“三抓三促”行動開展以來，蘭州新區(qū)始終將優(yōu)化營商環(huán)境作為發(fā)展的“頭號工程”，對標國際化營商環(huán)境標準，扎實開展“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年”行動，全面落實《蘭州新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年行動實施方案》30個方面230條攻堅突破舉措，著力打造“全省最優(yōu)、國內一流”的營商環(huán)境，爭當全省優(yōu)化營商環(huán)境的“排頭兵”和“先行者”。新區(qū)連續(xù)三年獲評中國最具投資吸引力新區(qū)，2023年第三次獲評“中國最具投資營商價值新區(qū)”，服務民營經(jīng)濟發(fā)展、營商環(huán)境建設成效第三方測評全省第一。

全面踐行“店小二”式服務，推進政務服務“集成辦”“智慧辦”“異地辦”“一站辦”，著力營造高效便利的一流政務環(huán)境。建立“新區(qū)—園區(qū)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心社區(qū)）—村（社區(qū)）”四級政務服務體系，在居民小區(qū)、商業(yè)街區(qū)等重點區(qū)域設立政務服務站（點），實現(xiàn)高頻政務服務事項就近辦、多點辦。全省率先實現(xiàn)采購單位“無感觸”進場交易，招投標全流程電子化率達到100%，2888項政務服務事項實現(xiàn)“網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦”。全省率先與各市州簽訂“省內通辦”合作框架協(xié)議，13個領域215項高頻政務服務事項實現(xiàn)“省內通辦”，287項高頻政務服務事項和30項涉企經(jīng)營類“套餐辦”事項與500余個市、區(qū)（縣）實現(xiàn)“跨省通辦”。打造全省首個知識產(chǎn)權服務專區(qū)，實現(xiàn)各類知識產(chǎn)權業(yè)務跨層級、跨部門、跨門類“一站式”辦理。

縱深推進“放管服”改革，在流程“極簡化”、審批“極速化”、服務“極致化”上下功夫，持續(xù)推動辦事環(huán)節(jié)精簡和審批流程再造。全省率先實行“證照分離”“一業(yè)一證”改革，實現(xiàn)“一套材料、一窗受理、一章審批、一證準營”，全省首張個體工商戶“一業(yè)一證”改革《行業(yè)綜合許可證》在新區(qū)頒發(fā)。將不動產(chǎn)登記35類業(yè)務壓縮至3個環(huán)節(jié)，商品房網(wǎng)簽業(yè)務“當日辦結”，涉企不動產(chǎn)登記實現(xiàn)“一窗通辦、當日辦結”。創(chuàng)新推出環(huán)評與排污許可“兩證合一”、跨階段事項合并辦理等改革舉措，工程建設項目全流程審批時限壓縮在25個工作日以內。全面推行項目幫辦代辦“保姆式”服務，為企業(yè)提供一企一群一方案“私人訂制”服務和“上門幫辦”服務。

堅持要素跟著項目走、服務圍著需求轉，著力打好金融、土地、能源、人才等要素保障組合拳，推動生產(chǎn)要素合理配置，不斷降低經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營成本。搭建全省首個綠色金融綜合服務平臺“綠金通”，“綠金通”案例作為甘肅省典型案例被國辦收錄，也是國家級新區(qū)案例首次被收錄并在全國推廣。全省率先推行“用地清單制”，深入實施工業(yè)“標準地”出讓+“交地即發(fā)證”改革，全面實現(xiàn)企業(yè)“拿地即開工”“交地即發(fā)證”。大力推行水電氣暖報裝“一站辦”，實現(xiàn)報裝接入“零費用”，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營要素成本下降20%以上。舉辦全省首個人才節(jié)，開展各類人才引進活動30余場次，為各類專業(yè)技術技能人才提供3000余套周轉性住房，發(fā)放各類人才獎勵補貼700余萬元。

堅持對經(jīng)營主體“依法監(jiān)管、包容監(jiān)管、有事服務、無事不擾”，依法平等保護各類經(jīng)營主體產(chǎn)權和合法權益。全省率先出臺《市場監(jiān)管領域不予實施行政強制措施清單（試行）》，公布“兩輕一免”事項657項，對經(jīng)營主體83種首次輕微違法經(jīng)營行為免予行政處罰。推行“告知承諾制+信用核驗+失信懲戒”綜合信用監(jiān)管模式，幫助200余家企業(yè)完成信用修復。創(chuàng)新推行“訴前調解+速裁快審+簡易程序+普通程序”等司法裁判模式，加快構建“高等院校＋行業(yè)協(xié)會＋律師事務所＋基層組織+特邀調解員”為主架構的多元解紛機制，推動矛盾糾紛源頭化解。全省率先探索預重整模式解決企業(yè)債務危機，最大限度幫助“帶病企業(yè)”實現(xiàn)“司法康復”。建立破產(chǎn)預警機制，從源頭上管控企業(yè)破產(chǎn)風險，新區(qū)首例破產(chǎn)案件圓滿審結。

蘭州日報社全媒體記者 張建平

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