秋季開學(xué)以來，蘭州市教育系統(tǒng)深入貫徹“雙減”政策，牢牢抓住學(xué)生、教師、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)三個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，加強(qiáng)源頭治理，強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用，深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，有力有序推動(dòng)“雙減”政策落實(shí)，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)“減負(fù)增質(zhì)”校外“減負(fù)增效”

校 內(nèi)

切實(shí)減輕作業(yè)負(fù)擔(dān)

市教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在實(shí)施《蘭州市義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)管理十項(xiàng)規(guī)定》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善作業(yè)管理辦法，加強(qiáng)學(xué)科組、年級(jí)組作業(yè)統(tǒng)籌，合理調(diào)控作業(yè)結(jié)構(gòu)，確保難度不超國(guó)家課標(biāo)。全市623所義務(wù)教育學(xué)校均建立了作業(yè)校內(nèi)公示制度，落實(shí)質(zhì)量與數(shù)量監(jiān)督，規(guī)范作業(yè)布置、批改及反饋。嚴(yán)格做到各學(xué)校小學(xué)一、二年級(jí)不布置家庭書面作業(yè)，小學(xué)三至六年級(jí)書面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過60分鐘，初中書面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過90分鐘，并指導(dǎo)小學(xué)生在校內(nèi)基本完成書面作業(yè)、中學(xué)生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)。同時(shí)，將作業(yè)設(shè)計(jì)納入教研和培訓(xùn)體系，開展市、縣區(qū)、學(xué)校三級(jí)作業(yè)設(shè)計(jì)大賽，組織教師系統(tǒng)設(shè)計(jì)符合年齡特點(diǎn)和學(xué)習(xí)規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向的基礎(chǔ)性、拓展性作業(yè)，鼓勵(lì)學(xué)校布置分層、彈性和個(gè)性化作業(yè)。市教育局建立市、縣區(qū)、學(xué)校三級(jí)作業(yè)減負(fù)考核機(jī)制，將作業(yè)減負(fù)納入學(xué)生績(jī)效考核與教師年度考核。定期組織實(shí)施作業(yè)監(jiān)測(cè)，確保減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)真正落到實(shí)處。對(duì)于家長(zhǎng)關(guān)心的考試實(shí)施工作，市教育局要求各學(xué)校嚴(yán)格考試管理，規(guī)范考試內(nèi)容，控制考試難度，提高命題質(zhì)量。按要求大幅壓減義務(wù)教育階段學(xué)生考試次數(shù)，不組織非初中畢業(yè)的區(qū)域性或跨校際的考試?？荚噷?shí)行等級(jí)評(píng)價(jià)，考試結(jié)果不排名、不公布，以適當(dāng)?shù)姆绞礁嬖V家長(zhǎng)和學(xué)生。嚴(yán)格均衡分班，不按考試結(jié)果分班、排座。

31.6萬名義務(wù)教育階段學(xué)生參與課后服務(wù)

2021年秋季學(xué)期開始，課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋、有需求學(xué)生全覆蓋、工作日全覆蓋。截至目前，共計(jì)31.6萬名義務(wù)教育階段學(xué)生參與課后服務(wù)，占總?cè)藬?shù)的95.83%；參與課后服務(wù)的教師2.4萬人，占教師總數(shù)的90.1%。據(jù)了解，課后服務(wù)“一校一案”保障服務(wù)時(shí)間與內(nèi)容。市、縣教育部門嚴(yán)格審核學(xué)校課后服務(wù)工作方案，規(guī)范課后服務(wù)流程、時(shí)間和內(nèi)容。學(xué)校每周5天均開展課后服務(wù)，結(jié)束時(shí)間與本區(qū)域正常下班時(shí)間相銜接。學(xué)校根據(jù)實(shí)際開設(shè)特長(zhǎng)類、實(shí)踐類、輔導(dǎo)類等課后服務(wù)課程。

