近年來，我市房地產(chǎn)市場在滿足群眾宜居需求、改善城市面貌的同時，因多方面原因仍有一些歷史遺留問題，一些房屋未辦理不動產(chǎn)權(quán)證，購房群眾辦證的訴求較多。對此，我市各級各方面把化解歷史遺留“登記難”問題列入黨史學(xué)習(xí)教育中的“我為群眾辦實事”民生大事，最大限度地維護(hù)群眾合法權(quán)益。自今年8月以來，我市先后召開8次市領(lǐng)導(dǎo)小組會議，采取“證繳分離”“證改分離”方式，審議通過辦理了6批次178個項目、10.9萬套住宅。

創(chuàng)新審批方式：

分批次實行辦理

為加速解決歷史遺留問題，今年我市出臺了《蘭州市化解國有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問題工作實施方案》，其中，提到的重要原則之一，即“對購房人無過錯的，實行購房人辦證與追繳項目建設(shè)單位稅費、追究相關(guān)責(zé)任相分離，購房人辦證與項目整改相并行”。

創(chuàng)新審批方式，分批次實行“證繳分離”“證改分離”辦理以來，10月上旬，審議通過第一批“證繳分離”辦理21個項目、8317套住宅。疫情期間，采取書面會審方式，對第二批、第三批采取“證繳分離”“證改分離”辦理的項目進(jìn)行會審，共37個項目、20502套住宅。11月上旬，在疫情防控的同時，連續(xù)召開3次市領(lǐng)導(dǎo)小組會，審議通過第四批、第五批采取“證繳分離”“證改分離”方式辦理的86個項目、57674套住宅。11月下旬，召開市領(lǐng)導(dǎo)小組會審議通過第六批采取“證繳分離”“證改分離”方式辦理的34個項目、22923套住宅，并專題研究市建投公司29個項目歷史遺留房屋登記事宜。

堅持民生優(yōu)先：

特事特辦 高效推進(jìn)工作

民生優(yōu)先，容缺受理，特事特辦。對已完成審批尚未完成代征代拆或公建配套的項目，領(lǐng)導(dǎo)小組會議先行審議，按“證改分離”方式辦理，由轄區(qū)政府限期研究處理。對已按照“證繳分離”“證改分離”方式辦理的項目，短期內(nèi)為購房人開具購房發(fā)票確有困難的，稅務(wù)部門實行容缺受理，由申報單位作出承諾后，先行為購房人核繳契稅。

開辟綠色通道，即來即辦。針對歷史遺留項目不動產(chǎn)登記工作，稅務(wù)部門和不動產(chǎn)登記機構(gòu)建立工作專班，設(shè)置專窗受理，并聯(lián)推進(jìn)，受理一批即辦一批。疫情期間，市相關(guān)審批部門在做好志愿服務(wù)的同時，加班加點，每批項目審議通過后僅用5天時間便完成首次登記，高效推進(jìn)工作。

完善監(jiān)督體系：

堅決防止出現(xiàn)新的“登記難”問題

下一步，我市將緊盯年底前化解率達(dá)到60%的目標(biāo)任務(wù)，在督促各審批單位持續(xù)加快審批的同時，督促轄區(qū)政府抓緊組織項目建設(shè)單位和群眾辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)。

同時，進(jìn)一步加大追繳整改力度，督促各審批單位在完成審批后，立即通知申報單位繳納費用和罰款。如催繳后申報單位仍不繳納的，采取行政處罰、法律訴訟等方式予以追繳。對需要整改的項目，由責(zé)任單位督促整改到位。同時，對拒不配合項目辦理的企業(yè)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和對失信行為負(fù)有直接責(zé)任的從業(yè)人員，依法納入失信名單實行聯(lián)合懲戒；對涉嫌違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

另外，進(jìn)一步建立長效管理機制，堅持化解存量與遏制增量并重，完善監(jiān)督體系，充分運用信息化手段全程監(jiān)督規(guī)劃執(zhí)行和工程施工進(jìn)展，防止發(fā)生不按規(guī)劃許可建設(shè)的情況、發(fā)生手續(xù)不全出售房屋的情況，堅決防止出現(xiàn)新的“登記難”問題。

蘭州日報社全媒體記者 趙文瑞