“開標(biāo)時間到，下面正式開標(biāo)！”

“第一項，公布投標(biāo)人名單……”

近日，在蘭州市公共資源交易中心，一場招標(biāo)項目開標(biāo)活動正在進(jìn)行。不同于以往標(biāo)書文件堆積如山、現(xiàn)場人滿為患的情況，開標(biāo)現(xiàn)場秩序井然，只有3名代表靜待結(jié)果。

這一切的變化都得益于蘭州公共資源交易中心全力打造的“清蘭交易”陽光平臺，通過“數(shù)字+交易”改革工程，蘭州市公共資源交易市場已實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，有效推動公共資源交易平臺整合共享，搭建“不見面開標(biāo)”系統(tǒng)，招投標(biāo)雙方在線上就能完成投遞投標(biāo)文件、在線解密、實時答疑互動等環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“不見面開標(biāo)”，不斷提高公共資源交易配置效率和效益。

數(shù)據(jù)跑路 提高資源配置效率

“以前招投標(biāo)，我們至少得4個人分開跑，現(xiàn)在我一個人半個小時左右就能完成所有的流程，省事多了?！备拭C德基工程造價咨詢有限公司招標(biāo)代理部負(fù)責(zé)人秦雅嬌告訴記者，公司代理項目的3家投標(biāo)企業(yè)都是在線上完成了各項流程。

傳統(tǒng)的項目招標(biāo)投標(biāo)過程繁瑣，交易效率低，企業(yè)的人力和時間成本高。

為此，蘭州市公共資源交易中心扎實推進(jìn)交易全流程電子化，通過搭建“不見面開標(biāo)大廳”系統(tǒng)，覆蓋了房建、交通等11類交易數(shù)據(jù)，公共資源交易招、投、開、評、定各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)全部線上辦理，真正實現(xiàn)了經(jīng)營主體“一次都不跑”就能完成交易。

“有了‘不見面開標(biāo)大廳’以后，只需要代理機(jī)構(gòu)在開標(biāo)時來一次，其他流程都可在線上完成，真正實現(xiàn)了‘足不出戶，數(shù)據(jù)跑路’?！碧m州市公共資源交易中心工程建設(shè)科科長劉雨詩介紹。

招投標(biāo)雙方雖不見面，但交易過程陽光公平高效。

蘭州市公共資源交易中心進(jìn)一步完善配套機(jī)制，研發(fā)建成自主知識產(chǎn)權(quán)“金城E交易”區(qū)塊鏈平臺，推動關(guān)鍵數(shù)據(jù)上鏈存證、可信共享、變動追溯，累計上鏈存證區(qū)塊13.89萬個，見證項目金額234.84億元。同時，建立招標(biāo)投標(biāo)線上異議投訴等平臺，處理投訴時限由3個工作日壓縮至1個工作日，切實保障企業(yè)維護(hù)自身合法權(quán)益。

降本增效 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

企業(yè)有需求，政府有行動。

蘭州市公共資源交易中心始終堅持圍繞服務(wù)經(jīng)營主體轉(zhuǎn)變政府職能，全面提供“店小二”式服務(wù)，著力推動公共資源交易利企惠企、便捷便利。

在傳統(tǒng)的項目招標(biāo)過程中，企業(yè)參與投標(biāo)需要提前繳納一筆保證金，待招標(biāo)結(jié)束才能退回，在交易過程中還需要支付服務(wù)費用，這對企業(yè)來說是一筆不小的開支。

為幫助投標(biāo)企業(yè)減輕資金壓力，蘭州市公共資源交易中心建設(shè)電子保函服務(wù)平臺，與多家金融擔(dān)保機(jī)構(gòu)展開保函業(yè)務(wù)合作，兼容網(wǎng)銀、支付寶等多種支付方式，將單筆保函成本壓縮90%。截至目前，中心累計受理保函3831筆，釋放保證金現(xiàn)金流3.77億元。

