在七里河區(qū)北院社區(qū)，我們看到的是不斷延伸的為老服務(wù)觸角；在西固區(qū)幸福社區(qū)，我們“聽(tīng)”到了由“幸福管家”“百姓議事廳”“多色網(wǎng)格”等共同譜寫(xiě)的基層和諧曲；在蘭州新區(qū)棲霞中心社區(qū)，新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”不斷豐富和發(fā)展，呈現(xiàn)在大家眼前的是共建共治共享的基層治理良好格局……堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)基層治理，讓黨組織成為基層治理的主心骨，已經(jīng)成為蘭州高質(zhì)量發(fā)展的法寶。

2024年是蘭州市堅(jiān)持黨建引領(lǐng)構(gòu)建“田字型”基層治理體系三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施第一年，全市上下一以貫之、全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅、蘭州重要講話重要指示批示精神，持續(xù)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理工作力度，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，基層網(wǎng)格治理作用進(jìn)一步凸顯，“人在格中走，事在格中辦”的治理體系進(jìn)一步完善，正向著打造共治、自治、法治、德治、善治“五治一體”黨建引領(lǐng)基層治理新格局不斷邁進(jìn)。

黨建引領(lǐng)基層治理體系“協(xié)同辦”

今年，對(duì)于家住西固區(qū)福利路社區(qū)元件廠家屬院的居民來(lái)說(shuō)，一條條寫(xiě)在紙上的建議都變成了現(xiàn)實(shí)。這個(gè)家屬院是“三不管”樓院，為了摘掉“三不管”的帽子，網(wǎng)格員們?nèi)霊?hù)征求意見(jiàn)，聽(tīng)取居民建議，最終引進(jìn)物業(yè)企業(yè)，創(chuàng)建“網(wǎng)格員+物業(yè)”的工作機(jī)制，回應(yīng)了群眾訴求，破解了治理難題。

在不斷深入推進(jìn)基層治理體系建設(shè)過(guò)程中，黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證。為給居民提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，福利路社區(qū)與寶石花物業(yè)合力打造“黨群服務(wù)中心+鄰里中心”，以“網(wǎng)格員+物業(yè)”的模式設(shè)立“社區(qū)全科受理臺(tái)+物業(yè)客服受理臺(tái)”，由社區(qū)和物業(yè)共同值守辦公，為居民們帶來(lái)了高效的辦事體驗(yàn)感。

近年來(lái)，我市全面加強(qiáng)鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）、組（小區(qū)）三級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，在創(chuàng)新落實(shí)“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+群眾路線”協(xié)同治理機(jī)制的基礎(chǔ)上，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為基層治理效能，深入開(kāi)展城市基層黨建示范引領(lǐng)行動(dòng)。在此過(guò)程中，全市優(yōu)化調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）大網(wǎng)格110個(gè)、村（社區(qū)）中網(wǎng)格1086個(gè)、村民小組（小區(qū)）小網(wǎng)格7507個(gè)，全覆蓋建立網(wǎng)格黨支部或黨小組，推動(dòng)基層服務(wù)治理提質(zhì)增效、提檔升級(jí)。同時(shí)，實(shí)施街道社區(qū)黨群服務(wù)中心達(dá)標(biāo)提升三年行動(dòng)計(jì)劃，改造標(biāo)準(zhǔn)化街道黨群服務(wù)中心43個(gè)、社區(qū)黨群服務(wù)中心222個(gè)。

多元善治推動(dòng)社區(qū)服務(wù)“精準(zhǔn)辦”

“網(wǎng)格+”治理模式就是將社區(qū)劃分為若干個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備專(zhuān)門(mén)人員，負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)的日常管理、信息收集、問(wèn)題反饋等工作。但每個(gè)網(wǎng)格里的情況各有不同，這就需要社區(qū)因地制宜開(kāi)展各項(xiàng)服務(wù)供給。