“三級(jí)視導(dǎo)”診斷課堂

市教育局落實(shí)市、縣（區(qū)）、校三級(jí)教學(xué)視導(dǎo)制度，市級(jí)每年抽取10所學(xué)校開展教學(xué)視導(dǎo)，各縣區(qū)每年對(duì)所轄學(xué)校進(jìn)行一次全覆蓋視導(dǎo)，學(xué)校每學(xué)期實(shí)施一輪次覆蓋所有教師的教學(xué)視導(dǎo)，診斷所有教師的課堂教學(xué)，著力打造高效課堂。2021年秋季學(xué)期以來，對(duì)10所學(xué)校開展了市級(jí)視導(dǎo),80余所學(xué)校啟動(dòng)了校級(jí)視導(dǎo)。持續(xù)推進(jìn)教育教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。深入實(shí)施“新教育”“情境教育”“自學(xué)·議論·引導(dǎo)教學(xué)法”“素質(zhì)型音樂新體系”“全員體育”等教育實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，推進(jìn)課堂教學(xué)改革，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目與日常教學(xué)深度融合，提升課堂質(zhì)量，推廣優(yōu)秀教學(xué)模式，提煉優(yōu)秀教學(xué)成果。同時(shí)，保障學(xué)生體質(zhì)健康。規(guī)范作息時(shí)間，小學(xué)每天早上到校時(shí)間不早于8時(shí)，開課時(shí)間不早于8時(shí)20分；中學(xué)每天早上到校時(shí)間不早于7時(shí)40分，開課時(shí)間不早于8時(shí)。增加體育鍛煉時(shí)間，保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1個(gè)小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間。加強(qiáng)學(xué)生近視防控，保障一天兩次眼保健操質(zhì)量。

校 外

全市共有各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1954家

經(jīng)排摸，全市共有各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1954家，其中，教育部門審批824家、科技部門審批9家、民政部門審批57家、人社部門審批92家、文旅部門審批341家、體育部門審批59家、市場(chǎng)監(jiān)管部門審批572家，其中學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)476家，全部由教育部門審批管理，從業(yè)人員4284人，教師2701人，其他非教師從業(yè)人員1583人。8月中下旬，市、縣（區(qū)）教育部門成立專項(xiàng)督查組，對(duì)全市學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)落實(shí)“雙減”情況及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全工作進(jìn)行全面督查檢查，責(zé)令全市所有學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)停止暑期培訓(xùn)活動(dòng)。

充分保障“家?！彪p方合法權(quán)益

據(jù)悉，市教育局及時(shí)研判“雙減”意見出臺(tái)后學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)關(guān)停易引發(fā)的社會(huì)不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，采取科學(xué)措施主動(dòng)應(yīng)對(duì)。妥善應(yīng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“卷款跑路”風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行各校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)落實(shí)一次性收費(fèi)不得超過三個(gè)月的規(guī)定，全面摸排暑期已經(jīng)預(yù)收費(fèi)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量、收費(fèi)金額和銀行賬戶，與銀行建立聯(lián)系機(jī)制，確保預(yù)收費(fèi)資金安全。積極應(yīng)對(duì)家長(zhǎng)退費(fèi)難風(fēng)險(xiǎn)，指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照“一校一案”原則，與家長(zhǎng)簽訂退費(fèi)協(xié)議，按照約定的退費(fèi)方式和標(biāo)準(zhǔn)向?qū)W生家長(zhǎng)進(jìn)行退費(fèi)，充分保障雙方合法權(quán)益。穩(wěn)妥解決培訓(xùn)機(jī)構(gòu)場(chǎng)地退租困難風(fēng)險(xiǎn)，指導(dǎo)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)《民法典》有關(guān)條款，通過與出租方重新協(xié)商變更租金標(biāo)準(zhǔn)和租賃期限、提前解除房屋租賃合同、退還押金和預(yù)付的部分租金等方式，依法維護(hù)自身權(quán)益。積極應(yīng)對(duì)離職從業(yè)人員群體不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化屬地維穩(wěn)責(zé)任，分類化解各類矛盾，引導(dǎo)相關(guān)從業(yè)人員通過公開招考或轉(zhuǎn)崗非學(xué)科類培訓(xùn)等方式再就業(yè)。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理推進(jìn)會(huì)落實(shí)七項(xiàng)工作

11月22日下午，組織召開全市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理推進(jìn)會(huì)。會(huì)上對(duì)各區(qū)縣校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作進(jìn)展情況進(jìn)行了通報(bào)，并對(duì)下一步工作提出七項(xiàng)要求，一是重新審核登記現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，二是建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)的監(jiān)管機(jī)制，三是加快“營(yíng)轉(zhuǎn)非”工作進(jìn)度，四是加大對(duì)隱形變異校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的查處力度，五是組建相應(yīng)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作機(jī)構(gòu)，六是加強(qiáng)和規(guī)范“雙減”工作相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作，七是加強(qiáng)新聞宣傳和報(bào)道工作。要求各縣區(qū)要提高站位、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、狠抓治理。提標(biāo)壓量，有效減輕中小學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。市教育局將繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督，對(duì)工作中責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、目標(biāo)未完成的縣區(qū)給予嚴(yán)肅問責(zé)。

蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 孫亞斐