降門檻，破壁壘。

2023年6月1日，全面停收政府投資項目投標(biāo)保證金；

2023年10月1日，全面取消公共資源交易服務(wù)費，蘭州市公共資源交易正式跨入“零收費”時代……

“停收交易服務(wù)費用，為我們節(jié)省了一筆開支，有效降低了成本?！碧m州市移動排澇能力提升項目輔助車輛三標(biāo)段項目招標(biāo)負(fù)責(zé)人方明說。

今年以來，蘭州市公共資源交易中心深化改革，積極推動電子保函清理、整合、規(guī)范、降費，全市電子保函開具機(jī)構(gòu)由去年的35家縮減至17家，電子保函平均費率從去年的6‰降至2.5‰；嚴(yán)格執(zhí)行全市公共資源交易服務(wù)“零收費”。截至目前，已幫助經(jīng)營主體節(jié)省現(xiàn)場開標(biāo)各類支出447.18萬元。

近三年，蘭州市公共資源交易中心為經(jīng)營主體減少投標(biāo)各類支出6.98億元。改革經(jīng)驗做法被中央改革辦《改革情況交流》刊載，入選中國改革2023年度地方全面深化改革典型案例。

智慧升級 公共資源交易提質(zhì)增效

自動唱標(biāo)、自動提取電子營業(yè)執(zhí)照、自動提取信用報告、智能檢索標(biāo)書中的違串信息……在開標(biāo)現(xiàn)場，人工智能（AI）開標(biāo)功能模塊的加入使得開標(biāo)過程更加高效、公平。

“通過對接信用中國，人工智能開標(biāo)模塊能夠自動提取投標(biāo)企業(yè)最新的信用報告，避免企業(yè)信用信息更新不及時問題。同時，整個開標(biāo)流程都由人工智能自動完成，減少了人工干預(yù)，確保交易公平透明?！碧m州市公共資源交易中心辦公室主任張斌介紹。

近年來，蘭州市公共資源交易中心堅持創(chuàng)新平臺載體、數(shù)字賦能發(fā)展，實現(xiàn)公共資源交易流程再造、路徑暢通。積極融入全省公共資源交易“一張網(wǎng)”，建成一體化公共服務(wù)體系，新增建筑信息模型（BIM）招標(biāo)投標(biāo)能力，完善行政監(jiān)督系統(tǒng)，拓展合同在線簽訂功能，全面打通設(shè)計、施工、運維、監(jiān)管之間全流程信息傳遞與共享壁壘，實現(xiàn)房建、交通、水利等全類別全流程在線交易，經(jīng)營主體“一次都不跑”。

此外，創(chuàng)新數(shù)據(jù)運用模式，建成公共資源大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，構(gòu)建公共資源交易行為全過程分析體系，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)加強(qiáng)交易數(shù)據(jù)研判、打通數(shù)據(jù)壁壘、消除信息斷層，提升“數(shù)據(jù)治理”“數(shù)助決策”效能。

今年，該中心上線了“蘭州市權(quán)益類交易系統(tǒng)”，將各類權(quán)益性項目納入交易范疇。至此，公共資源交易目錄上所有的項目都能在“清蘭交易”平臺上進(jìn)行交易，極大提高了“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的能力。

《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》指出，建立健全統(tǒng)一規(guī)范、信息共享的招標(biāo)投標(biāo)和政府、事業(yè)單位、國有企業(yè)采購等公共資源交易平臺體系，實現(xiàn)項目全流程公開管理。

如今，蘭州公共資源交易平臺整合共享的綜合效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，實現(xiàn)市級公共資源交易一網(wǎng)通辦，服務(wù)事項在線辦理100%，交易事項全部實現(xiàn)“一次都不跑”，交易便利度顯著提高；降低市場準(zhǔn)入門檻，今年上半年參與交易的市外企業(yè)同比增長7.4%，市場開放度顯著提高，叫響了“清蘭交易”服務(wù)品牌，公共資源交易領(lǐng)域營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

新甘肅·甘肅日報記者 薛 硯 馬小龍

責(zé)任編輯：鐘磊