老舊小區(qū)平房區(qū)居多、流動(dòng)人口多、老年人口占比大……一直以來(lái)，七里河區(qū)建蘭路街道王家堡社區(qū)面臨著很多老舊小區(qū)普遍存在的治理難點(diǎn)。為了更好地服務(wù)居民，王家堡社區(qū)創(chuàng)新推出和優(yōu)化“咫尺工匠”“健康新干線”等服務(wù)品牌，轄區(qū)居民幸福指數(shù)不斷得以提升。“我們邀請(qǐng)退休職工、熱心居民代表以出力、出資、出點(diǎn)子等方式加入到社區(qū)服務(wù)中來(lái)，有效推動(dòng)了轄區(qū)各項(xiàng)治理工作的進(jìn)程?！蓖跫冶ど鐓^(qū)黨委書(shū)記陳文斌說(shuō)。

雖然今年是我市構(gòu)建黨建引領(lǐng)“田字型”基層治理體系的第一年，但每個(gè)社區(qū)針對(duì)各自實(shí)際，已經(jīng)開(kāi)出了眾多“精準(zhǔn)處方”。

安寧區(qū)棗林西社區(qū)“一老一小”人口占總?cè)丝诘?4.51%。針對(duì)這一實(shí)際，轄區(qū)各項(xiàng)服務(wù)緊扣“一老一小”兩個(gè)重點(diǎn)，例如開(kāi)辦老年食堂、多彩銀齡課堂、暑期青少年托管班等，讓這部分居民感受到了多元治理帶來(lái)的好處。

數(shù)智賦能實(shí)現(xiàn)群眾訴求“馬上辦”

今年，網(wǎng)格員王海蘭的工作中有了一個(gè)得力助手，能讓她少跑許多路。這個(gè)得力助手是“民情地圖·小蘭善治”平臺(tái)。

王海蘭回憶發(fā)生在今年夏天的一樁小事：“我的網(wǎng)格里有一位居民因?yàn)榻o好友借錢(qián)一直要不回來(lái)很苦惱，每次我去入戶(hù)他都要跟我訴半天苦。后來(lái)，我就把這個(gè)情況錄入了‘民情地圖·小蘭善治’平臺(tái)，街道綜治中心組織派出所民警、法律顧問(wèn)、調(diào)解員和網(wǎng)格員共同參與調(diào)解處置，在大家的通力配合下，這筆欠款很快就要回來(lái)了?！?/p>

新的發(fā)展階段，構(gòu)建信息化支撐的基層治理平臺(tái)，是讓基層治理實(shí)現(xiàn)更智能、更高效、更精準(zhǔn)的關(guān)鍵一招。今年7月，2024政法智能化建設(shè)技術(shù)裝備及成果展在北京舉辦，由蘭州市委政法委、蘭州市平安建設(shè)和主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)的堅(jiān)持黨建引領(lǐng)構(gòu)建“田字型”基層治理體系——“民情地圖·小蘭善治”建設(shè)應(yīng)用案例成功入選。該平臺(tái)通過(guò)民情地圖全面、直觀、立體呈現(xiàn)治理情況，通過(guò)網(wǎng)格系統(tǒng)快速、高效、閉環(huán)處置各類(lèi)事件，通過(guò)群眾端口方便、快捷、合理暢通訴求表達(dá)，實(shí)現(xiàn)了“一張地圖知曉社情民意，一部手機(jī)實(shí)施基層治理，一個(gè)程序暢通群眾訴求。”

據(jù)安寧西路街道黨工委副書(shū)記顏霞介紹，今年以來(lái)，該街道通過(guò)“民情地圖·小蘭善治”平臺(tái)已為轄區(qū)群眾解決急難愁盼問(wèn)題、化解各類(lèi)矛盾糾紛270余件。

目前，“民情地圖·小蘭善治”平臺(tái)設(shè)立基礎(chǔ)層、支撐層、數(shù)據(jù)層、應(yīng)用層、用戶(hù)層五層基礎(chǔ)框架，已完成小蘭民情、小蘭網(wǎng)格、小蘭幫辦三大業(yè)務(wù)板塊建設(shè)，并開(kāi)發(fā)上線基層黨建、社會(huì)治安、防災(zāi)避險(xiǎn)、資源環(huán)保等17類(lèi)業(yè)務(wù)功能174個(gè)功能模塊，匯聚25個(gè)部門(mén)單位900余萬(wàn)條數(shù)據(jù)信息。

