(yī)緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)和30名專家組成國家中醫(yī)疫病防治隊(duì)，定期開展演練，強(qiáng)化中醫(yī)疫病相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，打造高水平的中醫(yī)疫病防治隊(duì)伍。緊密對接公共衛(wèi)生、全科、精神科和醫(yī)（康）養(yǎng)結(jié)合、養(yǎng)老服務(wù)、對外交流等領(lǐng)域，加快中醫(yī)藥相關(guān)領(lǐng)域人才培養(yǎng)。在制定實(shí)施中醫(yī)藥人才相關(guān)政策、重點(diǎn)項(xiàng)目時應(yīng)向少數(shù)民族醫(yī)藥人才傾斜，加強(qiáng)少數(shù)民族醫(yī)藥人才培養(yǎng)。

營造中醫(yī)藥人才成長發(fā)展良好氛圍

拓寬中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)崗位。醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照設(shè)置基本要求，配齊配強(qiáng)中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員。到2025年，二級以上公立中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)醫(yī)師配置不低于本機(jī)構(gòu)醫(yī)師總數(shù)的60%。綜合醫(yī)院臨床科室應(yīng)配備一定數(shù)量的中醫(yī)醫(yī)師，允許中醫(yī)醫(yī)師在臨床科室按照注冊執(zhí)業(yè)范圍開展與其執(zhí)業(yè)范圍相符的診療活動。婦幼保健機(jī)構(gòu)規(guī)范建設(shè)和發(fā)展中醫(yī)臨床科室，按規(guī)定配備中醫(yī)藥人員。鼓勵“西學(xué)中”西醫(yī)師開展中醫(yī)藥診療服務(wù)。定期組織開展確有專長人員醫(yī)師資格考核，支持有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置中醫(yī)（專長）醫(yī)師崗位，促進(jìn)民間特色技術(shù)療法的傳承發(fā)展。

落實(shí)單位用人自主權(quán)。落實(shí)省委組織部、省委編辦、省人社廳、省衛(wèi)生健康委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全省衛(wèi)生健康人才引進(jìn)工作的通知》（甘組通字〔2019〕64號）和《關(guān)于印發(fā)＜2022-2024年省屬高校、科研院所和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等單位急需緊缺專業(yè)目錄＞的通知》（甘組通字〔2022〕173號），將中醫(yī)學(xué)、中西醫(yī)結(jié)合、中藥學(xué)等學(xué)科列入急需緊缺專業(yè)目錄，不限定院校范圍，支持和鼓勵事業(yè)單位或主管部門根據(jù)崗位空缺情況和實(shí)際用人需求，自主發(fā)布長期招聘公告，對符合招聘條件的人員，按規(guī)定程序完成即時招聘，為省屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、中醫(yī)科研機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位引進(jìn)急需緊缺人才提供制度支持。

暢通中醫(yī)藥人才崗位晉升通道。從事中醫(yī)兒科專業(yè)年限達(dá)10年以上并在任現(xiàn)職期間獲年度考核1次以上優(yōu)秀晉升副主任醫(yī)師和15年以上并在任現(xiàn)職期間獲年度考核3次以上優(yōu)秀晉升主任醫(yī)師的，可作為一條量化業(yè)績條件。對工作20年以上考試通過后聘任中級、30年以上評聘高級的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村中醫(yī)藥人才，不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制，辦理單列崗位聘用手續(xù)，激發(fā)基層中醫(yī)藥人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。允許臨床類別醫(yī)師通過考核后，參加甘肅省衛(wèi)生系列中醫(yī)專業(yè)高級職稱評審。對本科及以上學(xué)歷、經(jīng)中醫(yī)全科專業(yè)規(guī)范化培訓(xùn)合格并到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的，可直接參加中級職稱考試，考試通過的直接聘任中級職稱。

蘭州日報社全媒體記者 劉曉芳

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