■親歷者說(shuō)

用腳用心用情 破解社區(qū)工作新問(wèn)題

——訪九州創(chuàng)城社區(qū)黨總支書(shū)記趙旭

“社區(qū)工作不是在辦公室里做的，要到居民家里、樓棟里、網(wǎng)格里，用腳、用心、用情去做?！边@是九州創(chuàng)城社區(qū)黨總支書(shū)記趙旭在接受記者采訪時(shí)的一席話。

“今年是我從事社區(qū)工作的第十個(gè)年頭，社區(qū)是最靠近群眾的地方，也是最能鍛煉人的地方，這十年，我也總結(jié)了一些心得?！壁w旭說(shuō)著，拿出了十年前自己的照片。十年的基層工作經(jīng)歷讓他身上的青春氣息漸褪，多出來(lái)的是對(duì)基層工作的沉淀與思考。

“一個(gè)最重要的體會(huì)就是要從心底里接受基層工作的平凡與細(xì)微，要投入自己的熱情，這就是情懷吧?！壁w旭笑著說(shuō)，“社區(qū)工作是最貼近群眾的工作，需要我們有更多的奉獻(xiàn)精神，要以群眾利益為先去工作，把居民當(dāng)成朋友，主動(dòng)出擊才能走進(jìn)居民心里?！?/p>

談及對(duì)基層工作變化的最大感受，他說(shuō)：“那時(shí)候社區(qū)與現(xiàn)在社區(qū)最大的不同就是沒(méi)有現(xiàn)在這么精細(xì)化、網(wǎng)格化、智能化，我們只有善于學(xué)習(xí)，在工作方法上與時(shí)俱進(jìn)，才能去破解新問(wèn)題，安于現(xiàn)狀的思想要不得。”

“社區(qū)工作千頭萬(wàn)緒，單靠社區(qū)工作人員去做，一定達(dá)不到預(yù)期效果。如果能將轄區(qū)的社會(huì)力量、居民力量等融入進(jìn)來(lái)，大家形成合力，基層共建共治共享的目標(biāo)就一定會(huì)實(shí)現(xiàn)?！辈稍L最后，趙旭如是說(shuō)。

■新聞回放

帶著對(duì)基層工作的關(guān)注與思考，一年來(lái)，蘭州日?qǐng)?bào)社的記者們深入社區(qū)村莊，用一篇篇有人有事有溫度的稿件，呈現(xiàn)基層治理體系建設(shè)和治理能力提升帶來(lái)的發(fā)展變化，看到的是“田字型”基層治理體系一個(gè)個(gè)計(jì)劃變成現(xiàn)實(shí)的成功實(shí)踐。

《拓展“楓橋經(jīng)驗(yàn)” 助推基層治理》《用心服務(wù)“一老一小” 聚力營(yíng)造快樂(lè)家園》《發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)” 交出合格民生答卷——蘭州市著力構(gòu)建“田字型”基層治理體系》……一個(gè)個(gè)報(bào)道；“黨報(bào)熱線進(jìn)社區(qū)”“黨媒記者在一線”“金城觀”……一個(gè)個(gè)欄目；城關(guān)區(qū)東崗西路街道實(shí)現(xiàn)人、地、事、物、情等集成信息數(shù)據(jù)共享，西固區(qū)三姓莊社區(qū)通過(guò)“解剖麻雀”力促小區(qū)“變形”，紅古區(qū)龍?jiān)瓷鐓^(qū)組建聯(lián)防聯(lián)控、小蘭志愿服務(wù)、群防群治網(wǎng)格化服務(wù)管理工作隊(duì)，榆中縣馬坡鄉(xiāng)哈班岔村帶領(lǐng)村民端穩(wěn)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游這個(gè)“金飯碗”……一個(gè)個(gè)事例，匯聚起的正是基層社會(huì)治理蘭州實(shí)踐的強(qiáng)大合力。

蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 安娜 文/圖

責(zé)任編輯：王旭偉